根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年4月9日至6月8日，省委第六巡視組對(duì)徐州市進(jìn)行了巡視。7月7日，省委巡視組向徐州市委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
　　一、切實(shí)把整改落實(shí)工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
　　一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治自覺。省委巡視組反饋意見后，市委常委會(huì)立即召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)巡視反饋意見，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，增強(qiáng)全市上下抓實(shí)抓好整改落實(shí)工作的責(zé)任感緊迫感。7月15日上午，市委常委會(huì)專題研究整改落實(shí)工作，通過了具體分工方案。7月15日下午，市委召開整改工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)做好整改落實(shí)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委要求和省委巡視組反饋意見上來(lái)，全面提高做好整改落實(shí)工作的自覺性、主動(dòng)性。
　　二是強(qiáng)化主體責(zé)任，凝聚整改合力。市委成立由市委書記曹新平任組長(zhǎng)，市委副書記、市長(zhǎng)朱民，市委副書記李榮啟，市委副書記殷本杰任副組長(zhǎng)的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)小組，由相關(guān)市委常委擔(dān)任組長(zhǎng)，將巡視反饋的4個(gè)方面主要問題分解為33項(xiàng)任務(wù)105條整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。市委書記曹新平認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，先后召開3次專題調(diào)度會(huì)，研究解決整改工作中的重大事項(xiàng)。全市各地和各責(zé)任單位黨委(黨組)以高度負(fù)責(zé)的精神，結(jié)合實(shí)際細(xì)化整改措施，確保每個(gè)整改事項(xiàng)都有負(fù)責(zé)任的交待和結(jié)果。
　　三是注重標(biāo)本兼治，健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡視組反饋的問題，對(duì)具備條件、能夠解決的整改事項(xiàng)，即知即改、立行立改;對(duì)需要長(zhǎng)期努力、標(biāo)本兼治的整改事項(xiàng)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，注重深挖問題根源，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，切實(shí)防止類似問題再次發(fā)生。整改工作開展以來(lái)，全市共修訂和新建制度35項(xiàng)，33項(xiàng)整改任務(wù)已全面整改，105條整改措施有85條已全面落實(shí)到位，還有20條需要有個(gè)過程才能落實(shí)到位，正在有序推進(jìn)中。
　　二、動(dòng)真碰硬確保整改落實(shí)工作全到位真到位
　　(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
　　1.關(guān)于一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督仍有“盲區(qū)”和漏洞問題。
　　一是建立健全權(quán)力約束機(jī)制。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)不同類別、不同崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估界定，編制風(fēng)險(xiǎn)崗位履職手冊(cè)，促使權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范追責(zé)倒查機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。深入剖析近年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例，組織拍攝制作警示教育專題片，編發(fā)違紀(jì)人員懺悔錄，將于11月份召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，利用反面典型加強(qiáng)對(duì)黨員干部的遵規(guī)守紀(jì)教育。二是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。深入開展“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”，由市紀(jì)委書記、副書記帶隊(duì)深入各縣(市)區(qū)專項(xiàng)督查紀(jì)律審查工作，督促加大紀(jì)律審查力度。今年以來(lái)全市共立案1094件，同比增長(zhǎng)38.5%，其中市紀(jì)委機(jī)關(guān)自辦案件17件，同比增長(zhǎng)112%;縣處級(jí)干部案件12件，同比增長(zhǎng)33.3%，鄉(xiāng)科級(jí)干部案件85件，同比增長(zhǎng)26.9%。處分903人，同比增長(zhǎng)46.1%，其中縣處級(jí)8人，同比增長(zhǎng)60%，鄉(xiāng)科級(jí)64人，同比增長(zhǎng)68.4%。移送司法機(jī)關(guān)37人，組織處理7人。三是從嚴(yán)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。制定出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階的實(shí)施意見》，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)管理干部“五個(gè)要”的若干規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、審計(jì)、項(xiàng)目審批、資金管理等關(guān)鍵崗位干部的從政行為。認(rèn)真開展市管干部談心談話活動(dòng)，目前已對(duì)3名單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了關(guān)愛提醒。
　　2.關(guān)于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題。
　　一是加大領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查辦力度。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，將領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益行為列為紀(jì)律審查重點(diǎn)，認(rèn)真梳理排查問題線索，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決查處。今年以來(lái)，重點(diǎn)查處了市中小企業(yè)局局長(zhǎng)朱光亞、銅山區(qū)政協(xié)主席高斌、徐州礦務(wù)集團(tuán)垞城煤礦分公司副總經(jīng)理唐介岳、徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)辦主任馮貴福等領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件。二是完善反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)律審查工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定出臺(tái)《關(guān)于貫徹執(zhí)行查辦黨員和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)違法行為加強(qiáng)協(xié)作配合的意見的實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成辦案合力。三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其他直系親屬經(jīng)商、辦企業(yè)等事項(xiàng)報(bào)告的抽查核實(shí)力度，將隨機(jī)抽查比例由去年的4%提高到10%。選取1個(gè)縣區(qū)、2個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門、2個(gè)企事業(yè)單位作為試點(diǎn)單位，積極探索開展“新提任領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)公開制度”試點(diǎn)工作。
　　3.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)干預(yù)、插手操控項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)等問題。
　　一是建立健全項(xiàng)目建設(shè)審批監(jiān)管機(jī)制。制定出臺(tái)《徐州市建設(shè)用地容積率管理辦法》、《徐州市建設(shè)項(xiàng)目容積率計(jì)算辦法》，修訂完善《徐州市建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)線驗(yàn)基礎(chǔ)管理辦法》、《徐州市建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃核實(shí)管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目容積率審批管理、批后管理和竣工規(guī)劃核實(shí)工作。二是大力優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，建立“基本建設(shè)類網(wǎng)上審批平臺(tái)”，切實(shí)做到“一門受理、全程抄告、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”，推進(jìn)項(xiàng)目審批提速增效，政府投資項(xiàng)目審批和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)限已由法定的20個(gè)工作日分別壓縮至7個(gè)和5個(gè)工作日，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、國(guó)有建設(shè)用地審批已由20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日。三是組織對(duì)近五年市區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)項(xiàng)目情況進(jìn)行集中排查。進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)防范措施，在實(shí)行電子化招投標(biāo)和打擊虛假招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取資格后審、遠(yuǎn)程異地招標(biāo)、全程信息公開、引入外部監(jiān)督等7項(xiàng)措施，全面切斷工程招投標(biāo)的人為干涉渠道。四是組織對(duì)近五年全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批工作進(jìn)行排查。梳理出5個(gè)項(xiàng)目存在未批先建、邊建邊批情況，已對(duì)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行處罰，督促其整改到位。五是加強(qiáng)土地批后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《徐州市國(guó)有建設(shè)用地批后服務(wù)與監(jiān)管暫行辦法》，加大閑置土地處置力度，通過“騰籠換鳥、切塊盤活、限期開發(fā)、協(xié)議收回、追加投資”等方式，已處置閑置土地114宗、8842畝。
　　4.關(guān)于有的項(xiàng)目中標(biāo)后法人多次轉(zhuǎn)讓問題。
　　深入排查開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓情況，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)施企業(yè)信用評(píng)價(jià)，清理整頓資質(zhì)不達(dá)標(biāo)和不良經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建立預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息溝通和應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)防類似問題發(fā)生。制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的意見》，健全完善政府投資建設(shè)項(xiàng)目分類審計(jì)、跟蹤審計(jì)和“全覆蓋”審計(jì)機(jī)制，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)移交相關(guān)主管部門處置。
　　5.關(guān)于有的給土地受讓人違規(guī)減免出讓金和相關(guān)稅費(fèi)問題。
　　結(jié)合國(guó)土專項(xiàng)審計(jì)整改，認(rèn)真梳理近年來(lái)全市土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)減免、審批情況，分類研究制定整改方案，積極做好違規(guī)少征、減免、返還的土地出讓金整改工作，截至目前已整改到位78.14億元。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》，梳理出市級(jí)及各區(qū)稅收等優(yōu)惠政策108項(xiàng)，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大優(yōu)惠政策。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作的意見》，重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化規(guī)劃管控、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作、節(jié)約集約用地和加強(qiáng)土地執(zhí)法等細(xì)化量化工作措施，嚴(yán)格凈地出讓和土地出讓收支“兩條線”管理，著力構(gòu)建依法管地用地新機(jī)制。開展全市土地出讓金收繳情況清理，逐宗剖析欠繳原因，制訂針對(duì)性清欠方案，目前已清繳到位4.2億元，年底前完成余下7個(gè)項(xiàng)目7.8億元出讓金催繳工作。
　　6.關(guān)于有的綠化樹木一樹多賣問題。
　　針對(duì)2013年以來(lái)市區(qū)綠化苗木移植情況，通過行政許可、執(zhí)法督察、移栽管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面排查。針對(duì)苗木移植后的養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管、回用等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)苗木移植后監(jiān)管和移植苗木回用辦法，探索建立綠化項(xiàng)目苗木數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)過程監(jiān)督管理，用剛性制度防止出現(xiàn)“一樹多賣”現(xiàn)象。
　　7.關(guān)于有些領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)，插手具體案件處理，侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益，有的司法干部執(zhí)人情法、辦人情案。
　　全面梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的1起領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法案件已經(jīng)糾正到位。嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任終身制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制，強(qiáng)化案件辦理主體責(zé)任，嚴(yán)防執(zhí)法不公、司法不公問題發(fā)生。制定下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹和的通知》，建立落實(shí)記錄、報(bào)告通報(bào)、配套銜接制度，全面抓好“兩個(gè)規(guī)定”落實(shí)。市中級(jí)法院制定出臺(tái)《關(guān)于建立院庭長(zhǎng)行使審判管理權(quán)全程留痕制度的若干規(guī)定》，規(guī)定院庭長(zhǎng)對(duì)案件實(shí)施監(jiān)督與管理的批示、意見、建議、討論記錄等，均以書面形式或電子掃描方式存入卷宗歸檔。依法嚴(yán)查執(zhí)人情法、辦人情案，市公安局梳理排查出公安干警執(zhí)人情法、辦人情案問題案件3件，對(duì)6名干警給予了行政處分;市中級(jí)法院排查出辦人情案問題案件2件，對(duì)2名辦案人員給予了行政處分。在全市政法系統(tǒng)開展涉法涉訴信訪案件評(píng)查活動(dòng)，梳理發(fā)現(xiàn)問題案件151件，逐案分析研判，找準(zhǔn)問題成因，整改查究到位，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。
　　8. 關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法部門對(duì)交通肇事逃逸致多人死亡者袒護(hù)包庇問題。
　　研究制定《徐州市交通肇事案件辦理工作規(guī)范》，完善案件處置流程規(guī)范，嚴(yán)厲打擊交通肇事犯罪案件。組織開展為期100天的交通肇事逃逸案件偵破及網(wǎng)上追逃集中專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)2014年以來(lái)發(fā)生的交通肇事致人死亡逃逸案件進(jìn)行排查梳理，偵破交通肇事致人死亡逃逸案件2件，現(xiàn)發(fā)的交通肇事致人死亡逃逸案件偵破率達(dá)到100%。
　　9.關(guān)于個(gè)別非法集資案因利益關(guān)聯(lián)不訴訟保全、不立案問題。
　　全面梳理排查2012年以來(lái)接報(bào)的非法集資類警情，全市共受理非法集資類警情744起，已立案555起，正在初查的20起。今年以來(lái)，共受理53起非法集資警情，已立案50起，立案率達(dá)94.3%。同時(shí)，對(duì)未立案的警情進(jìn)行再梳理、再排查，對(duì)已立案的案件加大偵辦力度，逐案排定案件處置節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，強(qiáng)化追逃措施，及時(shí)查封凍結(jié)涉案財(cái)物，最大限度挽回群眾損失。制定出臺(tái)《徐州市非法集資案件涉案資產(chǎn)處置流程》，明確涉案資產(chǎn)處置機(jī)制和處置流程，確保非法集資案件挽損最大化和涉案資產(chǎn)處置的公開、公平、公正。組織開展非法集資專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治投資理財(cái)、非融資性擔(dān)保、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募股權(quán)投資、農(nóng)民專業(yè)合作社、民辦院校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的非法集資行為。
　　10.關(guān)于發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法問題突出。
　　一是認(rèn)真抓好省委巡視組交辦信訪件的辦理工作。圍繞涉及群眾利益問題，對(duì)省委巡視組三批交辦的688件民生類信訪件進(jìn)行專題分析，加強(qiáng)督查調(diào)度，及時(shí)轉(zhuǎn)交各縣(市)區(qū)和市有關(guān)部門辦理，已辦結(jié)569件，辦結(jié)率82.71 %，8件正在辦理之中，111件已經(jīng)進(jìn)入司法程序，做到所有信訪件都與當(dāng)事人溝通。全面落實(shí)信訪穩(wěn)定工作主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”要求，推動(dòng)矛盾糾紛和信訪問題就地化解，努力把問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。二是開展查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng)。召開專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，下發(fā)《實(shí)施意見》，從今年8月開始到2016年底，在全市范圍內(nèi)集中開展專項(xiàng)行動(dòng)，著力查處發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法問題。實(shí)行定期督查通報(bào)制度，每3個(gè)月通報(bào)一批典型案例，已通報(bào)第一批5起典型案例。今年以來(lái)全市共查處農(nóng)村基層黨員干部腐敗案件517件，同比增長(zhǎng)35.7%。三是加強(qiáng)涉農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。組織開展2013-2014年度涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治活動(dòng)，各區(qū)共查處各類違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)44件。制定《糧食直補(bǔ)管理意見》、《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管意見》，加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收及資金申請(qǐng)、分配、使用等全過程監(jiān)督，實(shí)行專項(xiàng)資金使用季度報(bào)告制度，強(qiáng)化“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)”平臺(tái)維護(hù)管理，確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金全額及時(shí)納入平臺(tái)管理。四是完善鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行《徐州市村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》，對(duì)全市2428個(gè)村(涉農(nóng)居委會(huì))全面開展“小金庫(kù)”清查整改。加強(qiáng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)公開，實(shí)行“鎮(zhèn)季度、縣半年、市一年”檢查制度，確保鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)透明。五是健全規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的意見》，在全市開展為期1個(gè)月的土地流轉(zhuǎn)集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)全市50畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)進(jìn)行逐宗調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)口頭協(xié)議、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)、反租倒包、截留流轉(zhuǎn)費(fèi)用的進(jìn)行糾正。加快實(shí)施土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，已完成2個(gè)縣區(qū)和5個(gè)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，年底前全市農(nóng)戶承包土地登記率達(dá)到90%。
　　(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委十項(xiàng)規(guī)定方面
　　11.關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)考察把關(guān)失之于寬，商務(wù)接待和外事活動(dòng)中有時(shí)還存在交叉陪同和宴請(qǐng)過多現(xiàn)象。
　　制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范黨政干部因公赴臺(tái)管理的通知》，嚴(yán)格把好審批關(guān)，嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量、結(jié)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格執(zhí)行“雙跨團(tuán)”預(yù)報(bào)預(yù)審制度，對(duì)無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、照顧性安排的一律不予審核審批。組織對(duì)各地各部門2014年以來(lái)因公出國(guó)(境)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，抽查了新沂市、邳州市、泉山區(qū)等縣(市)區(qū)，督促抓好整改落實(shí)。制定出臺(tái)《徐州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待行為。對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪、學(xué)習(xí)考察、參會(huì)、接待等制度規(guī)定進(jìn)行梳理，編制“口袋書”供領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握。
　　12.關(guān)于一些地方和部門公務(wù)用車仍存在超標(biāo)配備問題，公車私用監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)，車輛運(yùn)行成本仍居高不下。
　　組織開展公務(wù)用車超標(biāo)配備情況專項(xiàng)檢查，加大對(duì)公車私用的監(jiān)督、曝光和懲處力度，將公車配備管理使用情況作為作風(fēng)建設(shè)明查暗訪的重要內(nèi)容，今年以來(lái)共查處公車私用26起，問責(zé)追究30人。加強(qiáng)公車使用科學(xué)管理，建立公車使用管理平臺(tái)，全面做好公車改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，待省里統(tǒng)一部署后立即啟動(dòng)公車改革。今年以來(lái)，市級(jí)機(jī)關(guān)公車購(gòu)置費(fèi)用同比下降86.81%。
　　13.關(guān)于有的黨員干部家庭婚喪嫁娶變相大操大辦等問題。
　　認(rèn)真落實(shí)《徐州市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告婚喪嫁娶等事項(xiàng)的暫行規(guī)定》，明確“六個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)大操大辦、借機(jī)斂財(cái)，不準(zhǔn)采取分時(shí)、分場(chǎng)、化整為零的方式多輪辦理，不準(zhǔn)用公款支付應(yīng)由本人承擔(dān)的操辦費(fèi)用，不準(zhǔn)收受下屬及有利害關(guān)系單位和個(gè)人的錢物，不準(zhǔn)動(dòng)用公務(wù)用車和其他公共設(shè)施設(shè)備操辦婚喪嫁娶等事項(xiàng)，不準(zhǔn)進(jìn)行封建迷信等違紀(jì)違法活動(dòng)。將婚喪嫁娶規(guī)定執(zhí)行情況列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉必述內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度，對(duì)群眾舉報(bào)的問題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，今年以來(lái)查處婚喪嫁娶大操大辦6起，問責(zé)追究6人。
　　14.關(guān)于隱形的公務(wù)吃喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍未杜絕，公務(wù)接待中仍存在大手大腳現(xiàn)象。
　　認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記批示精神切實(shí)厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的通知》，要求各級(jí)黨員干部牢固樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的理念，堅(jiān)決杜絕大手大腳、鋪張浪費(fèi)行為。組織開展公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查，組成四個(gè)檢查組，分赴睢寧縣、邳州市、賈汪區(qū)、泉山區(qū)等4個(gè)縣(市)區(qū)和13個(gè)部門進(jìn)行檢查，督促有關(guān)單位抓好整改。今年以來(lái)，市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)用同比下降36.75%。針對(duì)人情消費(fèi)在下屬單位開支、讓私企老板買單問題，召開專題會(huì)議進(jìn)行布置，明確“四個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、大吃大喝，嚴(yán)禁人情消費(fèi)在下屬單位開支，嚴(yán)禁人情消費(fèi)讓私企老板買單，嚴(yán)禁老鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友之間用公款相互宴請(qǐng)。
　　15.關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職和退休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體任職情況仍然存在問題。
　　全市共有9名市管干部在企業(yè)兼職，其中2名因工作需要報(bào)經(jīng)省委組織部同意暫緩清理，其余7名已清理。全面完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，242名現(xiàn)職國(guó)家工作人員全部退出協(xié)會(huì)商會(huì)，33名退休公職人員中24名已經(jīng)退出，9名因工作需要繼續(xù)兼職的均已按照干部管理權(quán)限辦理報(bào)批手續(xù)。積極建立干部企業(yè)兼職動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，及時(shí)掌握干部在企業(yè)兼職情況，切實(shí)將干部在企業(yè)兼職行為納入規(guī)范化管理。嚴(yán)格審核把關(guān)退休領(lǐng)導(dǎo)干部新兼任社會(huì)團(tuán)體職務(wù)，建立健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。
　　16.關(guān)于黨政機(jī)關(guān)會(huì)議文件簡(jiǎn)報(bào)仍未有效精簡(jiǎn)問題。
　　嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議的十條規(guī)定》，明確8月份為“無(wú)會(huì)月”，嚴(yán)格會(huì)議審批程序，做到可開可不開的會(huì)議不開，能合并召開的會(huì)議合并召開，能開小會(huì)的不開大會(huì)，進(jìn)一步壓縮大型會(huì)議數(shù)量，多運(yùn)用電視電話會(huì)議形式。精心做好會(huì)議準(zhǔn)備，做到有議題、有文件、有責(zé)任分工、有完成時(shí)限、有督查，努力提高會(huì)議效率與質(zhì)量。組織開展文件簡(jiǎn)報(bào)專項(xiàng)清理整頓，嚴(yán)格執(zhí)行簡(jiǎn)報(bào)報(bào)備規(guī)定，全市上報(bào)簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量由143份核減到13份。加快機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐，電子政務(wù)涉密內(nèi)網(wǎng)年底前可建成并投入使用。
　　17.關(guān)于一些地方和部門辦公用房清理不夠徹底，有的騰退辦公用房和整治關(guān)停的會(huì)所長(zhǎng)年空置閑置，沒有得到有效整合和合理利用。
　　組織開展辦公用房清理“回頭看”專項(xiàng)整治，推動(dòng)辦公用房清理整改工作全落實(shí)、真到位，全市共清理騰退辦公用房14.3萬(wàn)平方米，其中7.4萬(wàn)平方米已統(tǒng)籌調(diào)劑使用。制定出臺(tái)《徐州市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理暫行辦法》，著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)屬登記、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一維修改造標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處置辦法“五個(gè)統(tǒng)一”的管理機(jī)制。加大3家閑置會(huì)所盤活力度，科學(xué)妥善處置相關(guān)遺留問題，爭(zhēng)取盡快向市民和游客開放。
　　18.關(guān)于不為不實(shí)的問題仍然存在，有的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部仍一味追求任期內(nèi)短期政績(jī)，重GDP數(shù)字，重考核排名，對(duì)于產(chǎn)業(yè)扶持、民生改善關(guān)注不夠，農(nóng)村發(fā)展明顯滯后。
　　結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真組織縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部查擺不為不實(shí)問題。年底前將組織縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部召開專題民主生活會(huì)，針對(duì)存在的問題列出整改清單，邊學(xué)邊查邊改，逐條逐項(xiàng)整改落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《2015年度縣(市)區(qū)科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)工作目標(biāo)考核評(píng)價(jià)意見》，在兼顧全面發(fā)展的基礎(chǔ)上淡化GDP增長(zhǎng)，突出產(chǎn)業(yè)扶持、民生改善、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作考核。修訂《徐州市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理體系》，進(jìn)一步強(qiáng)化理性務(wù)實(shí)抓發(fā)展的導(dǎo)向。組織對(duì)全市經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困戶進(jìn)行細(xì)致調(diào)查摸底，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，建立扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，年底前實(shí)現(xiàn)25.1萬(wàn)低收入人口脫貧和123個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到“新八有”目標(biāo)。
　　19.關(guān)于一些干部為官不為、當(dāng)太平官的思想有所滋長(zhǎng)，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足。
　　大力強(qiáng)化“干部就要干事”的理念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情、激情、豪情，全力打造一支“善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍。制定《徐州市防治為官不為實(shí)施細(xì)則》，將干部為官不為列入干部日常監(jiān)督范圍，對(duì)為官不為行為嚴(yán)格督查、嚴(yán)肅查處、及時(shí)通報(bào)。堅(jiān)持在干部考察中征求市作風(fēng)辦意見，對(duì)發(fā)現(xiàn)考察對(duì)象存在為官不為問題的，一律不予提拔重用。繼續(xù)深化百姓辦事“零障礙”工程，全市黨政機(jī)關(guān)取消下放行政審批事項(xiàng)945項(xiàng)，清理辦事障礙5290余項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程1580多項(xiàng)。開展“不作為、亂作為”庸政懶政行為專項(xiàng)清查，年底將集中曝光處理一批反面典型。制定出臺(tái)《關(guān)于市直機(jī)關(guān)和單位內(nèi)部績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)的意見》，對(duì)處室和個(gè)人實(shí)行雙重考核，進(jìn)一步激勵(lì)鞭策機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政。
　　(三)執(zhí)行政治紀(jì)律方面
　　20.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)和大局觀念不夠強(qiáng)，對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)一些重大問題政治考量不夠。
　　結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”中心組學(xué)習(xí)，開展習(xí)近平總書記系列重要講話原文研讀活動(dòng)，深刻理解把握講話豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)以致用水平。今年以來(lái)，市委中心組已開展集中學(xué)習(xí)研討14次。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政能力建設(shè)，把提高政治素養(yǎng)列入干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，制定專題培訓(xùn)方案，已組織開展9次領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)輔導(dǎo)授課，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
　　21.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)刻面對(duì)突發(fā)事件行動(dòng)遲緩，在執(zhí)行決策部署時(shí)遇到困難和矛盾回避躲閃，不敢擔(dān)當(dāng)。
　　認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話活動(dòng)，對(duì)重要工作、重大事件不及時(shí)通報(bào)，在關(guān)鍵時(shí)刻面對(duì)突發(fā)事件行動(dòng)遲緩的，進(jìn)行及時(shí)提醒。進(jìn)一步完善市“兩辦”及相關(guān)單位參與的大督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年以來(lái)，圍繞貫徹落實(shí)中央和省市委重大決策部署，先后對(duì)深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、落實(shí)“三重一大”等方面工作開展20次專項(xiàng)督查，確保中央和省市委重大決策部署落到基層、落到實(shí)處。
　　22.關(guān)于有的黨員干部對(duì)黨章學(xué)習(xí)重視不夠問題。
　　把黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，加大黨章學(xué)習(xí)宣傳力度，營(yíng)造學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的濃厚氛圍。將黨章納入黨校主體班次學(xué)習(xí)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)研討的重要內(nèi)容，年底前將邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家舉辦1期黨章專題講座，對(duì)縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專門輔導(dǎo)。
　　23.關(guān)于有的黨員干部組織觀念淡薄，重大事項(xiàng)不請(qǐng)示，個(gè)人重要情況不報(bào)告，有的“一把手”不能帶頭執(zhí)行民主集中制。
　　深入開展“守紀(jì)律講規(guī)矩”主題教育活動(dòng)，加大對(duì)違反組織紀(jì)律行為的查處力度，今年以來(lái)先后查處了4名處級(jí)干部違反組織人事紀(jì)律案件。制定出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范縣(市)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)工作分工的意見》，加強(qiáng)對(duì)一把手權(quán)力的監(jiān)督和制約，明晰一把手權(quán)力邊界，強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)一把手的管理。對(duì)各地各部門民主集中制執(zhí)行情況開展集中檢查，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子健全議事規(guī)則和決策程序。
　　24.關(guān)于推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠深入，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有的對(duì)“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)比較模糊，有的縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子缺少?gòu)脑搭^上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施。
　　市委常委會(huì)帶頭執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全市委常委、黨員副市長(zhǎng)帶隊(duì)檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“雙報(bào)告”制度，對(duì)落實(shí)“雙報(bào)告”制度不力的9家單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。將縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”情況作為提拔使用的重要依據(jù)，進(jìn)一步壓實(shí)縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》，指導(dǎo)云龍區(qū)、邳州市試點(diǎn)實(shí)行“一案雙查”和“責(zé)任倒查”制度，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”在基層落地生根。
　　25.關(guān)于有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)長(zhǎng)期不辦案，“三轉(zhuǎn)”力度還不夠大。
　　全面完成縣級(jí)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，全市縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)減掉內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7個(gè)，增加行政編制22個(gè)，從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的人員編制數(shù)平均占機(jī)關(guān)編制總數(shù)的86.8%。進(jìn)一步精簡(jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，10個(gè)縣(市)區(qū)共退出1057個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)率均達(dá)到75%以上。開展縣(市)區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，指導(dǎo)云龍區(qū)完善改革方案，整合派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員力量，成立4個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察室。建立完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)后備人才庫(kù)和辦案人才庫(kù)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重強(qiáng)化跟班鍛煉，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。修訂《紀(jì)律審查工作考核辦法》，將案件數(shù)量、增量與案件質(zhì)量考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)個(gè)別辦案不力的地方進(jìn)行專題調(diào)研督查，對(duì)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，督促整改落實(shí)。
　　(四)選人用人方面
　　26.關(guān)于干部實(shí)績(jī)考評(píng)體系不夠全面科學(xué)，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t體現(xiàn)不夠，考核評(píng)價(jià)干部不夠全面。
　　修訂完善《市直機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法》、《縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法》、《市管企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核辦法》，進(jìn)一步突出干部考核的科學(xué)性和全面性。認(rèn)真落實(shí)《徐州市加強(qiáng)干部德的考核辦法》，在干部年度考核、群團(tuán)組織任期換屆考察、干部任職考察工作中，全面開展了干部德的專項(xiàng)測(cè)評(píng)，并將德的考核結(jié)果作為干部選拔任用的首要依據(jù)。
　　27.關(guān)于干部選拔任用存在薄弱環(huán)節(jié)問題。
　　嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市管干部選拔任用工作具體規(guī)定》，重點(diǎn)把握好動(dòng)議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)，進(jìn)一步提高選人用人公信度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合分析研判，強(qiáng)化班子建設(shè)的整體統(tǒng)籌謀劃，在對(duì)縣(市)區(qū)、市直機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的基礎(chǔ)上，分別形成分析研判報(bào)告，提出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整建議。開展年輕干部和女干部配備專題調(diào)研，對(duì)全市年輕干部整體選配工作進(jìn)行綜合分析研判，制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)管理的具體辦法，建立縣(市)區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位女干部數(shù)據(jù)庫(kù)，加大年輕干部和女干部選拔培養(yǎng)力度。
　　28.關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女提拔使用存在照顧性安排問題。
　　組織對(duì)全市涉及領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女提拔使用情況進(jìn)行全面核查。向各縣(市)區(qū)委書記、組織部長(zhǎng)下發(fā)干部工作政策法規(guī)《告知單》，明確其對(duì)本地存在的違規(guī)選人用人問題承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。針對(duì)徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)存在領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬照顧性安排問題，成立專項(xiàng)考核考察工作小組，重點(diǎn)考核考察人崗相適、能力素質(zhì)情況，對(duì)能力素質(zhì)與所擔(dān)任職務(wù)職責(zé)不相匹配的堅(jiān)決予以調(diào)整，對(duì)未經(jīng)規(guī)定程序的4名自聘臨時(shí)人員予以清退。
　　29.關(guān)于干部監(jiān)督管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格問題。
　　認(rèn)真執(zhí)行“新任黨政主要負(fù)責(zé)人選人用人責(zé)任告知及承諾評(píng)議制度”，在“一報(bào)告兩評(píng)議”工作中增加對(duì)各地各部門主要負(fù)責(zé)人和組織人事部門負(fù)責(zé)人選人用人情況的評(píng)議。進(jìn)一步發(fā)揮“三責(zé)聯(lián)審”工作效能，對(duì)2013、2014年度離任的黨政主要負(fù)責(zé)人開展“三責(zé)聯(lián)審”，對(duì)聯(lián)審過程中發(fā)現(xiàn)的用人、用編、用錢問題進(jìn)行反饋，并督促整改落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)應(yīng)報(bào)告未報(bào)告、報(bào)告后未予審核同意仍然提交會(huì)議討論通過的，嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)。今年以來(lái)，共受理涉及領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和選人用人問題的舉報(bào)83件，對(duì)實(shí)名舉報(bào)、線索具體的17件進(jìn)行了立項(xiàng)查核。
　　30.關(guān)于個(gè)別地方存在干部“帶病提拔”現(xiàn)象。
　　全面貫徹落實(shí)省委《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的五項(xiàng)規(guī)定》，實(shí)施干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)，考察對(duì)象確定后嚴(yán)格履行征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見程序，逐級(jí)落實(shí)審核把關(guān)制度，對(duì)考察對(duì)象的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必查”，嚴(yán)格核查干部任職公示期間的信訪舉報(bào)。組織開展“帶病提拔”倒查工作，確定了處級(jí)干部倒查對(duì)象1名。制定下發(fā)《關(guān)于對(duì)2014年度“帶病提拔”的科級(jí)干部選拔任用過程進(jìn)行集中倒查的通知》，督促各縣(市)區(qū)完成自查倒查工作。
　　31.關(guān)于對(duì)長(zhǎng)期積累的“三超”問題專項(xiàng)治理還不到位問題。
　　市委主要負(fù)責(zé)同志主持召開專題會(huì)議，研究推進(jìn)全市“三超兩亂”問題專項(xiàng)整治工作。制定出臺(tái)干部選拔任用職數(shù)預(yù)審操作辦法，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)審核機(jī)制，切實(shí)做到干部職數(shù)“凡提必審”。推進(jìn)“選人用人政策告知和責(zé)任提醒制度”全覆蓋，堅(jiān)持把按職數(shù)配備干部情況作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”、述職述廉、“一報(bào)告兩評(píng)議”的重要內(nèi)容，對(duì)查處的典型案例在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)或公開曝光。截至目前，全市超配職數(shù)與2014年9月基數(shù)相比已消化52.6%，其中超配縣處級(jí)干部已消化66.8%。
　　32.關(guān)于干部檔案管理不嚴(yán)問題。
　　嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部人事檔案的通知》等有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“全面復(fù)審、環(huán)節(jié)簽字、責(zé)任倒查”要求，扎實(shí)開展干部任前檔案審核和干部檔案專項(xiàng)審核工作，已完成縣處級(jí)干部檔案審核登記工作，科級(jí)干部檔案審核登記工作正在進(jìn)行中。積極推進(jìn)干部檔案數(shù)字化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高管檔用檔水平，嚴(yán)防干部檔案涂改造假。近期將對(duì)各地各部門干部檔案進(jìn)行檢查考評(píng)，發(fā)現(xiàn)干部檔案涂改造假的，將從嚴(yán)進(jìn)行查處追責(zé)。
　　33.關(guān)于全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍有“吃空餉”人員問題。
　　加強(qiáng)編制職數(shù)管理，對(duì)職能弱化且有“吃空餉”情況的27家事業(yè)單位提出編制核減和規(guī)范管理意見。組織開展“吃空餉”清理整治“回頭看”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位和年齡較大的離退休人員、借調(diào)(用)人員、“退二線”人員等容易造成“吃空餉”的單位和人員進(jìn)行重點(diǎn)清查，確保單位和人員清理核查覆蓋面達(dá)到100%。面向社會(huì)公開機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作舉報(bào)信箱，做到“舉報(bào)必查、查實(shí)必究”。截至目前，共處理“吃空餉”1451人，處理責(zé)任人9人，核減編173個(gè)。
　　三、鍥而不舍繼續(xù)鞏固擴(kuò)大巡視整改成果
　　下一步，市委將繼續(xù)深入貫徹中央和省委部署要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，持續(xù)深入做好巡視反饋意見整改工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。
　　一是善始善終抓好整改落實(shí)。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對(duì)已完成的整改任務(wù)及時(shí)組織“回頭看”，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏、鞏固成果;對(duì)尚需解決的問題緊盯不放、敬終如始，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
　　二是持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面純潔黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)。
　　三是堅(jiān)定不移懲治腐敗。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。
　　四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。按照“管理要全面、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責(zé)任要分明”的要求，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部，以嚴(yán)的措施管理干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，培養(yǎng)造就“建設(shè)新徐州、邁上新臺(tái)階”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：中共徐州市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組辦公室，電話：0516-83712233;郵政信箱：徐州市新城區(qū)行政中心東三區(qū)627室，郵編：221000;電子郵箱：xzsxsb@126.com。

　　中共徐州市委
　　2015年10月16日