根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年4月20日至6月20日，省委第五巡視組對(duì)匯鴻集團(tuán)進(jìn)行了巡視。7月10日，省委第五巡視組向匯鴻集團(tuán)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
　　一、整改工作主要做法
　　(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡視工作精神，深刻反思巡視指出的突出問(wèn)題
　　省委第五巡視組反饋巡視意見(jiàn)后，集團(tuán)黨委班子組織了3次專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視工作重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委、省委、省紀(jì)委和國(guó)資委黨委有關(guān)工作部署和要求，深刻認(rèn)識(shí)到中央以巡視工作推進(jìn)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”和省委以整改促提升的鮮明導(dǎo)向和堅(jiān)定態(tài)度。深刻認(rèn)識(shí)到省委巡視組對(duì)匯鴻開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，既是對(duì)匯鴻一次全面的政治體檢，也是匯鴻革新除弊、促進(jìn)健康持續(xù)發(fā)展的重要契機(jī)。集團(tuán)黨委班子原原本本、逐條逐句學(xué)習(xí)了省委巡視組反饋意見(jiàn)的文件，并進(jìn)行認(rèn)真深刻反思。集團(tuán)黨委認(rèn)為，省委巡視組指出我們?nèi)齻€(gè)方面的突出問(wèn)題，一針見(jiàn)血、切中要害。反映出集團(tuán)黨委對(duì)匯鴻黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、工作不力，導(dǎo)致從嚴(yán)治黨抓得不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，內(nèi)控機(jī)制不健全，監(jiān)督管理有漏洞，貫徹民主集中制不到位，未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，必須深刻反省，汲取教訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和反思，我們進(jìn)一步深化了對(duì)加強(qiáng)匯鴻黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)烈意識(shí)到整改工作是巡視工作的重要組成部分，也是保障集團(tuán)健康可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要求各級(jí)班子和黨員干部在重組上市任務(wù)重、經(jīng)營(yíng)發(fā)展壓力大的形勢(shì)下，以鮮明的政治態(tài)度和高度的政治自覺(jué)，按照省委巡視組提出的整改意見(jiàn)，把巡視整改作為從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)和重要抓手，抓緊、抓實(shí)、抓好。
　　(二)切實(shí)履行好主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　一是成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)。反饋會(huì)后，集團(tuán)黨委立即行動(dòng)起來(lái)。成立了由黨委書(shū)記董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記總裁和紀(jì)委書(shū)記、分管黨建的黨委委員任副組長(zhǎng)、其他黨委委員為成員的落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由監(jiān)察室、辦公室、人力資源部等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　二是認(rèn)真制定《匯鴻集團(tuán)落實(shí)省委巡視組反饋意見(jiàn)整改工作方案》。黨委書(shū)記董事長(zhǎng)唐國(guó)海同志作為第一責(zé)任人，親自掛帥出征，直接參與方案制定工作，多次組織修訂、完善整改工作方案,規(guī)范《整改任務(wù)書(shū)》的內(nèi)容要求、建立《整改工作專(zhuān)項(xiàng)記錄本》。紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)與同批次巡視的兄弟集團(tuán)進(jìn)行交流，向已經(jīng)完成巡視整改工作的兄弟集團(tuán)取經(jīng)。經(jīng)過(guò)多次修改討論，在巡視組反饋意見(jiàn)后一個(gè)星期之內(nèi)，集團(tuán)黨委在對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、對(duì)照、研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行逐類(lèi)、逐項(xiàng)、逐條分解任務(wù)、明確責(zé)任，出臺(tái)了整改方案。方案確定了需要整改的三個(gè)方面12個(gè)問(wèn)題32條整改內(nèi)容，每個(gè)問(wèn)題的整改都明確了整改目標(biāo)、整改時(shí)限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，要求形成任務(wù)書(shū)。先進(jìn)行情況調(diào)查原因分析，再確定具體的整改措施并著眼于舉一反三。集團(tuán)黨委班子全體成員按照責(zé)任分工領(lǐng)任務(wù)擔(dān)當(dāng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)和分管領(lǐng)域的整改工作，履行“一崗雙責(zé)”。
　　三是在整改的不同階段，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署。整改工作以來(lái)，我們集團(tuán)黨委召開(kāi)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)及碰頭會(huì)研究部署整改工作共10次, 及時(shí)了解整改進(jìn)展情況，研究解決整改工作中的具體問(wèn)題。紀(jì)委會(huì)5次專(zhuān)題研究部署整改工作;集團(tuán)辦公例會(huì)也把整改工作作為重中之重，反復(fù)強(qiáng)調(diào)、反復(fù)要求。黨委書(shū)記一把手對(duì)突出問(wèn)題、重大問(wèn)題5次組織專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行分析，對(duì)訂立的整改措施一一過(guò)堂;紀(jì)委書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多次組織專(zhuān)題會(huì)議，研究細(xì)化整改措施，推動(dòng)整改進(jìn)程。
　　四是統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持以整改推動(dòng)發(fā)展。將巡視整改工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理兩項(xiàng)工作、兩大任務(wù)同步部署、同步跟蹤、同步落實(shí)。通過(guò)結(jié)合集團(tuán)重組上市的剛性要求強(qiáng)化規(guī)范管理、結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研、結(jié)合對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的處置開(kāi)展警示教育。“三個(gè)結(jié)合”既緊扣必須整改的突出問(wèn)題，又緊密聯(lián)系集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，將整改落實(shí)和日常經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)整改和經(jīng)營(yíng)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。
　　(三)層層傳導(dǎo)壓力，形成巡視整改工作的合力
　　通過(guò)層層動(dòng)員和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)任務(wù)的布置，將整改措施和要求傳達(dá)到位，使集團(tuán)上下都倍感整改壓力和責(zé)任。
　　一是在整改方案制訂后，集團(tuán)黨委召開(kāi)全集團(tuán)范圍的巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行再動(dòng)員再部署，強(qiáng)調(diào)巡視整改的對(duì)象主要是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人，延伸到子公司主要負(fù)責(zé)人。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“正視問(wèn)題，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于承擔(dān)”的政治自覺(jué);要有“把自己擺進(jìn)去，不回避，不推脫，不遮掩，深入查找問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，積極施行整改計(jì)劃”的行動(dòng)自覺(jué)。
　　二是堅(jiān)持立行立改。對(duì)一些能夠馬上改的采取先剎車(chē)、后完善的辦法，讓干部職工在短時(shí)間里看到具體的整改效果。
　　通過(guò)紀(jì)委加強(qiáng)督促檢查、班子成員下基層調(diào)研推動(dòng)、專(zhuān)題會(huì)議通報(bào)整改進(jìn)展情況等，使廣大干部職工切實(shí)感受到整改的“正在進(jìn)行時(shí)”。
　　三是把面上的整改推進(jìn)和相關(guān)單位具體事件的整改相結(jié)合，形成了從集團(tuán)層面到子公司基層的上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共改、層層落實(shí)的整改工作格局。各家子公司都明確工作機(jī)構(gòu)、具體聯(lián)絡(luò)員。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)共性的5個(gè)方面15條整改具體內(nèi)容以及4家企業(yè)的5項(xiàng)個(gè)性問(wèn)題都進(jìn)行了任務(wù)分解、責(zé)任分工、細(xì)化方案、上報(bào)材料。通過(guò)倒排時(shí)間的做法，推進(jìn)各項(xiàng)工作早落實(shí)、早見(jiàn)效。17家子公司共查擺出大大小小的問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)200余條。
　　(四)強(qiáng)化紀(jì)律挺前，開(kāi)展對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的追查問(wèn)責(zé)
　　一是對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，始終緊抓不放。能立即整改的，第一時(shí)間抓好整改落實(shí);短時(shí)間內(nèi)無(wú)法全部完成整改的，制定整改時(shí)間表，力爭(zhēng)盡快完成。對(duì)涉及違紀(jì)違規(guī)的，該查處的認(rèn)真查處，應(yīng)誡勉、教育的嚴(yán)肅誡勉、教育。
　　二是通過(guò)對(duì)違紀(jì)違規(guī)、造成經(jīng)營(yíng)損失情況進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)，發(fā)揮警示和震懾作用。巡視整改以來(lái)，我們對(duì)3起重大事件啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)2起涉嫌違紀(jì)違規(guī)事件跟蹤調(diào)查;對(duì)有關(guān)訴訟案件中負(fù)有相關(guān)責(zé)任的兩家子公司9名班子成員進(jìn)行了責(zé)任追究年薪扣減，對(duì)集團(tuán)存在的執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴(yán)等問(wèn)題進(jìn)行了糾正。起到了整改糾正一起、批評(píng)教育一起、警示震懾一片的效果。
　　三是把整改顯性問(wèn)題與整改隱性問(wèn)題、立行立改與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真反思、深入研究、系統(tǒng)治理，以此次整改為契機(jī)，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制納入集團(tuán)內(nèi)控體系建設(shè)中進(jìn)行謀劃設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨性鍛煉，力爭(zhēng)以實(shí)實(shí)在在的整改成效開(kāi)創(chuàng)匯鴻改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面。
　　二、整改情況和取得的成效
　　(一)關(guān)于 “從嚴(yán)治黨抓得不力，‘兩個(gè)責(zé)任’不落實(shí)”問(wèn)題
　　1、著力解決“ 黨委的主體責(zé)任落實(shí)不到位“的問(wèn)題。
　　一是進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)。集團(tuán)黨委會(huì)健全完善定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，在年初研究一年一度集團(tuán)黨建紀(jì)檢專(zhuān)題工作會(huì)議的傳統(tǒng)做法基礎(chǔ)上，增加了年度中期研究總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的的制度化安排。嚴(yán)格按照“三重一大”決策規(guī)范的要求，修訂完善了《黨委議事規(guī)則》，明確將落實(shí)主體責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)納入黨委會(huì)議內(nèi)容，切實(shí)強(qiáng)化集團(tuán)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，全面落實(shí)上級(jí)紀(jì)委的工作部署，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，做到有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化一把手、主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”意識(shí)，重要工作親自部署落實(shí)，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)督辦，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)把關(guān)。把抓集團(tuán)重組上市、轉(zhuǎn)型升級(jí)與抓巡視整改、黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把主體責(zé)任意識(shí)融入企業(yè)改革發(fā)展之中。做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步落實(shí)。強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)，集團(tuán)黨委成員認(rèn)真研究解決分管范圍重點(diǎn)責(zé)任項(xiàng)目在推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題，對(duì)分管部門(mén)及分管子公司領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理;對(duì)自身“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況進(jìn)行了回頭看，把個(gè)人廉潔自律和分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)不足寫(xiě)進(jìn)“不嚴(yán)不實(shí)”清單，加大改進(jìn)動(dòng)力。
　　二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照集團(tuán)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)》制訂“兩個(gè)責(zé)任”清單，列出了25條黨委主體責(zé)任，列出10條黨委主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任以及10條班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任;列出了22條紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。結(jié)合年度紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)，對(duì)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的6大塊任務(wù)29項(xiàng)具體工作進(jìn)行了細(xì)化與分工，促進(jìn)班子成員認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，訂立集團(tuán)中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作辦法。建立各部門(mén)、各黨委(黨總支、支部)定期向集團(tuán)黨委報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和黨委(總支、支部)主要負(fù)責(zé)同志定期向集團(tuán)紀(jì)委述責(zé)述廉的相關(guān)制度。繼續(xù)開(kāi)展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)檢查，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題調(diào)研，分別由集團(tuán)黨委成員對(duì)10家子公司開(kāi)展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況實(shí)地調(diào)研檢查和指導(dǎo)。強(qiáng)化責(zé)任考核。修訂完善《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核辦法(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，將反腐倡廉建設(shè)整體情況納入考核評(píng)價(jià)體系，在干部年度績(jī)效考核中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和責(zé)任追究的分值，增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的力度。
　　三是不斷提高干部職工廉潔自律意識(shí)。建立并開(kāi)展集團(tuán)黨委書(shū)記談心談話制度，對(duì)部分有信訪反映的子公司干部就一些傾向性、苗頭性問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題提醒談話。今年8月份，黨委書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記對(duì)新聘職務(wù)的14名集團(tuán)中層干部進(jìn)行了任前的個(gè)別談話和集體談話;督促?gòu)V大領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則》等制度規(guī)定。8月，重新修訂了《集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇業(yè)務(wù)支出管理辦法》，以強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)的管理監(jiān)督。集團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)中安排了加強(qiáng)廉潔自律、推動(dòng)廉潔從業(yè)等相關(guān)內(nèi)容，以學(xué)促用，做到了思想認(rèn)識(shí)有提高，自我約束更嚴(yán)格。
　　四是積極支持紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)。充實(shí)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察力量。作為巡視反饋意見(jiàn)整改工作立行立改內(nèi)容，巡視期間，集團(tuán)黨委就專(zhuān)題會(huì)議形成決定，調(diào)整監(jiān)察室與黨辦合署辦公現(xiàn)狀，單獨(dú)設(shè)立監(jiān)察室;清理集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職情況，紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記、監(jiān)察室主任專(zhuān)司紀(jì)檢監(jiān)察工作，不兼職或分管其他工作;加強(qiáng)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察崗位設(shè)置和人員配備，監(jiān)察崗位配備3-4人，(目前集團(tuán)監(jiān)察室成員先確定2名成員)，人員力量充實(shí)工作在與集團(tuán)整體上市組織架構(gòu)、崗位設(shè)置、干部任免同步,10月底完成。加強(qiáng)下屬公司紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。8月，集團(tuán)黨委制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)子公司紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見(jiàn)》，明確子公司設(shè)立紀(jì)委的，要設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。設(shè)立紀(jì)委且規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多、監(jiān)管任務(wù)較重的4家子公司，必須配備專(zhuān)職工作人員。明確子公司紀(jì)委書(shū)記的首要職責(zé)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，可以分管與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)關(guān)系密切的工作為主。子公司紀(jì)委在同級(jí)黨委和集團(tuán)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。要求子公司暢通紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有效履行監(jiān)督職責(zé)的渠道。重申紀(jì)委書(shū)記應(yīng)參加或列席董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理(行政)辦公會(huì)以及其他有關(guān)重大問(wèn)題決策的會(huì)議，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人可根據(jù)工作需要列席相關(guān)會(huì)議。8月底，集團(tuán)黨委選聘、調(diào)整了5家子公司紀(jì)委書(shū)記，子公司紀(jì)委書(shū)記已經(jīng)配齊，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量得到有效增強(qiáng)。
　　2、 著力解決“紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位“的問(wèn)題。
　　一是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。一方面按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部理想和信念教育，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部的言行。另一方面苦練本領(lǐng)。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加省紀(jì)委、省國(guó)資委紀(jì)委舉辦的各項(xiàng)教育培訓(xùn);集團(tuán)紀(jì)委通過(guò)組織工作匯報(bào)交流、任務(wù)布置、文件解讀等形式以會(huì)代訓(xùn)。通過(guò)加大培訓(xùn)、培養(yǎng)力度，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力與素質(zhì)。再一方面，集團(tuán)紀(jì)委參與把好紀(jì)檢干部任用關(guān)。按照相關(guān)規(guī)定，子公司紀(jì)委的書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)正職的提名、任免、獎(jiǎng)懲、交流和調(diào)動(dòng)，聽(tīng)取集團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)察室意見(jiàn)，子公司紀(jì)委書(shū)記的提名和考察由集團(tuán)紀(jì)委會(huì)同組織人事部門(mén)實(shí)施，并按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。8月份，集團(tuán)黨委即按此程序選拔調(diào)整了5家子公司紀(jì)委書(shū)記。
　　二是開(kāi)展廉潔談話工作。8月份，紀(jì)委制訂了《關(guān)于完善反腐倡廉談話提醒教育機(jī)制的辦法(暫行)》，將廉潔談話工作制度化，抓早抓小，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。運(yùn)用工作約談、提醒約談、誡勉談話方式，對(duì)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任提醒在前，對(duì)干部關(guān)心在前。整改工作以來(lái)，為有效傳導(dǎo)壓力，集團(tuán)紀(jì)委分別約談了下屬子公司黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人11人次，對(duì)落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任存在的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督能力不足、監(jiān)督缺位導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)等問(wèn)題的4家子公司逐個(gè)分析，嚴(yán)肅批評(píng)，提醒警示。在今年6月開(kāi)始的集團(tuán)黨委考核選拔子公司班子成員工作期間，紀(jì)委書(shū)記約談了有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分部門(mén)負(fù)責(zé)同志12人次;對(duì)子公司紀(jì)委書(shū)記包括新任紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行集體約談2次。對(duì)3名財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。
　　三是啟動(dòng)問(wèn)責(zé)追究。在重大貿(mào)易排查工作過(guò)程中，對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失、負(fù)有管理責(zé)任的子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2015年上半年組織對(duì)子公司2014年的新增標(biāo)的額在100萬(wàn)元以上的訴訟案件進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)重大貿(mào)易造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)兩家子公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行責(zé)任追究，扣減9名領(lǐng)導(dǎo)班子成員年薪數(shù)額從6萬(wàn)-10萬(wàn)/人不等，共60余萬(wàn)元，并且在全集團(tuán)召開(kāi)有關(guān)情況通報(bào)會(huì)，從面上進(jìn)行警示提醒，提出整改要求。與巡視整改同步，嚴(yán)肅查處有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事件，對(duì)相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)紀(jì)律責(zé)任追究程序;跟蹤查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、外借款擔(dān)保等違規(guī)問(wèn)題。督查審計(jì)有關(guān)執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴(yán)的情況，并提出整改處置意見(jiàn)和方案。
　　四是積極探索實(shí)踐監(jiān)督檢查工作。7月份，集中對(duì)近三年來(lái)的27件信訪舉報(bào)材料回頭看，進(jìn)行了一次再梳理再分析，結(jié)合巡視反饋意見(jiàn)將一批信訪線索納入調(diào)查跟蹤計(jì)劃中;結(jié)合今年上半年對(duì)重大貿(mào)易排查、三重一大決策制度執(zhí)行情況等專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行深入了解、剖析;8月，開(kāi)展對(duì)子公司紀(jì)檢干部履職基本情況調(diào)查，帶著如何當(dāng)好紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題到子公司進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。探索建立法律、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度和規(guī)范問(wèn)題線索報(bào)告制度。按照信訪件處置標(biāo)準(zhǔn)，著手規(guī)范立卷建檔工作;同時(shí)，督查指導(dǎo)有關(guān)子公司配套完善紀(jì)律處分規(guī)章。
　　五是有計(jì)劃地開(kāi)展廉潔從業(yè)警示教育。圍繞2012年來(lái)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理中的案例開(kāi)展分析，加大案件通報(bào)的力度， 8月份集團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、招標(biāo)、建設(shè)工程等部門(mén)負(fù)責(zé)人、子公司“一把手”共計(jì)100余人參加省屬企業(yè)廉潔從業(yè)、反腐倡廉警示教育大會(huì);結(jié)合省國(guó)資委“廉潔警示教育宣傳月”活動(dòng)，在全集團(tuán)范圍組織召開(kāi)分層次的警示大會(huì)，用身邊人、身邊事，對(duì)2000余名干部職工進(jìn)行警示;集團(tuán)針對(duì)業(yè)務(wù)和隊(duì)伍特點(diǎn)，發(fā)揮查處案件的教育、警示、震懾作用，還計(jì)劃編寫(xiě)印發(fā)案例分析警示教育內(nèi)部學(xué)習(xí)手冊(cè)。并且在OA開(kāi)設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)欄、“在線學(xué)習(xí)平臺(tái)”設(shè)置“廉潔從業(yè)”教程 等，不斷強(qiáng)化廣大干部員工的法治思維和廉潔意識(shí)。
　　3、著力解決“黨建工作弱化、黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠”的問(wèn)題。
　　一是加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。每年召開(kāi)黨建工作專(zhuān)題會(huì)議，總結(jié)上年工作、部署本年度工作。二是進(jìn)一步建立健全基層黨組織。及時(shí)調(diào)整健全基層黨組織和黨的工作機(jī)構(gòu)。結(jié)合集團(tuán)子公司領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實(shí)，今年11月底前完成任期屆滿(mǎn)的基層黨委的換屆改選工作。三是完善黨建理論學(xué)習(xí)體系。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，全面提升理論水平。完善各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度;集團(tuán)從2014年起就通過(guò)在OA學(xué)習(xí)平臺(tái)、外網(wǎng)建立了黨風(fēng)廉政課程和黨建工作專(zhuān)欄等路徑，深化學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流;制定領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建理論分層培訓(xùn)制度，計(jì)劃每年組織基層黨委書(shū)記、基層黨支部書(shū)記和黨員進(jìn)行分層培訓(xùn)，2015年已派送17名基層黨支部書(shū)記、黨辦主任參加基層支部書(shū)記輪訓(xùn)，反響很好，普遍認(rèn)為通過(guò)專(zhuān)題的培訓(xùn)，提升了做好黨建工作的業(yè)務(wù)技能和履職能力。四是修改完善相關(guān)制度。完善專(zhuān)題民主生活會(huì)制度。按照省委的部署落實(shí)好年度的專(zhuān)題民主生活會(huì)，根據(jù)集團(tuán)和班子的思想、作風(fēng)等實(shí)際情況，有針對(duì)性地進(jìn)行思想分析和批評(píng)與自我批評(píng)。按照發(fā)展黨員的相關(guān)規(guī)定，積極做好黨員的發(fā)展和黨員管理工作。落實(shí)好民主集中制和雙重組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子合力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定參加所在支部的組織生活。認(rèn)真落實(shí)基層黨組織“三會(huì)一課”制度。五是組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。定期開(kāi)展基層黨支部、黨員的評(píng)優(yōu)，做好優(yōu)秀基層黨支部、優(yōu)秀黨員的宣傳活動(dòng)。開(kāi)展黨員活動(dòng)日、警示教育等活動(dòng)。落實(shí)落實(shí)談心談話制度。黨委書(shū)記與班子成員及下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志、班子成員之間、班子成員與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志每年至少談心談話一次。結(jié)合年度考核及任期考核，對(duì)黨建工作進(jìn)行檢查考核，實(shí)績(jī)突出的，優(yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu)，優(yōu)先提拔使用。六是堅(jiān)持黨建工作與集團(tuán)的改革發(fā)展同步。8月初，集團(tuán)黨委結(jié)合學(xué)習(xí)中辦發(fā)[2015]44號(hào)文件精神以及省委的要求，專(zhuān)題研究制定集團(tuán)黨委在深化改革工作中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的相關(guān)意見(jiàn)。切實(shí)履行好黨委書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，為企業(yè)的改革發(fā)展提供政治和紀(jì)律保障。七是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”的專(zhuān)題教育的決策部署。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)制度，科學(xué)安排工作，努力保證學(xué)習(xí)效果。今年7月以來(lái)，黨委主要負(fù)責(zé)人帶頭結(jié)合巡視整改任務(wù)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，緊扣問(wèn)題，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把個(gè)人思想和工作擺進(jìn)去，既聯(lián)系實(shí)際談共性問(wèn)題，又聯(lián)系自身談個(gè)性問(wèn)題，做到見(jiàn)人見(jiàn)事，列出了問(wèn)題清單，把“三嚴(yán)三實(shí)”的各項(xiàng)要求落實(shí)到履職上來(lái)，凝聚成推進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。
　　(二)關(guān)于 “集團(tuán)公司對(duì)下屬公司管控和監(jiān)督不力，存在較多的管理漏洞和廉潔風(fēng)險(xiǎn)。”問(wèn)題
　　4、著力解決“集團(tuán)有關(guān)職能部門(mén)履職不到位、未嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律”的問(wèn)題。
　　2013年9月集團(tuán)恢復(fù)設(shè)立了審計(jì)法律部。法務(wù)整改重點(diǎn)工作：一是加強(qiáng)法務(wù)制度建設(shè)。下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)子公司案件管理的意見(jiàn)》，制定了《關(guān)于加強(qiáng)法制工作建立法律服務(wù)體系和總法律顧問(wèn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，今年6月又制定了《合同管理辦法》，建立了子公司的案件月報(bào)匯總制度，擬訂了集團(tuán)《外聘律師管理辦法》。二是強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。從事前、事中、事后三個(gè)階段，加強(qiáng)對(duì)子公司合同、案件等的管理。對(duì)重要決策、經(jīng)濟(jì)合同、規(guī)章制度的法務(wù)審核率達(dá)到100%，形成“決策先問(wèn)法、違法不決策”的法治氛圍。三是建立集團(tuán)內(nèi)的職業(yè)化法務(wù)隊(duì)伍。截止目前，集團(tuán)本部、子公司共配備了近20名法務(wù)人員。專(zhuān)業(yè)化的法務(wù)隊(duì)伍逐漸形成。更有針對(duì)性地做到預(yù)防為主，控制在先，爭(zhēng)取主動(dòng)，避免出現(xiàn)大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和訴訟。
　　內(nèi)部審計(jì)工作的整改重點(diǎn)是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。一是從制度建設(shè)入手。2015年7月出臺(tái)了《內(nèi)部審計(jì)管理制度》;從2013年起，陸續(xù)修訂了貿(mào)易流通類(lèi)、資產(chǎn)管理類(lèi)、房地產(chǎn)類(lèi)、展會(huì)類(lèi)、外經(jīng)類(lèi)等不同類(lèi)別企業(yè)的《年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善了集團(tuán)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范的規(guī)范要求。二是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。2013年以來(lái)，專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)了各子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)完成情況，尤其是對(duì)大額資金風(fēng)險(xiǎn)防控情況、大額存貨管控情況及往來(lái)款逾期情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，形成專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，作為子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核依據(jù)。三是注重跟蹤監(jiān)督。對(duì)審計(jì)報(bào)告中提到的子公司經(jīng)營(yíng)、管理、決策存在問(wèn)題的落實(shí)整改情況進(jìn)行跟蹤，適時(shí)安排后續(xù)審計(jì)工作。四是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。以?xún)?nèi)部控制評(píng)審為主，通過(guò)內(nèi)部控制評(píng)審找出管理薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)而確定審計(jì)重點(diǎn);做到事前、事中、事后全過(guò)程審計(jì)。及時(shí)提出審計(jì)建議書(shū)，強(qiáng)化后續(xù)審計(jì)工作，檢查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)的采納及審計(jì)決定執(zhí)行情況和效果，有效發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能作用。
　　資產(chǎn)財(cái)務(wù)部對(duì)資金的借用管理是整改工作的重點(diǎn)。在此次巡視意見(jiàn)反饋之后，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，帶領(lǐng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)部全體從主觀上找問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析、全面反思，對(duì)管理中的不足、缺失進(jìn)行進(jìn)一步梳理。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化了一系列整改工作。一是修訂完善各項(xiàng)管理制度。根據(jù)省國(guó)資委相關(guān)文件規(guī)定，修訂完善 《資金管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》、《對(duì)外擔(dān)保管理辦法》等。從2013年起，集團(tuán)就根據(jù)省國(guó)資委、集團(tuán)董事會(huì)要求及監(jiān)事會(huì)意見(jiàn)函，對(duì)集團(tuán)的擔(dān)保和借出資金管理事項(xiàng)進(jìn)一步修訂，完善了《資金支付管理辦法》、《資金支付內(nèi)部控制規(guī)定》、《集團(tuán)所屬公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資金管理規(guī)定》、《借出資金管理辦法》、《集團(tuán)擔(dān)保管理辦法》等。二是明確對(duì)大額資金管理的職責(zé)和流程。資產(chǎn)財(cái)務(wù)部對(duì)于子公司大額資金出借，具有建議權(quán)、審核權(quán)。同時(shí)負(fù)有監(jiān)管、催收和確保還款的職責(zé)。三是明文規(guī)定不為參股公司、無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的任何法人和自然人提供資金。四是建設(shè)集團(tuán)資金池系統(tǒng)。進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理，強(qiáng)化集團(tuán)資金管控。五是全面推進(jìn)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)。提升集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的能力，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系，通過(guò)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化資金管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司資金的跟蹤管理。六是試行財(cái)務(wù)經(jīng)理委派制。今年，結(jié)合集團(tuán)對(duì)11家子公司的財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人綜合考察情況，結(jié)合對(duì)200余名集團(tuán)各級(jí)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)集訓(xùn)、考核的情況，將逐步推行對(duì)子公司委派財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人制度，以進(jìn)一步提升集團(tuán)在財(cái)務(wù)方面的管控能力。
　　5、著力解決“內(nèi)控機(jī)制不健全，存在較多的管理漏洞和廉潔風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題。
　　一是對(duì)集團(tuán)的內(nèi)部管理進(jìn)行了全方位的診斷。找出了集團(tuán)在管控上存在的缺陷、問(wèn)題，形成了階段性成果的診斷報(bào)告，并在各個(gè)層次進(jìn)行了專(zhuān)題通報(bào)。二是按照上市公司法規(guī)和國(guó)資監(jiān)管規(guī)定注重規(guī)范。集團(tuán)抓住重組上市的機(jī)遇，全面系統(tǒng)地構(gòu)建集團(tuán)內(nèi)控體系，規(guī)范執(zhí)行、責(zé)任、考核一體化的內(nèi)控管理流程。做到不因?yàn)橹亟M而影響內(nèi)控體系建設(shè)工作按計(jì)劃開(kāi)展，又能滿(mǎn)足上市的要求，同時(shí)解決急需解決的問(wèn)題。集中力量著力解決集團(tuán)管控中存在的主要問(wèn)題，針對(duì)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)生環(huán)節(jié)來(lái)重點(diǎn)修訂完善資金運(yùn)轉(zhuǎn)、貿(mào)易管理、房地產(chǎn)管理、人力資源管理、安全生產(chǎn)等5方面的制度。至9月底，已制定并出臺(tái)了《利潤(rùn)分配管理辦法》、《集團(tuán)派出董監(jiān)事管理辦法》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《資產(chǎn)處置管理辦法》、《關(guān)聯(lián)交易暫行管理辦法》等一系列制度。三是聚焦集團(tuán)進(jìn)出口主營(yíng)業(yè)務(wù)強(qiáng)化風(fēng)控。集團(tuán)層面成立了重大貿(mào)易會(huì)審和風(fēng)控聯(lián)席委員會(huì)，加強(qiáng)重大貿(mào)易管理，定期召開(kāi)貿(mào)易聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步修訂了《貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)管控暫行辦法》，定期排查業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)應(yīng)收、預(yù)付、存貨定期檢查和“回頭看”;實(shí)行客戶(hù)預(yù)警黑名單管理。四是完善“三重一大”決策制度。按照省國(guó)資委省委組織部的要求修訂完善的《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》已經(jīng)兩部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)始正式實(shí)施。 五是開(kāi)展內(nèi)控體系建設(shè)的專(zhuān)題培訓(xùn)。集團(tuán)舉辦了內(nèi)控體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，共有100余人參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)了集團(tuán)上下提高認(rèn)識(shí)，更全面地了解內(nèi)控體系建設(shè)的內(nèi)容、架構(gòu)，更好地適應(yīng)集團(tuán)整體上市后規(guī)范管理的新要求。六是著手進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作為集團(tuán)內(nèi)控體系中的一個(gè)子系統(tǒng)，規(guī)劃進(jìn)行嵌入內(nèi)控體系的設(shè)計(jì)。
　　6、著力解決“集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)操作放任自流”的問(wèn)題。
　　在加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)的同時(shí)，集團(tuán)確立了“著力把集團(tuán)打造成戰(zhàn)略管控中心、投資決策中心、財(cái)務(wù)管理中心、人力資源配置中心和風(fēng)險(xiǎn)控制中心”的目標(biāo)規(guī)劃，圍繞這一目標(biāo)規(guī)劃，集團(tuán)正進(jìn)行著系統(tǒng)性工作的提升和完善，以此來(lái)引領(lǐng)子公司發(fā)展，不斷增強(qiáng)對(duì)子公司的有效管理和監(jiān)督。尤其是針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步健全了內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化了責(zé)任追究制度，落實(shí)了具體整改措施。
　　7、著力解決 “干部不負(fù)責(zé)、不作為，問(wèn)責(zé)機(jī)制嚴(yán)重缺失”的問(wèn)題。
　　一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)尤其是本部干部職工的事業(yè)心責(zé)任感，抬升工作標(biāo)桿、提高工作質(zhì)量和效率。二是調(diào)研制定匯鴻集團(tuán)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法;三是對(duì)集團(tuán)本部的崗位說(shuō)明和績(jī)效考核體系進(jìn)行梳理完善;四是完善《匯鴻集團(tuán)派出董事監(jiān)事管理暫行辦法》，對(duì)集團(tuán)派出子公司董事監(jiān)事，明確相應(yīng)職責(zé)，行使審議、監(jiān)督、報(bào)告職責(zé)，對(duì)任職企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督報(bào)告。五是嚴(yán)格實(shí)行任前談話。對(duì)于2015年新提拔干部，已按要求一律嚴(yán)格實(shí)行任前談話，根據(jù)考察報(bào)告中反映出的優(yōu)點(diǎn)和存在不足，進(jìn)行有針對(duì)性的談話，并認(rèn)真做好談話記錄;六是根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，修訂完善集團(tuán)干部管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理與監(jiān)督，建立長(zhǎng)效機(jī)制。七是進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。上半年已完成對(duì)集團(tuán)人才情況的分類(lèi)調(diào)研，擬定了集團(tuán)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃制訂的初步工作方案，制定了后備干部選拔培養(yǎng)方案，探索建立科學(xué)合理的干部人才選用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，聚集綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才。
　　(三)關(guān)于 “貫徹民主集中制不到位，未嚴(yán)格執(zhí)行‘三重一大’決策制度”問(wèn)題
　　8、 著力解決班子“形不成合力”的問(wèn)題。
　　一是進(jìn)一步提高黨性修養(yǎng)。以巡視整改為契機(jī)，集團(tuán)黨
　　委結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，以問(wèn)題為導(dǎo)向，在學(xué)習(xí)、調(diào)研過(guò)程中做到有的放矢、廣泛征求意見(jiàn)，查找和解決存在的“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題，推動(dòng)黨委一班人堅(jiān)持用“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，不斷自我完善，真正將嚴(yán)以修身律己內(nèi)化于心、外化于行。二是抓好黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持和完善民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，重大事項(xiàng)必須黨委會(huì)討論研究，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭過(guò)好雙重組織生活。三是開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。按照省委和省國(guó)資委的要求，認(rèn)真開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，并結(jié)合集團(tuán)和領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)和工作上存在的“不嚴(yán)不實(shí)”等問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)好民主生活會(huì)。四是健全和完善相關(guān)制度。落實(shí)談心談話制度。黨委書(shū)記與班子成員及下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志、班子成員之間、班子成員與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志每年至少談心談話1-2次。五是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。集團(tuán)《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》7月份已經(jīng)省委組織部、省國(guó)資委批復(fù)，集團(tuán)黨委正認(rèn)真抓好制度的執(zhí)行，完善決策落實(shí)機(jī)制，推行領(lǐng)導(dǎo)班子討論重大事項(xiàng)一把手末位表態(tài)制度;增強(qiáng)對(duì)重大決策的執(zhí)行力，重大決策經(jīng)集體決定后，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓到底，確保落實(shí);定期召開(kāi)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子月度工作例會(huì)，加強(qiáng)溝通交流，共同研究解決問(wèn)題，部署落實(shí)工作，發(fā)揮班子整體合力。六是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼職狀況。按省委組織部的相關(guān)要求，已在8月份調(diào)減了部分集團(tuán)班子成員在子公司的兼職。確因工作需要目前必須兼職的，則從工作精力和時(shí)間分配上提出了要求，兼職的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整工作重心，確保有一定的時(shí)間和精力用在集團(tuán)的整體工作上。
　　9、著力解決“在貫徹民主集中制不到位，‘三重一大’決策制度執(zhí)行方面“存在的諸多問(wèn)題。
　　一是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事決策制度，注重班子成員分工條塊結(jié)合，以達(dá)到相互之間能夠協(xié)作配合，加強(qiáng)溝通，形成了良好的民主氛圍。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度。健全完善了黨委會(huì)和董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的決策溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。二是強(qiáng)化決策規(guī)范，規(guī)范決策流程，提高制度的執(zhí)行力。凡涉及大額資金使用、人事任免、企業(yè)改革等“三重一大”方面的事項(xiàng)、職工群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，集團(tuán)黨委都召開(kāi)相關(guān)會(huì)議討論決定，同時(shí)根據(jù)企務(wù)公開(kāi)的要求進(jìn)行必要通報(bào)。三是切實(shí)強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮職代會(huì)在民主管理工作中的主導(dǎo)作用，建立和完善與員工的溝通機(jī)制，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)改革、重大決策、薪酬福利調(diào)整等方面征求職工意見(jiàn)，暢通職工利益訴求表達(dá)渠道。四是完善重大事項(xiàng)內(nèi)部報(bào)告制度，保證集團(tuán)內(nèi)部重大事項(xiàng)的快速傳遞、歸集和及時(shí)有效處理。
　　10、著力解決“下屬子公司不按制度辦事、不按程序決策”的問(wèn)題。
　　一是加強(qiáng)對(duì)下屬子公司重大事項(xiàng)決策、重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。結(jié)合上市規(guī)范要求，集團(tuán)已開(kāi)始全面梳理修訂各子公司章程，完善法人治理結(jié)構(gòu)和董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)層權(quán)力制衡機(jī)制;健全股東代表、監(jiān)事會(huì)和職工的監(jiān)督制度;實(shí)行審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律、風(fēng)控審查監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察再監(jiān)督;出臺(tái)《貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)管控暫行辦法》等制度。二是加強(qiáng)對(duì)子公司財(cái)務(wù)管理。2015年啟動(dòng)建立資金池，進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)對(duì)資金調(diào)撥和集中監(jiān)管的效能。加強(qiáng)對(duì)子公司財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人的考核聘任工作。2015年6月，集團(tuán)對(duì)11家子公司的財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人在進(jìn)行了綜合考察后下達(dá)了新一輪聘任通知，將子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一納入集團(tuán)管理。三是強(qiáng)化對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2014年初，集團(tuán)組織開(kāi)展了對(duì)各子公司的“三重一大”制度的建立及執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，并召開(kāi)集團(tuán)專(zhuān)題通報(bào)會(huì)議，對(duì)“三重一大”的檢查情況、發(fā)現(xiàn)的制度建立、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上的5大類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，提出了限期整改的要求。年中，又對(duì)落實(shí)整改情況又進(jìn)行了跟蹤檢查，督促各子公司“三重一大”制度的建設(shè)和執(zhí)行。2015年初，又開(kāi)展了回頭看工作，對(duì)部分子公司落實(shí)整改情況進(jìn)行了再檢查、回頭看，進(jìn)一步推動(dòng)子公司養(yǎng)成執(zhí)行"三重一大"決策制度的自覺(jué)性。下半年以來(lái)，根據(jù)省委組織部省國(guó)資委出臺(tái)的新的規(guī)范要求，所屬各子公司“三重一大”實(shí)施辦法的修訂稿正在報(bào)集團(tuán)公司審核中。
　　三、長(zhǎng)效管理與成果鞏固
　　經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的集中用力，整改工作取得階段性成效。截至9月底，集團(tuán)整改任務(wù)中的121條整改措施已完成 98條;涉及部分項(xiàng)目整改、責(zé)任追究、線索處置等措施，正在認(rèn)真實(shí)施中;涉及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)追償、責(zé)任人員處理等問(wèn)題，需要一定的過(guò)程和時(shí)間進(jìn)行深入調(diào)查，正在大力加緊推進(jìn)。今年1-9月，集團(tuán)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)同比增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了巡視整改和企業(yè)中心工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。但是，對(duì)照上級(jí)要求，整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化，尤其是一些成因復(fù)雜的難點(diǎn)問(wèn)題和涉及體制、機(jī)制、制度方面的問(wèn)題，需要從源頭進(jìn)行治理，馳而不息深入整改。集團(tuán)黨委將以此次巡視整改為契機(jī)、為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，進(jìn)一步提高運(yùn)用巡視成果促進(jìn)公司改革發(fā)展的自覺(jué)性，堅(jiān)持整改落實(shí)與全面深化改革相結(jié)合，與依法治企、整章建制、從嚴(yán)管理相結(jié)合，與推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展相結(jié)合。
　　(一) 切實(shí)扛起“兩個(gè)責(zé)任”，全面從嚴(yán)治黨
　　進(jìn)一步健全完善黨委履行主體責(zé)任的相關(guān)機(jī)制，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步建立健全制度，強(qiáng)化責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力;以上率下，強(qiáng)化黨建，落實(shí)黨委、紀(jì)委的責(zé)任清單;加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)的支持和領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)委 “三轉(zhuǎn)”工作，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制和懲防監(jiān)督格局，充分發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任;堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治。從思想教育、氛圍營(yíng)造、制度建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等方方面面著手，采取系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用的措施，彰顯廉潔導(dǎo)向，建設(shè)廉潔國(guó)企文化，讓廉潔從業(yè)成為各級(jí)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行為。
　　(二) 繼續(xù)緊抓整改工作，確保件件有落實(shí)
　　繼續(xù)保留公司巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，深入統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。集團(tuán)黨委和子公司黨委(總支、支部)要始終將整改工作抓在手上、擺在重要議程，防止 “過(guò)關(guān)收?qǐng)?rdquo;的心理，保持抓整改的頻率和力度，始終繃緊思想上的弦。對(duì)尚未完成或需要持續(xù)整改的事項(xiàng)，按照整改方案確定的任務(wù)、時(shí)限、措施和要求，緊盯不放，善始善終，堅(jiān)決防止虎頭蛇尾、草率收兵。對(duì)已基本完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈和邊改邊犯;尚未整改到位的，嚴(yán)格按照整改方案要求，密切跟蹤督查，務(wù)求實(shí)效;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的問(wèn)題，緊盯不放，一抓到底。集團(tuán)黨委將把整改工作情況及成效作為集團(tuán)各部門(mén)和子公司領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)委2015年度年履職盡責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。切實(shí)做到嚴(yán)字當(dāng)頭，過(guò)程從嚴(yán)監(jiān)督、處理從嚴(yán)把握、驗(yàn)收從嚴(yán)把關(guān)，堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)后續(xù)整改工作。
　　對(duì)省委巡視組通過(guò)國(guó)資委紀(jì)委下轉(zhuǎn)的問(wèn)題線索進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，加緊核實(shí)，并按要求及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展和核查情況;對(duì)后續(xù)整改中收到的舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)的線索，一并認(rèn)真核查，做到凡是有舉報(bào)就有核實(shí)，凡是核實(shí)了就要查處;充分發(fā)揮警示和震懾作用。
　　(三) 著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)依法治企
　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、舉一反三，把落實(shí)整改工作與工作創(chuàng)新提高有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到一次巡視，長(zhǎng)效整改，長(zhǎng)期受益。牢牢抓住制度建設(shè)這個(gè)根本，在推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化上下功夫，結(jié)合改革重組整體上市后公眾公司的管理規(guī)范要求，加快建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制體系，加快集團(tuán)內(nèi)控體系建設(shè)與實(shí)施， 著力構(gòu)建系統(tǒng)化的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力發(fā)揮廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的作用，為“建設(shè)新江蘇，邁上新臺(tái)階”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話025—86770706;郵政信箱：南京市白下路91號(hào)匯鴻集團(tuán)2608室 ;電子信箱：dflz@high-hope.com。

　　中共江蘇匯鴻國(guó)際集團(tuán)有限公司委員會(huì)
　　2015年10月16日