根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年4月10日至6月10日，省委第三巡視組對我市開展了巡視工作。7月2日，省委第三巡視組向泰州市委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
　　泰州市委高度重視，將巡視反饋意見的整改落實作為全市當(dāng)前最重要的政治任務(wù)。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委召開三次常委會專題進(jìn)行研究部署，專門成立以市委書記藍(lán)紹敏為組長，市委副書記、市長陸志鵬和市委副書記史立軍為副組長，其他市委常委為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專項小組。二是認(rèn)真制定整改方案。7月7日，市委召開常委會，研究通過《關(guān)于省委第三巡視組巡視反饋意見整改工作方案》,《方案》將巡視組反饋的四個方面的問題梳理成36條具體問題，細(xì)化分解為131條整改措施，每條措施都明確牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、時間進(jìn)度安排。三是強力推進(jìn)整改落實。市委組建七個聯(lián)合督查組，對各地各部門整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對各個具體問題的整改一著不讓、緊盯不放。市領(lǐng)導(dǎo)按照分工主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，帶頭對照檢查，多次組織召開各自牽頭事項的整改落實協(xié)調(diào)推進(jìn)會。各地各部門強力推進(jìn)整改工作，堅持倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，一些重點問題特別是省委巡視組點到的典型問題迅速得到解決，整改工作取得初步成效。
　　一、關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題的整改情況
　　(一)關(guān)于黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實存在薄弱環(huán)節(jié)，有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員不能充分履行監(jiān)督職責(zé)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況亟待改善的問題。
　　1.強化“兩個責(zé)任”的落實。市委常委會帶頭貫徹落實省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，帶頭執(zhí)行市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制防止“掛帥不出征”的九項規(guī)定》。市委定期召開會議研究部署和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全力支持紀(jì)委開展工作。制定出臺《關(guān)于市(區(qū))和市級機(jī)關(guān)部門黨委(黨組)書記向市委、市紀(jì)委當(dāng)面報告落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的意見》，明確市委一屆任期內(nèi)，組織市(區(qū))委書記當(dāng)面報告落實主體責(zé)任情況2次，市級機(jī)關(guān)部門黨委(黨組)書記當(dāng)面報告至少1次。8月26日，市衛(wèi)計委等三個單位黨組織主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委當(dāng)面報告了落實主體責(zé)任的情況。推行主體責(zé)任清單制度，督促各地各部門黨組織制定領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任清單126項，領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人責(zé)任清單732項。市紀(jì)委于8月24日組織召開全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實監(jiān)督責(zé)任推進(jìn)會，進(jìn)一步推動監(jiān)督責(zé)任落到實處。實施黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況季度評估制度，及時提出工作建議，督促加快推進(jìn)。研究制定《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)約談函詢的暫行辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《在查辦案件工作中實施“一案雙查”的暫行辦法》。今年以來，全市共問責(zé)黨委(黨組)3家;問責(zé)黨員干部25人，其中縣處級干部5人;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23人，組織處理2人。
　　2.加大紀(jì)律審查工作力度。結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育活動，組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作系列重要講話精神，教育引導(dǎo)大家不斷增強將紀(jì)律挺在前面、忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識。組織召開了全市紀(jì)律審查工作推進(jìn)會和形勢分析會，進(jìn)一步加強紀(jì)律審查工作，及時有力查處腐敗案件。修訂完善《泰州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問題線索集中管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行問題線索集中管理和集體排查制度，細(xì)化問題線索在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告、備案制度。市紀(jì)委組建信訪件辦理情況督查組，對省委巡視組交辦轉(zhuǎn)交的757件信訪件辦理加強督查指導(dǎo)。目前已辦結(jié)570件，立案77件。對省委巡視組交辦的要求進(jìn)一步了解關(guān)注的11件重要信訪件，其中7件正在組織核查，已有1人被立案處理。今年1—9月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案895件，同比增長37.9%，其中縣處級干部案件17件、鄉(xiāng)科級干部案件68件，分別增長112.5%、21.43%，移送司法機(jī)關(guān)處理67人。
　　3.推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實對各市(區(qū))、醫(yī)藥高新區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則和《泰州市市級機(jī)關(guān)部門(單位)紀(jì)檢監(jiān)察組織工作考核辦法》《泰州市市(區(qū))、高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作績效考評實施意見(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范市級機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織紀(jì)律審查工作實施辦法》，強化對下一級紀(jì)檢監(jiān)察組織履職情況的監(jiān)督考核。8月份，組織抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市(區(qū))機(jī)關(guān)部門落實“兩個責(zé)任”情況，督促各市(區(qū))紀(jì)委和醫(yī)藥高新區(qū)紀(jì)工委強化抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。研究制定《中共泰州市委關(guān)于開展巡察工作的意見》，探索對群眾反映較多的部門(單位)進(jìn)行定點巡察和專項巡察，并于10月份開展首批巡察工作。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和市委《關(guān)于實行村(居)干部辭職承諾制度的實施意見》。今年以來，查處村(居)干部155人，處分132人，對11名村干部按規(guī)定啟動辭職程序。
　　(二)關(guān)于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)影響干預(yù)案件查處和司法審判工作，少數(shù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員自身要求不嚴(yán)的問題。
　　1.保障司法機(jī)關(guān)依法獨立行使職權(quán)。全面落實各級黨委(黨組)中心組學(xué)法活動制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育納入干部教育培訓(xùn)計劃，對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)法治培訓(xùn)和任前法律知識考試。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述法和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法用權(quán)。組織學(xué)習(xí)貫徹中央《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》和中央政法委《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》，及時發(fā)現(xiàn)并處理領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手案件辦理的問題。市中級法院在全省率先推行立案登記制度，從源頭防范有案不立、拖延立案、人為控制立案、干擾依法立案等違法行為。
　　2.加強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。(1)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律”專題學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步提升依紀(jì)依法履職意識和能力。研究制定全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及市直紀(jì)檢監(jiān)察組織選調(diào)錄用干部標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)把選人用人關(guān)口。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部內(nèi)部監(jiān)督，建立健全《市紀(jì)委常委會議事規(guī)則》《紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部外出報告制度》等。制定出臺《泰州市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)工作人員定期交流輪崗暫行辦法》，對廉政風(fēng)險較高的崗位實行輪崗。制定出臺《泰州市紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》《泰州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查工作六項禁令》，進(jìn)一步嚴(yán)明案件調(diào)查期間辦案工作人員的工作紀(jì)律。組織全市1146名紀(jì)檢監(jiān)察干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項，查處5起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件。梳理2012年以來涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪件121件，對其中尚未辦理的或辦理不符合要求的組織核查，對核實中發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定進(jìn)行處理。8月份啟動紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部巡察試點工作。開展案件線索“大起底”工作，建立統(tǒng)一臺賬，進(jìn)行集中登記，今年以來共入庫線索160多條。建立健全全程留痕記實相關(guān)制度，對信訪件辦理和初核、立案、起草違紀(jì)事實和調(diào)查報告材料以及案件審理會商、受理登記審批、集體討論案件等進(jìn)行全過程記實、留痕化管理。加強辦案部門內(nèi)部監(jiān)督，健全集體研究討論案件制度。凡涉及違紀(jì)事實或者重要證據(jù)的認(rèn)定、案件處理、銷案以及其他重大、疑難問題，必須經(jīng)過集體研究討論。加強審理監(jiān)督，案件審理部門既對調(diào)查所認(rèn)定的事實、取得的證據(jù)和定性、處理建議進(jìn)行審理，又對手續(xù)是否完備、程序是否合法以及涉案款物的處理是否恰當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督。對涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)的案件，案件審理部門對擬移送司法機(jī)關(guān)的涉嫌犯罪問題進(jìn)行審查，提出是否移送司法機(jī)關(guān)的意見，報市紀(jì)委常委會集體研究決定。研究制定《泰州市紀(jì)委監(jiān)察局自辦案件回訪暫行辦法》，及時了解辦案期間是否存在違紀(jì)違規(guī)問題，強化對紀(jì)律審查權(quán)的監(jiān)督管理。研究制定《對不予立案件審查監(jiān)督暫行辦法》，對初核后不予立案的問題線索處置進(jìn)行審查監(jiān)督，避免線索流失，防止選擇性辦案。(2)全市政法系統(tǒng)建立健全政法干警法紀(jì)教育長效機(jī)制，開展“廉政講堂”“廉政談話”“廉政知識考試”以及網(wǎng)上警示教育等系列活動，增強廣大干警的法紀(jì)意識。建立熱點崗位輪崗交流制度，實現(xiàn)“能進(jìn)能出”。開展“雙爭雙創(chuàng)”(爭當(dāng)模范干警創(chuàng)一流隊伍、爭當(dāng)示范單位創(chuàng)一流業(yè)績)活動，全面提升廣大干警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織開展“百案評查”活動，在各市(區(qū))自查案件2350件的基礎(chǔ)上，市政法各部門按照不低于10%的比例完成本系統(tǒng)案件復(fù)查，10月底市委政法委將組織集中評查。建立司法案件全程留痕制度，對案件初核、立案、調(diào)查、移送審理、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，有效防止各類違法違紀(jì)行為發(fā)生。市公安局組織開展立案突出問題專項治理，梳理排查今年以來所有刑事警情、受理核查的群眾舉報投訴，倒查檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督的案件，全面整治有案不立、立而不偵、違規(guī)立案、隱案瞞案，堅決杜絕選擇性辦案、應(yīng)立未立和違法立案等問題;組織開展小金庫專項治理活動，堅決杜絕亂收亂罰、私拉贊助、辦理關(guān)系案、人情案以及隨意處理涉案財物、隨意沒收保證金等違法行為。(3)全市行政執(zhí)法部門完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市涉企行政執(zhí)法檢查登記備案暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查行為，逐步實現(xiàn)執(zhí)法過程記錄全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，對執(zhí)法案卷實行一季一查，切實強化對行政執(zhí)法行為的事前和事中監(jiān)督。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
　　(三)關(guān)于土地出讓、企業(yè)改制、工程建設(shè)等領(lǐng)域廉政風(fēng)險高的問題。
　　1.加強重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控。(1)在土地出讓方面，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》要求，按照泰州市國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓文書、土地出讓合同約定條款征繳土地出讓收入，不減免土地出讓收入。對于未按時繳納土地出讓價款的單位和個人，依法采取有效措施限期追繳，確保土地出讓收入應(yīng)收盡收。要求各市(區(qū))人民政府、各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛等程序，不得以招商引資、舊城改造、國企改制等各種名義減免土地出讓金。各級國土部門加強對土地上市價格的監(jiān)管。其中：住宅類用地，起始價一律不得低于評估價;商服等非住宅類用地，如確需低于評估價須報經(jīng)政府專題會議研究同意;工業(yè)用地出讓起始價一律不得低于最低保護(hù)價。組織開展全市近三年土地出讓金收取、繳存情況的審計，對發(fā)現(xiàn)的問題提出審計建議，促進(jìn)完善相關(guān)制度。繼續(xù)將土地出讓金收取、繳存列為市本級財政預(yù)算執(zhí)行審計和對下級政府財政決算審計、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點內(nèi)容。(2)在落實優(yōu)惠政策方面，認(rèn)真對照《國務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項的通知》，全面梳理國家、省及泰州市近年來出臺的一系列鼓勵扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對享受優(yōu)惠的情況逐一進(jìn)行甄別，對不符合要求的堅決予以廢止。完善涉企收費目錄清單，按照“正稅清費”原則，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)。(3)在工程建設(shè)方面，8月份組織開展政府投資工程項目專項檢查，將檢查結(jié)果作為施工企業(yè)信用綜合評價得分的依據(jù)。對全市建筑工程開展綜合執(zhí)法檢查，對有不良行為的單位進(jìn)行公布，并實施市場行為限制。對一年來200多份工程交易檔案進(jìn)行“回頭看”，重點排查有沒有改變招投標(biāo)方式等問題。
　　2.解決企業(yè)改制過程中存在的問題。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院出臺的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》等文件，不以“結(jié)合本地實際”等借口搞變通、開口子。制定出臺《關(guān)于重申在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)中切實維護(hù)職工合法權(quán)益的指導(dǎo)意見》。
　　3.規(guī)范工程項目招投標(biāo)行為。不得以領(lǐng)導(dǎo)批示或會議紀(jì)要等形式代替招投標(biāo)。市住建、交通、水利、國土等系統(tǒng)修訂完善《關(guān)于加強工程招投標(biāo)實施意見》，進(jìn)一步理順監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制，規(guī)范招投標(biāo)程序。研究起草《進(jìn)一步加強建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強公共資源交易管理的若干意見》，組織修訂《建設(shè)工程招投標(biāo)服務(wù)規(guī)程》和《政府采購服務(wù)規(guī)程》，重點把控交易核心環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險防范點，形成了相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。在前期建設(shè)工程全面推行電子化交易的基礎(chǔ)上，完成土地交易外網(wǎng)系統(tǒng)、水利工程電子化系統(tǒng)改造升級，全面推進(jìn)電子化招投標(biāo)，并運用電子監(jiān)察系統(tǒng)，減少人為因素對招投標(biāo)的影響，切實做到“事過留痕”，保證招投標(biāo)程序規(guī)范。
　　(四)關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部為開發(fā)商和企業(yè)在工程項目獲得、優(yōu)惠政策享受、相關(guān)手續(xù)辦理、工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)提供非正常便利等問題。
　　1.防范權(quán)錢交易行為。嚴(yán)格落實《泰州市國家工作人員在公共資源出讓、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理中防止利益沖突暫行辦法》，開展專項整治活動，對可能產(chǎn)生利益沖突的情況進(jìn)行了一次集中排查。加大政府投資項目評審力度，重點關(guān)注項目建設(shè)中虛報工程量等突出問題。開展公職人員掛靠職業(yè)資格證書專題調(diào)研，督促相關(guān)部門進(jìn)行排查和整改。加大政府購買服務(wù)推進(jìn)力度，引入競爭機(jī)制，公開、公平、擇優(yōu)選擇公共服務(wù)企業(yè)。加強資金撥付監(jiān)管，嚴(yán)格資金撥付程序和手續(xù)，對未立項或雖立項但未列入當(dāng)年投資計劃以及未經(jīng)概算評審、未實行公開招投標(biāo)的項目，堅決不予安排或暫緩安排資金。
　　2.防范以權(quán)謀私行為。研究制定《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)行為的若干規(guī)定》，開展領(lǐng)導(dǎo)干部縱容親屬子女利用職權(quán)影響插手工程建設(shè)、倒賣項目獲取不正當(dāng)利益問題線索的集中排查。政府職能部門嚴(yán)格審核發(fā)包方案，對改變招投標(biāo)方式且無其他法定事由的申請一律退回。加強工程造價控制管理，研究制定《政府投資工程造價控制工作方案》，對工程變更審批流程提出明確要求。
　　(五)關(guān)于有的單位財務(wù)管理存在漏洞的問題。
　　加強財務(wù)支出管理。開展違規(guī)出借財政資金情況“大排查”，要求各市級預(yù)算單位如實準(zhǔn)確填報本單位違規(guī)出借財政資金事項，包括出借金額、出借時間、出借事由以及清理回收時間等。研究制定《財政資金對外借款管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范財政對外借款審批程序，加強財政對外借款日常管理。嚴(yán)格支出管理，強化票據(jù)審核，加強對各部門(單位)預(yù)算支出的日常審核，重點關(guān)注有疑點的票據(jù)和大額支出。
　　二、關(guān)于對落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神方面存在問題的整改情況
　　(六)關(guān)于有的黨員干部對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠堅決，公務(wù)用車管理不夠嚴(yán)格，變相吃喝的情況依然存在的問題。
　　糾正違反中央八項規(guī)定精神的行為。堅持抓早抓小，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部“四風(fēng)”方面苗頭性問題。加強對超標(biāo)準(zhǔn)配備公車、公車私用等情況的日常監(jiān)督檢查，查處了3起用公車加油卡給私車加油的問題，督促5名退休干部退還公務(wù)用車。嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》，研究制定《泰州市市級機(jī)關(guān)食堂管理工作實施辦法(試行)》，對市級機(jī)關(guān)38家單位食堂管理情況開展專題督查，并將食堂支出列入“三公”經(jīng)費檢查的重點內(nèi)容。對全市會所清理整頓情況進(jìn)行“回頭看”，督促整改集中排查發(fā)現(xiàn)的疑似問題，全市唯一一家會所鳳城河桃園“陳庵”經(jīng)整改已全面對外免費開放。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化會所專項治理整頓工作的通知》，逐層簽訂責(zé)任狀，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。7月30日組織召開查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題推進(jìn)會，首批掛牌督辦問題線索41條。今年1—9月份，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題59個，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分34人，點名道姓通報曝光9批52起，實施信訪監(jiān)督77人(次)，44名黨員干部因行為失范被問責(zé)并納入失范記錄。
　　(七)關(guān)于特權(quán)思想和行為在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上還有所體現(xiàn)的問題。
　　糾正領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想和行為。在“三嚴(yán)三實”專題教育活動中，將“特權(quán)思想和行為”納入問題排查清單，組織全市1050名縣處級和近9000名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了自查自糾。加大明察暗訪力度，對反映黨員干部特權(quán)行為的問題及時處理。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)周轉(zhuǎn)房的使用管理，制定出臺《泰州市市級機(jī)關(guān)公有周轉(zhuǎn)房使用管理辦法》，積極推進(jìn)清理整改工作。
　　(八)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待加強，文山會海現(xiàn)象沒有得到根本改變的問題。
　　1.加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以紀(jì)念組建地級市十八周年為契機(jī)，大力弘揚長期奮斗、長期攻堅、長期吃苦、長期奉獻(xiàn)的建市之初創(chuàng)業(yè)精神，努力再造一個激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代。積極整治庸懶散，努力提升執(zhí)行力，強化績效考核工作，推進(jìn)“四比四查”效能提升專項行動，實行機(jī)關(guān)(行業(yè))服務(wù)品牌動態(tài)管理，定期開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作紀(jì)律情況明察暗訪活動。在7月11日召開的市委工作會議上公開曝光違反工作紀(jì)律的人和事并嚴(yán)肅追責(zé)。全面落實《泰州市市級機(jī)關(guān)中層干部管理細(xì)則》，全面推行中層干部“六不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)有令不行、不準(zhǔn)以權(quán)謀私、不準(zhǔn)生硬待人、不準(zhǔn)推諉扯皮、不準(zhǔn)辦事拖沓、不準(zhǔn)玩忽職守)行為規(guī)范，常態(tài)化開展中層干部輪崗交流，切實加強中層干部隊伍建設(shè)，不斷激發(fā)中層干部隊伍的生機(jī)活力。針對市管領(lǐng)導(dǎo)干部，制定出臺《關(guān)于防治為官不作為不擔(dān)當(dāng)、推進(jìn)干部能上能下的暫行辦法》，倒逼黨員領(lǐng)導(dǎo)干部奮力拼搏進(jìn)取、積極干事創(chuàng)業(yè)。
　　2.轉(zhuǎn)變文山會?，F(xiàn)象。從嚴(yán)落實“轉(zhuǎn)文風(fēng)改會風(fēng)”有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格和文件數(shù)量，壓縮領(lǐng)導(dǎo)小組等臨時機(jī)構(gòu)的發(fā)文。嚴(yán)格公文處理程序，杜絕程序不規(guī)范或內(nèi)容不符合要求的現(xiàn)象。嚴(yán)格會議扎口管理，根據(jù)會議內(nèi)容，科學(xué)界定，合理安排，能合并的合并，不能合并的盡量集中召開，大力精簡會議。
　　(九)關(guān)于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民意識不強，政績觀出現(xiàn)偏差，對信訪舉報中反映的群眾切身利益問題重視不夠、拖延應(yīng)付，對老百姓關(guān)心的舊城改造投入較少的問題。
　　1.糾正政績弄虛作假行為。研究制定《關(guān)于改進(jìn)市(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的實施辦法》，從7月份起，探索試行干部負(fù)向測評，對進(jìn)取精神不強、工作落實不力、任務(wù)完成不好的干部，對考核結(jié)果排名靠后、下降幅度比較明顯的干部，進(jìn)行誡勉談話，必要時調(diào)整崗位或降級使用。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績公示公議制度，主動接受社會評議和監(jiān)督。嚴(yán)格落實市委、市政府《關(guān)于嚴(yán)防在招商引資和項目建設(shè)中弄虛作假的暫行規(guī)定》。組織對各市(區(qū))2013年—2015年上半年財政收入情況進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅整改。嚴(yán)格責(zé)任追究，建立問題通報制度和問責(zé)機(jī)制，杜絕虛報財政收入的行為。
　　2.維護(hù)群眾合法權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行《貫徹中辦、國辦〈關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見〉的辦法》，及時受理群眾訴求，做到合理的解決到位、確有困難的幫扶救助到位、不合理的疏導(dǎo)教育到位。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪常態(tài)化工作機(jī)制的實施意見》，實現(xiàn)每周有市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)接訪、每天有部門領(lǐng)導(dǎo)接訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)隨時接訪，切實解決群眾反映的問題。在全省率先試點信訪群眾依法逐級走訪權(quán)益保障監(jiān)督卡制度，切實維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善市委書記信箱、市長信箱辦信制度，暢通12345·政風(fēng)行風(fēng)熱線等群眾訴求渠道，對人民群眾合理訴求拖延應(yīng)付、不能及時有效解決的，進(jìn)行通報批評。今年4—6月份，省委巡視組在泰州巡視期間共受理群眾來訪、來信、來電、短信、郵件等信訪事項3317件，目前已辦結(jié)3024件，辦結(jié)率91.17%。
　　3.加大舊城改造力度。實施“一站一路一廣場”工程，新西客站大樓正在樁基施工，揚州路改造預(yù)計年內(nèi)竣工，西客站廣場正在進(jìn)行施工圖設(shè)計。10個重點老舊小區(qū)改造工程中，7個正在辦理招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)，3個正在施工;10個一般小區(qū)微整治計劃投入500萬元，部分工程已開工。實施稻河歷史文化街區(qū)改造，涵西街商鋪工程、客棧東側(cè)民居工程已完工，涵西街客棧工程正在進(jìn)行掃尾工作。推進(jìn)老城區(qū)公共配套和基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，春蘭動力小區(qū)、江洲小區(qū)等老舊小區(qū)已完成管道燃?xì)飧脑?。實施空轉(zhuǎn)綠工程建設(shè)，迎春綠地、林安游園、泰順游園已建成，千禧游園完成99%的工程量。加大對棚戶區(qū)(危舊房)改造的投入力度，今年以來全市完成棚戶區(qū)改造6340戶，改造面積89.7萬平米，投入資金53.8億元。今后將在城建資金安排上進(jìn)一步向老城區(qū)改造傾斜。
　　(十)關(guān)于市財政局2014年初仍違規(guī)發(fā)放獎金，少數(shù)地區(qū)和單位干部收入過高，薪酬標(biāo)準(zhǔn)制訂較為隨意、依據(jù)不足的問題。
　　1.糾正違規(guī)發(fā)放財政獎勵資金的問題。針對市財政局2014年初仍違規(guī)發(fā)放獎金問題，市財政局作出深刻的剖析檢查，充分吸取教訓(xùn)，堅持舉一反三，研究形成《市級財政工作考核獎勵資金使用管理辦法》，對財政收入考核和專項資金使用管理進(jìn)行規(guī)范，明確考核獎勵資金不得用于單位和個人發(fā)放獎勵。市委市政府嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)政策，健全完善規(guī)范獎金補貼發(fā)放的相關(guān)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工資收入和福利待遇，做到有令必行、有禁必止。督促人社部門在調(diào)整公務(wù)員津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)單位績效工資水平時，按規(guī)定報批，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得調(diào)整。加大督查力度，定期開展津貼補貼、獎金管理執(zhí)行情況檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)問題。
　　2.規(guī)范薪酬標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善《泰州市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理辦法》，切實加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的考核工作。醫(yī)藥高新區(qū)從7月份起停發(fā)月度考核獎和相關(guān)津貼補貼，并組織開展違規(guī)發(fā)放津貼補貼等問題專項整治。在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動收入分配制度改革試點，推行優(yōu)績優(yōu)酬、獎優(yōu)罰劣制度，實現(xiàn)薪酬管理由“鐵工資”向“活薪酬”轉(zhuǎn)變。研究制定《醫(yī)藥高新區(qū)干部職工收入績效考核辦法》，實行“雙掛鉤”：即醫(yī)藥高新區(qū)干部職工的總收入水平與本區(qū)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，干部職工收入與本人績效掛鉤。
　　三、關(guān)于對執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面存在問題的整改情況
　　(十一)關(guān)于規(guī)矩意識較為淡薄的問題。
　　增強領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩意識。在7月11日召開的市委工作會議上，市委明確要求，全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記習(xí)近平總書記提出的“五個必須”要求，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在8月21日召開的市委常委會上，組織學(xué)習(xí)《江蘇省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實”三十條行為規(guī)范》，要求各級黨組織責(zé)無旁貸地當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，加強對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督。組織各地各部門對群眾路線教育實踐活動整改情況，特別是中央21項和省委18項專項整治任務(wù)進(jìn)行“回頭看”，對照問題清單，逐條梳理排查，完成一個、銷號一個。結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題調(diào)研，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊對教育實踐活動后續(xù)工作進(jìn)行督查，凡整改任務(wù)沒有完成或完成不到位的，都重新列入整改范圍，推動新老問題一并解決。同時，在泰州日報公布后續(xù)整改情況舉報電話和郵箱，廣泛接受社會各界監(jiān)督。對近三年實施的審計項目整改落實情況進(jìn)行了梳理排查。據(jù)統(tǒng)計，2012年至2014年，市審計局出具審計報告147份，反映問題921條。其中，117個審計項目843條問題已整改到位或已制定整改計劃正在落實，另有30個審計項目78條問題尚未整改到位或未提供整改報告。市政府9月17日召開第27次常務(wù)會議，研究通過《泰州市審計整改結(jié)案工作辦法》，建立和完善審計整改工作監(jiān)督機(jī)制，并將審計整改工作情況納入績效考核，限期進(jìn)行整改。
　　(十二)關(guān)于紀(jì)律觀念有待增強，極少數(shù)黨員干部在一些黨紀(jì)條規(guī)執(zhí)行上“打擦邊球”、搞變通，個別黨員干部對組織不誠實，不如實報告?zhèn)€人有關(guān)重大事項等問題。
　　1.增強黨員干部紀(jì)律觀念。加強黨風(fēng)廉政宣傳教育，組織黨紀(jì)條規(guī)應(yīng)知應(yīng)會知識學(xué)習(xí)、宣傳、測試，開展警示教育和形式多樣的廉政文化活動，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強紀(jì)律觀念，積極參與反腐倡廉各項工作，不做局外人和旁觀者。7月17日，組織開展新任副縣處級干部及配偶廉政談話活動。匯編全市查處的12名縣處級干部的懺悔書，組織市級機(jī)關(guān)72個部門(單位)1760名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部閱看，用好用活反面教材。開展庭審警示教育17場(次)，組織1900多名黨員干部旁聽違紀(jì)違法案件庭審。研究制訂《關(guān)于把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的若干規(guī)定(試行)》，切實體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的理念和要求。嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于對妨礙違紀(jì)案件查處的黨組織和黨員黨紀(jì)處分的規(guī)定(試行)》，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，對妨礙案件查處、致使案件查處工作不能順利進(jìn)行的行為嚴(yán)肅處理。充分運用現(xiàn)代科技手段，以案件管理信息平臺、安全辦案監(jiān)督平臺、辦案信息查詢平臺等“三大平臺”為載體，建立大數(shù)據(jù)庫，提高辦案效率。完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)、審計等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，切實提高突破大案要案的能力。
　　2.把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來立起來嚴(yán)起來。加強對黨員干部的教育和管理，學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定精神，認(rèn)真落實中央和省委關(guān)于黨員干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，以及泰州市《作風(fēng)建設(shè)問責(zé)暫行辦法》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為失范記錄暫行辦法》《黨員干部上交收受禮金禮品實行登記報告制度》《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨員干部個人借貸、投資、理財?shù)刃袨榈臅盒幸?guī)定》等制度，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對于出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題抓早抓小、動輒則咎，加大問責(zé)懲處力度，防止小問題釀成大錯誤。同時，認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》，做好違反中央八項規(guī)定精神、搞“四風(fēng)”等方面案件的定性量紀(jì)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一好執(zhí)紀(jì)尺度，不留變通空間。
　　3.推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項公開、核查工作。推行擬提任正、副縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項公開制度，在干部考察期間，采取一定方式公開考察人選的個人有關(guān)事項。推行市(區(qū))鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，到2015年底實現(xiàn)“全覆蓋”。常態(tài)化開展隨機(jī)核查，8月份按10%的比例隨機(jī)抽查95名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，并對抽查的結(jié)果進(jìn)行核實比對。
　　4.防范跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象。市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)對內(nèi)部管理制度進(jìn)行“回頭看”，并進(jìn)行有針對性的“立、改、廢”，修訂完善《泰州市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)自辦案件監(jiān)督管理暫行辦法》和《泰州市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)重點工作流程控制及廉政風(fēng)險防范示意圖》，嚴(yán)格案件受理、初核、立案、調(diào)查、審查程序，從源頭上把控執(zhí)紀(jì)風(fēng)險。加強對工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大問題線索排查力度，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、泄露秘密、以案謀私、辦人情案等違紀(jì)違法行為。市委組織部認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實干部工作“十不準(zhǔn)”和組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，在研究干部調(diào)整方案時，嚴(yán)格按規(guī)定做好動議、醞釀、溝通等工作，在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行操作，注意做好保密工作。
　　四、關(guān)于對選人用人和執(zhí)行民主集中制方面存在問題的整改情況
　　(十三)關(guān)于“三重一大”事項決策不規(guī)范、不透明，城市規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)肅、變更較為隨意等問題。
　　1.規(guī)范“三重一大”事項集體決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于加強“三重一大”事項集體決策和監(jiān)管的意見》，進(jìn)一步明確市委關(guān)于“三重一大”事項集體決策的范圍，建立市委市政府關(guān)于“三重一大”事項集體決策工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實工作責(zé)任和責(zé)任人。市委常委會安排專人進(jìn)行詳實的文字記錄，全程進(jìn)行錄音，會后及時形成會議紀(jì)要。
　　2.規(guī)范財政資金對外投資行為。研究制定《市直事業(yè)單位對外投資管理辦法》，嚴(yán)格事業(yè)單位對外投資事項審批，建立專家論證制度，重大投資事項經(jīng)市財政部門審核后報市委市政府研究，并按規(guī)定報市人大批準(zhǔn)。同時出臺《市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外使用操作規(guī)程》，嚴(yán)格行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借等事項的審批程序，對申報材料的完整性、對外使用事項的真實性、必要性、可行性進(jìn)行審核。
　　3.完善城市規(guī)劃決策機(jī)制。修訂完善《泰州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)程》，重大規(guī)劃決策報市政府常務(wù)會、市委常委會審議。嚴(yán)格控制修建性詳細(xì)規(guī)劃的修編和調(diào)整，對市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃在實施過程中確需修編的，組織進(jìn)行評估論證。對重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)項目的實施，充分聽取專家和市民特別是項目所在地及周邊居民的意見。
　　4.規(guī)范征地拆遷行為。政府職能部門著手建立房屋征收信息系統(tǒng)，以信息公開透明促進(jìn)房屋征收公平公正。海陵區(qū)修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行《房屋征收現(xiàn)場十項規(guī)范》，全面推行征收現(xiàn)場全程跟蹤審計，建立現(xiàn)場審計機(jī)制，對房屋征收應(yīng)補償事項、補償金額事前審核確認(rèn)。醫(yī)藥高新區(qū)修訂完善《房屋征收信息公開實施意見》《集體土地上房屋征收現(xiàn)場工作流程》《房屋征收補償檔案管理辦法》等政策文件，研究下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體土地上房屋搬遷補償政策的通知》，做到房屋征收補償“一把尺子量到底”，促進(jìn)房屋征收補償工作更加公開透明。
　　(十四)關(guān)于干部選拔任用公信度不夠高，少數(shù)干部提拔使用重才輕德，少數(shù)地區(qū)和部門干部提拔使用相對較為集中等問題。
　　1.增強干部選拔任用的公信度。研究制定《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判暫行辦法》，定期對市管領(lǐng)導(dǎo)班子運轉(zhuǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部德才表現(xiàn)情況進(jìn)行綜合分析研判，強化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日?？己?，統(tǒng)籌提出進(jìn)一步調(diào)優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議。研究制定《關(guān)于貫徹落實“五個要”、建立從嚴(yán)管理干部常態(tài)化機(jī)制的實施意見》，強化對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)合預(yù)審制度，特別是對一些重要部門和關(guān)鍵崗位的初步建議人選，進(jìn)一步前移監(jiān)督關(guān)口。加強對市管后備干部的跟蹤培養(yǎng)與管理，建立健全后備干部跨地區(qū)、跨部門統(tǒng)籌使用機(jī)制，打破后備干部地區(qū)化、部門化使用傾向。對領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員擬提拔使用的嚴(yán)格把關(guān)，及時向省委組織部履行報告程序，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。對市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員提拔任用從嚴(yán)把關(guān)。同時，通過全程記實系統(tǒng)，對擬提拔干部選拔任用過程進(jìn)行全程監(jiān)控，實施痕跡管理。
　　2.加強對領(lǐng)導(dǎo)干部“德”的考核。研究制定《泰州市領(lǐng)導(dǎo)干部“德”的考核辦法(試行)》，全面了解掌握干部“德”的情況，樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向。發(fā)揮12380信訪舉報平臺的作用，廣泛接受群眾對選人用人方面的舉報，凡涉及選人用人、干部德才表現(xiàn)方面的舉報，組織開展核查。堅持和完善“四位一體、正反雙向”考德辦法，采取個人述德、干部評德、群眾議德、組織考德，開展正反兩方面測評等措施，進(jìn)一步提高考“德”的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。探索建立干部“負(fù)面問題清單”，對存在苗頭性、傾向性問題的干部進(jìn)行預(yù)先防范和警示教育。
　　3.堅決糾正“任人唯親”現(xiàn)象。結(jié)合干部檔案專項審核工作，組織領(lǐng)導(dǎo)干部填寫家庭及重要社會關(guān)系登記表，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部家庭及重要社會關(guān)系情況。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》，領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬擬提任為市管干部的，對人選的資格條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時向省委組織部履行報告程序，經(jīng)批準(zhǔn)后實施，避免出現(xiàn)“任人唯親”現(xiàn)象。7月份，對各市(區(qū))和部分市級機(jī)關(guān)部門進(jìn)行干部選拔任用工作聯(lián)動巡回檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》。今年以來，2名市管干部近親屬暫緩提拔使用。
　　4.加強干部資源統(tǒng)籌配置。兼顧地區(qū)和部門之間平衡，合理使用好各地各部門、各個年齡段的干部，注重從經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線、基層前沿、艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和急難險重崗位選拔干部，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動廣大干部的積極性。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制的暫行規(guī)定》，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任期管理，對在同一任期內(nèi)確因特殊需要調(diào)整職務(wù)的，一般不超過一次。嚴(yán)肅干部選任紀(jì)律，充分發(fā)揮干部工作“三員一網(wǎng)”監(jiān)督體系的作用，強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督。
　　(十五)關(guān)于有的地區(qū)和單位存在超職數(shù)配備干部等問題。
　　糾正超職數(shù)配備干部問題。建立完善“市級機(jī)關(guān)各部門和各市(區(qū))縣處級、鄉(xiāng)科級機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)數(shù)據(jù)庫”，認(rèn)真執(zhí)行職數(shù)預(yù)審、全程記實等制度，嚴(yán)格按照職數(shù)目錄調(diào)整配備干部。8月份組織召開全市干部監(jiān)督重點工作推進(jìn)會，對超職數(shù)配備干部專項治理等重點工作進(jìn)行再部署、再推進(jìn)。2014年4月啟動超職數(shù)配備干部專項治理以來，全市共消化超配干部1330名。醫(yī)藥高新區(qū)按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合，進(jìn)一步厘清高新區(qū)及各功能園區(qū)之間的職責(zé)邊界，功能園區(qū)主要突出招商引資、項目服務(wù)和規(guī)劃建設(shè)等職能。優(yōu)化人員配置，嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備干部，普遍采取上級領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任下級主要負(fù)責(zé)人的做法，減少干部的多頭配備、重復(fù)配備。嚴(yán)格控制單位人員總數(shù)，按需設(shè)崗、按崗定責(zé)、以崗聘人。研究制定《聘用制干部管理辦法》，實行全員聘用、競爭上崗，對于特殊崗位需要的高層次人才，按規(guī)定面向黨政機(jī)關(guān)和社會公開招聘。堅持“凡進(jìn)必考”，除組織調(diào)任和政策性安置人員外，高新區(qū)機(jī)關(guān)及各園區(qū)需補充工作人員，一律實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用。推進(jìn)全員聘用、績效考核、收入分配“三項制度改革”，努力通過推進(jìn)改革，真正做到干部能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能升能降，形成充滿活力的選人用人機(jī)制和企業(yè)化、市場化、專業(yè)化的運營管理機(jī)制。
　　下一步，市委將以這次落實省委巡視反饋意見整改工作為契機(jī)，進(jìn)一步強化政治意識和責(zé)任意識，咬定目標(biāo)不動搖、堅持標(biāo)準(zhǔn)不松懈、保持力度不松勁，深入持續(xù)地做好巡視反饋意見整改工作。對已經(jīng)完成的整改事項，主動開展“回頭看”，鞏固和擴(kuò)大整改成果;對尚未完成或需要逐步解決的，鍥而不舍抓好整改落實，真正做到問題不解決不松手、整改不到位不收兵，以實實在在的整改成效促進(jìn)我市全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階，推動泰州經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。
　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：中共泰州市委巡視聯(lián)絡(luò)辦，電話：0523-86886380;郵寄地址：泰州市鳳凰東路58號，郵編：225300(信封上請注明：對泰州市委關(guān)于省委巡視反饋意見整改情況的意見建議);電子信箱：TZSWXSLLB@163.COM。

　　中共泰州市委
　　2015年10月22日