根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年8月12日至9月12日，省委第二巡視組對省國土資源廳進(jìn)行了巡視。2014年11月18日，巡視組向省國土資源廳黨組反饋了意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視反饋意見整改情況予以公布。
　　一、嚴(yán)格按照中央和省委要求統(tǒng)一思想行動(dòng)，把整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面部署整改任務(wù)。廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神，要求務(wù)必端正態(tài)度，敢于面對批評，勇于正視問題，確保認(rèn)識(shí)到位，措施到位，落實(shí)到位。2014年11月19日，廳黨組召開擴(kuò)大會(huì)議，專題研究省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作，成立了由李侃楨同志任組長，孫軍同志任副組長，其他廳領(lǐng)導(dǎo)為成員的整改落實(shí)工作專項(xiàng)小組。專項(xiàng)小組下設(shè)三個(gè)工作小組，由相關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任牽頭領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)處、室、局和單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)巡視整改工作向縱深開展。2014年11月25日，省國土資源廳再次召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，要求各單位各部門要深入研究，深刻反思，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)決整改反饋問題，堅(jiān)決整頓改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象，及時(shí)跟蹤督查問效。
　　(二)明確責(zé)任目標(biāo)，整體推進(jìn)整改工作。廳黨組認(rèn)真擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，認(rèn)真研究部署整改工作，將巡視反饋的3個(gè)方面主要問題，8個(gè)具體問題，分解為25項(xiàng)具體整改措施，做到任務(wù)分解到人，責(zé)任落實(shí)到人，規(guī)定整改時(shí)間表，逐項(xiàng)對賬銷號。2014年11月底召開廳黨組擴(kuò)大會(huì)，進(jìn)一步部署反饋意見的整改落實(shí)工作，通報(bào)了《江蘇省委第二巡視組〈對省國土資源廳巡視情況的反饋意見〉整改落實(shí)分工方案》，聽取了各部門各單位整改措施情況匯報(bào)。2014年12月31日，要求各單位按照時(shí)限要求及時(shí)報(bào)送整改落實(shí)結(jié)果。廳黨組書記、廳長李侃楨認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，多次召開黨組會(huì)、辦公會(huì)協(xié)調(diào)督辦。相關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)廳黨組相關(guān)要求，整改情況親自把關(guān)，逐一落實(shí)。相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人具體落實(shí)，嚴(yán)格按照時(shí)間要求整改到位。
　　(三)強(qiáng)化督促檢查，注重建立長效機(jī)制。省廳在成立整改落實(shí)專項(xiàng)小組的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化日常督促檢查，針對每一項(xiàng)具體整改落實(shí)措施，點(diǎn)對點(diǎn)具體指導(dǎo)，面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力。針對巡視反饋意見，目前已修訂原有制度11項(xiàng)，新出臺(tái)制度23項(xiàng)。到2015年1月中旬，根據(jù)巡視反饋的3個(gè)方面意見分解的8項(xiàng)問題，25項(xiàng)整改措施中22項(xiàng)已整改到位，還有3項(xiàng)需要有個(gè)過程才能落實(shí)到位，正在強(qiáng)力推進(jìn)。
　　二、全面落實(shí)各項(xiàng)整改工作措施，確保整改落實(shí)工作到位
　　(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
　　1、關(guān)于在征地拆遷等方面多層次、多單位相繼發(fā)生腐敗，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)還有不到位的問題。
　　一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任的總要求。出臺(tái)了《中共江蘇省國土資源廳黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組(黨委)主體責(zé)任、紀(jì)檢組(紀(jì)委)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(暫行)》，進(jìn)一步明確黨組(黨委)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)檢組(紀(jì)委)監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容。成立了由廳黨組書記、廳長李侃楨任組長，廳分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的具體工作。開展了2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，組織9個(gè)檢查考核組由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對13個(gè)省轄市國土資源局、3個(gè)直管縣(市)國土資源局和8個(gè)廳直屬事業(yè)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核，形成書面反饋意見，針對存在的問題和不足督促各單位落實(shí)整改。二是強(qiáng)化紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。駐廳紀(jì)檢組按照“三轉(zhuǎn)”要求，進(jìn)一步突出主業(yè)，對系統(tǒng)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長分工和兼職進(jìn)行清理規(guī)范，截止2015年1月12日，已清理完成省測繪地理信息局、省轄市局分管其他業(yè)務(wù)的內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)11人，清理兼任其他職務(wù)4人，清理縣(市、區(qū))局分管其他業(yè)務(wù)62人，清理兼任其他職務(wù)14人。通過開展廉政談話、市局紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)述職述廉，紀(jì)檢干部交流任職，進(jìn)一步提升了監(jiān)督力量。對擬任用干部按照《江蘇省國土資源系統(tǒng)干部選拔任用工作廉政監(jiān)督辦法(暫行)》，提出了廉政監(jiān)督意見。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)省委巡視組轉(zhuǎn)交的舉報(bào)件和舉報(bào)信息，已全部調(diào)查核實(shí)并按時(shí)反饋。三是健全完善土地管控長效機(jī)制。研究出臺(tái)了《江蘇省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地報(bào)批工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范和完善征地程序，建立門戶網(wǎng)站征地信息公開專欄，確保征地管理工作陽光運(yùn)行。省廳在全省系統(tǒng)推廣了“全流程優(yōu)化審批、全區(qū)域便民服務(wù)、全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全節(jié)點(diǎn)效能監(jiān)管”的“四全”服務(wù)模式。從2015年1月1日起，全省全面實(shí)行建設(shè)用地電子報(bào)件遠(yuǎn)程申報(bào)，省廳電子審查。在省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作若干問題的通知》中，寫入了“堅(jiān)持土地出讓陽光運(yùn)作”條款，對土地出讓主要環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，要求各地完善土地出讓決策機(jī)制，確保決策過程公開透明、有案可查、永久追溯。2014年12月，會(huì)同省發(fā)改、住建部門到泰州、宿遷兩市開展相關(guān)規(guī)劃實(shí)施和編制情況專項(xiàng)督查，并提出整改措施和工作建議。向省政府辦公廳提出嚴(yán)格土地規(guī)劃剛性約束等整改措施建議，納入擬下發(fā)的《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃權(quán)威性、嚴(yán)肅性和約束力的通知》。全面推進(jìn)國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓網(wǎng)上交易工作，全省已有揚(yáng)州、無錫、宿遷、淮安、徐州、鹽城等6市完成市本級網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)并通過省驗(yàn)收，計(jì)劃2015年上半年全省所有省轄市市本級網(wǎng)上交易系統(tǒng)全面建成，2015年底各縣(市、區(qū))網(wǎng)上交易系統(tǒng)全面建成。按照羅志軍書記和徐鳴副省長對揚(yáng)州土地出讓模式調(diào)研時(shí)的指示要求，2014年11月28日，省廳在揚(yáng)州召開了全省建設(shè)用地全程管理工作推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)推廣揚(yáng)州市土地“陽光出讓”主要做法和經(jīng)驗(yàn)，并對全省建設(shè)用地全程管理工作進(jìn)行部署。為完善土地出讓公告審查制度，嚴(yán)禁在土地出讓過程中設(shè)置限制競爭的排他性條件，我廳已完成《江蘇省國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告發(fā)布審查辦法》的修訂工作，待批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。四是開展案件剖析和專項(xiàng)整治。省國土資源廳與省檢察院進(jìn)一步完善預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作機(jī)制，召開了兩次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)信訪案件查辦情況，對全省國土資源領(lǐng)域職務(wù)犯罪35個(gè)典型案例進(jìn)行剖析，匯編成冊后下發(fā)至全系統(tǒng)，用身邊發(fā)生的案例對系統(tǒng)干部職工進(jìn)行警示教育。無錫市國土資源局深刻剖析違紀(jì)違法案件，在全省系統(tǒng)范圍內(nèi)開展“清風(fēng)行動(dòng)”。創(chuàng)新以“全流程優(yōu)化審批、全區(qū)域便民服務(wù)、全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全節(jié)點(diǎn)效能監(jiān)管”為內(nèi)容的“四全”服務(wù)模式，從最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)工作抓起，優(yōu)化審批流程。探索“大監(jiān)察”監(jiān)管機(jī)制，科學(xué)整合紀(jì)檢監(jiān)察組織架構(gòu)，建立健全科學(xué)工作機(jī)制，強(qiáng)化全節(jié)點(diǎn)效能監(jiān)管，集中力量督查督辦。
　　2、關(guān)于部分廳直屬事業(yè)單位虛開發(fā)票套取現(xiàn)金、購買商場購物卡券的問題。
　　一是開展財(cái)務(wù)審計(jì)專項(xiàng)核查。針對審計(jì)中涉及的黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)問題，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室會(huì)同廳財(cái)務(wù)(審計(jì))處組成聯(lián)合調(diào)查組，對5家直屬事業(yè)單位勞務(wù)費(fèi)和評審費(fèi)等不合理支出進(jìn)行了清查，對有關(guān)單位的財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行逐一比對核查分析，召開專題通報(bào)會(huì)，對被核查單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令5家單位主要負(fù)責(zé)人向廳黨組作出書面檢查。二是各事業(yè)單位開展自查自糾。按照廳黨組要求，各事業(yè)單位及時(shí)開展了自查自糾，制定完善了《勞務(wù)費(fèi)評審費(fèi)管理暫行規(guī)定》等一系列制度，開展購物卡儲(chǔ)值卡專項(xiàng)清理，完善勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，對外協(xié)服務(wù)費(fèi)、專家技術(shù)咨詢費(fèi)財(cái)務(wù)實(shí)名制報(bào)銷，借助信息化手段，接受群眾監(jiān)督。三是進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)省廳直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的通知》，明確要求嚴(yán)禁用各類資金購買購物卡等有價(jià)證券，對虛開發(fā)票、隱瞞支出內(nèi)容的一律不予報(bào)銷，要求對本系統(tǒng)內(nèi)工作人員與職務(wù)有關(guān)聯(lián)評審活動(dòng)的一律不得發(fā)放評審費(fèi)。出臺(tái)了《江蘇省國土資源廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》，對“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和差旅費(fèi)管理進(jìn)行明確規(guī)定。
　　3、關(guān)于個(gè)別單位存在設(shè)立小金庫、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金、濫發(fā)津補(bǔ)貼的問題。
　　一是認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。駐廳紀(jì)檢組專門進(jìn)行溝通核實(shí)，提出整改意見并督促其按照巡視組要求及時(shí)落實(shí)。省財(cái)政廳按省紀(jì)委要求派人和江蘇潤華會(huì)計(jì)師事務(wù)所一起對 “小金庫”問題進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。二是開展專題清理清退活動(dòng)。對2003年至2013年工會(huì)賬目進(jìn)行了梳理，清理了違規(guī)入工會(huì)賬戶的資金，并對超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的獎(jiǎng)金進(jìn)行了清算。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)發(fā)放津貼補(bǔ)貼獎(jiǎng)金的制度規(guī)定，制定了《采購裝備設(shè)備管理暫行規(guī)定》、《專家咨詢費(fèi)發(fā)放管理暫行辦法》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理暫行規(guī)定》等制度，修訂了財(cái)務(wù)管理規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對資金的管理。
　　(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定方面
　　1、關(guān)于違法占地蔓延勢頭沒有得到有效遏制，綜合執(zhí)法共同責(zé)任不落實(shí)等方面問題。
　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查工作力度。省廳主要負(fù)責(zé)人多次帶隊(duì)對執(zhí)法情況和違法用地情況進(jìn)行督查，對主要問題進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)，同時(shí)，加大了對重大典型案件曝光通報(bào)和公開掛牌督辦力度，在門戶網(wǎng)站及省內(nèi)主流媒體上公開掛牌督辦了14宗土地違法案件，強(qiáng)化對土地違法重點(diǎn)地區(qū)的查處。二是嚴(yán)肅問責(zé)處理。根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法情況，省政府警示約談了土地違法違規(guī)問題嚴(yán)重的14個(gè)縣(市、區(qū))，對國土資源部反饋問題突出的1市6縣(市、區(qū))衛(wèi)片執(zhí)法成果數(shù)據(jù)進(jìn)一步核實(shí)，視情啟動(dòng)問責(zé)程序。針對違法突出的地區(qū)，對泗洪縣4名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。三是進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制。對執(zhí)法監(jiān)管情況實(shí)行綜合評價(jià)考核，提請省政府出臺(tái)了《江蘇省人民政府關(guān)于建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的意見》。省廳出臺(tái)了《江蘇省國土資源廳關(guān)于加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)綜合執(zhí)法監(jiān)管工作的意見》，全面提升全省國土資源系統(tǒng)綜合執(zhí)法監(jiān)管工作水平。出臺(tái)了《江蘇省國土資源節(jié)約集約利用綜合評價(jià)考核暫行辦法》，根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行執(zhí)法監(jiān)管情況綜合評價(jià)考核。四是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。在干部選拔任用過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按《廳干部人事管理暫行辦法》等系列制度規(guī)定操作，選拔信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部，增強(qiáng)干部的擔(dān)當(dāng)精神和應(yīng)對能力。2014年11月，與省委組織部共同組織了全省第十四期國土資源管理專題研究班，邀請部、省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法、耕地保護(hù)等業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提升依法行政能力。五是在績效考核和干部考評機(jī)制中加大了依法依規(guī)行政的權(quán)重，將依法依規(guī)用地作為重要依據(jù)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行考核評價(jià)。
　　2、關(guān)于在省以上投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施過程中管理監(jiān)督驗(yàn)收把關(guān)不到位等方面問題。
　　一是針對土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理發(fā)現(xiàn)的問題，與省財(cái)政廳共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目資金管理的通知》，對資金的預(yù)算、財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督檢查作出具體規(guī)定，明確要求加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管力度，嚴(yán)格項(xiàng)目資金預(yù)決算審查，強(qiáng)化績效考核，提高財(cái)政使用收益。二是出臺(tái)了《江蘇省省以上投資土地整治項(xiàng)目管理辦法》，按照簡政放權(quán)，規(guī)范管理的要求，細(xì)化驗(yàn)收程序，強(qiáng)化全程監(jiān)管，明確相關(guān)部門及省、市、縣各層級職責(zé)和責(zé)任。三是結(jié)合2014年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，按照省紀(jì)委弘強(qiáng)書記在聯(lián)系省廳教育實(shí)踐活動(dòng)中的有關(guān)要求，把糾正“四風(fēng)”作為重要內(nèi)容，各級班子及成員重點(diǎn)就作風(fēng)漂浮、官僚主義、形式主義等問題逐條開展批評與自我批評。
　　3、關(guān)于部分單位套取財(cái)政資金、違規(guī)發(fā)放福利，財(cái)務(wù)和公車管理不規(guī)范的問題。
　　一是嚴(yán)肅查處套取財(cái)政資金問題。責(zé)成相關(guān)市局將資金上繳財(cái)政專戶，撤銷了該局在江蘇銀行和工商銀行兩個(gè)賬外賬戶，并完善財(cái)務(wù)手續(xù)。上交省廳的土地規(guī)費(fèi)已按審計(jì)要求全部結(jié)清，全面落實(shí)整改。此前省紀(jì)委已要求徐州市紀(jì)委調(diào)查處理，對相關(guān)人員作出了處理。省廳也進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)的監(jiān)督。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。針對系統(tǒng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作存在的問題，2014年12月，專題對財(cái)務(wù)人員開展了培訓(xùn)，就規(guī)范預(yù)算管理、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行、嚴(yán)格支出管理和強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等方面對系統(tǒng)財(cái)務(wù)專題講解。2015年1月出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)省廳直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化對“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的支出管理和原始憑證的審核，杜絕資金漏洞和腐敗隱患。研究財(cái)務(wù)處與審計(jì)處分設(shè)的方案。三是按照不留死角的要求，嚴(yán)格規(guī)范公車使用和辦公用房清退。先后出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范廳機(jī)關(guān)工作用車管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理的通知》等有關(guān)文件，規(guī)范公車管理。不定期對停車場公車停放情況進(jìn)行暗查，在全省系統(tǒng)內(nèi)開展專項(xiàng)督查，省廳通報(bào)處理了2起違反公車使用的違紀(jì)案件。廳機(jī)關(guān)辦公用房已按省委要求統(tǒng)一進(jìn)行了清理，對超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房進(jìn)行了清理整改，并接受了省清房小組的專項(xiàng)抽查。四是清退違規(guī)福利。相關(guān)單位已將違規(guī)發(fā)放的實(shí)物福利折合成人民幣進(jìn)行了清退。五是鑒于徐州市紀(jì)委對相關(guān)市局套取財(cái)政資金的有關(guān)問題正在核實(shí)調(diào)查中，待結(jié)果出來后，將按照相關(guān)規(guī)定和權(quán)限，對相關(guān)人員作出嚴(yán)肅處理。
　　(三)干部任用管理監(jiān)督工作方面
　　1、關(guān)于縣處級干部超職數(shù)配備、少數(shù)干部長期任職未交流的問題。
　　一是嚴(yán)格職數(shù)管理。從2014年12月起，對系統(tǒng)新選配的廳管干部嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)預(yù)審制度，提前開展職數(shù)預(yù)審，認(rèn)真制定消化方案，及時(shí)上報(bào)組織部門審批，已有2批次8個(gè)職位經(jīng)過了預(yù)審。二是積極消化“超配”干部。廳黨組專題研究“超配”干部消化的操作辦法。工作中準(zhǔn)確排好節(jié)點(diǎn)、認(rèn)真制定計(jì)劃、嚴(yán)格組織實(shí)施。積極爭取省委組織部和地方黨委支持，將系統(tǒng)科級超配干部納入了地方統(tǒng)籌考慮，努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)干部“超職數(shù)”配備消化工作制度化、常態(tài)化，確保按省委組織部要求在2016年底前消化結(jié)束。截止2014年底，全省系統(tǒng)已消化超配干部9人。三是大力推進(jìn)干部輪崗交流。2014年下半年以來，我廳按照《廳干部人事管理暫行辦法》，積極暢通干部交流渠道，通過轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)任、掛職、分工調(diào)整、擴(kuò)大與地方干部交流等措施，加大系統(tǒng)干部輪崗和交流力度，把在同一職位任職時(shí)間較長的干部作為輪崗交流重點(diǎn)。去年12月，廳黨組對廳機(jī)關(guān)和廳直屬單位以及一個(gè)省轄市局8名處級干部進(jìn)行崗位調(diào)整，其中在同一崗位任職10年以上的2名。2014年，輪崗交流26名干部。
　　2、關(guān)于廳系統(tǒng)多家單位財(cái)務(wù)管理松懈、制度不健全及審計(jì)整改不到位等方面的問題。
　　一是下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)省廳直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的通知》，在基礎(chǔ)工作、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、收支管理、基金計(jì)提等方面做出了具體規(guī)定，對嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為和人員，加大督查查處力度。二是出臺(tái)了《全省國土資源系統(tǒng)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)了國土資源系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)制度執(zhí)行力。三是加強(qiáng)審計(jì)問題整改力度。針對“3個(gè)易地補(bǔ)充耕地重點(diǎn)項(xiàng)目未完成”問題，按照省易地補(bǔ)充耕地重點(diǎn)項(xiàng)目和資金管理的有關(guān)規(guī)定，對已申請撤銷的相關(guān)地區(qū)荒草地開發(fā)項(xiàng)目和土地開發(fā)項(xiàng)目及時(shí)辦理撤銷手續(xù)，收回資金。目前所涉及的相關(guān)地區(qū)的土地開發(fā)項(xiàng)目資金已收回并入財(cái)務(wù)憑證。 針對有關(guān)事業(yè)單位注冊成立的公司存在的問題，已要求按照有關(guān)企業(yè)管理制度，通過增加注冊資本金的方式完善有關(guān)手續(xù)。四是落實(shí)事業(yè)單位審計(jì)整改。針對部分事業(yè)單位往來款長期掛賬問題，截止到2014年11月，相關(guān)單位已根據(jù)項(xiàng)目完成進(jìn)度，將項(xiàng)目所涉及的協(xié)作費(fèi)支付給項(xiàng)目協(xié)作單位，將征地業(yè)務(wù)費(fèi)支付給地方市縣國土資源局。因項(xiàng)目尚未完成等原因形成的剩余往來款，待項(xiàng)目驗(yàn)收后，按財(cái)務(wù)制度及時(shí)支付。
　　三、堅(jiān)持常抓不懈構(gòu)建長效機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入
　　我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，進(jìn)一步鞏固整改成果，深化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓“四風(fēng)”問題，堅(jiān)持抓常抓細(xì)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿在全省國土資源改革創(chuàng)新的全過程。
　　(一)進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求。廳黨組將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹總書記視察江蘇時(shí)的指示和要求，以本次巡視作為重要契機(jī)，保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的清醒和堅(jiān)定，絕不漏掉一個(gè)問題。對已完成的整改任務(wù)，及時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果;對尚未整改到位的問題，跟蹤督查，抓好整改落實(shí);對需要長期努力的，制定周密計(jì)劃，加大工作力度，有計(jì)劃分階段地積極推進(jìn)。
　　(二)進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，將“兩個(gè)責(zé)任”執(zhí)行情況作為廳黨組建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，堅(jiān)持做到知責(zé)明責(zé)，踐責(zé)督責(zé)。針對此次巡視暴露出來的問題和不足，強(qiáng)化黨組“一崗雙責(zé)”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做到工作上一波一波施壓，作風(fēng)上一圈一圈擰緊，制度上一項(xiàng)一項(xiàng)立規(guī)。支持各級紀(jì)檢監(jiān)察部門問責(zé)追責(zé)，形成執(zhí)紀(jì)問責(zé)高壓態(tài)勢。
　　(三)進(jìn)一步建立和完善長效機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重從嚴(yán)從實(shí)，認(rèn)真汲取本次巡視提出的在土地出讓、財(cái)務(wù)審計(jì)、作風(fēng)建設(shè)、干部管理和問責(zé)監(jiān)督等方面問題的教訓(xùn)，廳黨組將進(jìn)一步聚共識(shí)，見行動(dòng)，嚴(yán)問責(zé)。注重把建設(shè)法治國土作為國土資源改革創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)，在制度建設(shè)上下功夫，舉一反三，進(jìn)一步形成國土資源管理長效機(jī)制，形成良好的作風(fēng)養(yǎng)成。
　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：江蘇省國土資源廳督查室，電話：025-86599647;郵政信箱：江蘇省南京市水西門大街58號省國土資源廳督查室，郵編210017;電子郵箱：jsgtjj@sina.com。

中共江蘇省國土資源廳黨組
2015年3月25日