根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，2016年6月至8月，省委第八巡視組對省旅游局黨組進(jìn)行了巡視。9月6日，省委第八巡視組向省旅游局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
　　省旅游局黨組十分重視巡視整改工作，以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實的精神，對整改工作進(jìn)行部署落實。成立了省旅游局巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《省旅游局落實省委巡視組反饋意見整改方案》,明確具體整改措施和工作責(zé)任。目前，巡視反饋意見都得到了整改落實，整改工作取得了較好的階段性成效。
　　一、 以高度的政治責(zé)任感，部署落實整改工作
　　1．統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡視組反饋意見后，局黨組召開黨組擴(kuò)大會，學(xué)習(xí)領(lǐng)會李強(qiáng)書記在省委巡視工作匯報會上的講話精神，深刻認(rèn)識到巡視工作是落實全面從嚴(yán)治黨的重要手段，省委巡視組到我局巡視，是對我局黨風(fēng)黨建工作和旅游發(fā)展工作的一次全面檢驗、推進(jìn)。巡視組指出的問題，站位高、看得準(zhǔn)，提出的整改意見符合實際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性，全局上下要以省委巡視為契機(jī)，以高度的政治責(zé)任感，落實整改，促進(jìn)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
　　2．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組切實承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任，先后召開3次黨組會、15次專題會議研究整改方案、部署整改工作、落實推進(jìn)措施。成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長秦景安同志任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)、各處室主要負(fù)責(zé)人為成員，具體分工落實，督查推進(jìn)。
　　3．明確整改任務(wù)。對照巡視反饋意見，制定了《省旅游局落實省委巡視組反饋意見整改方案》,細(xì)分了25項、38個具體問題，制訂了106條整改措施，并與牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人“一一對應(yīng)”，做到人人有責(zé)任、事事有著落。各部門按照整改任務(wù)分工，制定具體整改措施，形成了領(lǐng)導(dǎo)以上率下、壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實的工作局面。
　　二、以求真務(wù)實的精神，確保整改工作取得實效
　　在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員干部的共同努力下，巡視整改的 38個具體問題，21個已整改完成，10個部分整改到位，還有7個涉及旅游長遠(yuǎn)發(fā)展等方面的問題，也已制訂整改措施并將抓緊推進(jìn)實施。
　　（一）關(guān)于“服務(wù)大局、建設(shè)旅游強(qiáng)省”方面
　　1．強(qiáng)化“四個意識”，深入貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的重大決策部署。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大、十八屆三中四中五中六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是關(guān)于江蘇發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展重要講話精神，切實增強(qiáng)“四個意識”，強(qiáng)化局黨組核心作用，以實際行動貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的重大決策部署。9月以來，我局對《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再對照，對《省政府關(guān)于全面構(gòu)建“暢游江蘇”體系促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》的貫徹落實情況進(jìn)行了督查推進(jìn)。10月19日，省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)旅游投資和消費的意見》，貫徹落實和任務(wù)分解工作已經(jīng)全面展開。
　　2．圍繞旅游強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，為全省發(fā)展大局做出更大貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮旅游業(yè)增長潛力大、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)勢，力爭在穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、增收入、塑形象等方面發(fā)揮更大作用，為全國旅游業(yè)和全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局做出新貢獻(xiàn)。今年9月30日，省委省政府召開全省旅游業(yè)發(fā)展大會，對推動旅游業(yè)加快發(fā)展做出部署。根據(jù)會議精神，我省“十三五”旅游發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步提升，更好地體現(xiàn)了進(jìn)取擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢?2020年全省旅游業(yè)增加值將突破8000億元，實現(xiàn)五年翻一番，年均增長速度14.7%，占全省GDP的比重達(dá)到8%。
　　3．以《旅游法》和《江蘇省旅游條例》為依據(jù)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治旅工作。堅持“依法興旅”，深入開展《旅游法》和《江蘇省旅游條例》宣貫實施工作，開展專項培訓(xùn)，明確工作任務(wù)。針對旅游市場監(jiān)管中存在的突出問題，以市場規(guī)范和服務(wù)游客為中心，實施誠信旅游、文明旅游工程，開展整治“不合理低價游”專項行動，堅決查處“不合理低價”、“誘導(dǎo)購物”、“虛假廣告”等損害群眾和游客利益的行為。9月29日，局黨組召開會議專題研究“一日游”市場管理工作，決定在全省開展“一日游”市場秩序?qū)ｍ椪巍?0月12日，秦景安局長走進(jìn)省電臺“政風(fēng)熱線”直播室，與廣大聽眾交流，幫助解決游客反映的實際困難和問題。10月下旬，我局還會同省委網(wǎng)信辦開展網(wǎng)絡(luò)誠信經(jīng)營專項檢查，進(jìn)一步規(guī)范旅游網(wǎng)站經(jīng)營行為。今年下半年以來，全省處理游客投訴132起，查辦重點案件8起，取消四星級旅游飯店4家，對3家4A級景區(qū)實行降級，對17家4A級景區(qū)作出通報批評、限期整改處理。
　　4．加強(qiáng)項目論證研究，提高重大決策科學(xué)化水平。加大“三重一大”制度實施剛性，對涉及旅游規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、質(zhì)量監(jiān)管、資金安排、政策文件等事關(guān)全省旅游業(yè)發(fā)展的重大事項和局機(jī)關(guān)重要工作，確保充分論證分析、集體研究決策。關(guān)于江蘇省旅游專項資金研究使用等具體問題，進(jìn)一步優(yōu)化項目申報、審核，嚴(yán)格規(guī)范程序，堅持好中選優(yōu)，更好地發(fā)揮引導(dǎo)資金作用。
　　5．找差補短，努力縮短與兄弟省市在入境旅游、鄉(xiāng)村民宿、海洋旅游等方面的差距。在入境旅游方面：一是圍繞江蘇旅游品牌形象，精心編制出國（境）旅游促銷計劃，協(xié)調(diào)政府形象宣傳、企業(yè)產(chǎn)品促銷等方面關(guān)系，統(tǒng)籌考慮不同地區(qū)、產(chǎn)品、市場需求，下好全省旅游促銷“一盤棋”。二是加大在境外電視、網(wǎng)絡(luò)等知名媒體平臺的宣傳推廣，有選擇性地在主要客源國和港澳臺地區(qū)設(shè)立旅游推廣中心，努力實現(xiàn)“精準(zhǔn)營銷”。加大境外旅游廣告宣傳，邀請境外旅行商、媒體、業(yè)界代表來我省踩點踩線，宣傳推介江蘇旅游資源和產(chǎn)品。三是積極開展旅游外聯(lián)，鼓勵支持各市旅游部門和旅游企業(yè)赴境外宣傳推介。四是加強(qiáng)與上海、浙江等兄弟省市的旅游交流和合作，開展聯(lián)合促銷。在鄉(xiāng)村民宿方面：會同省工商聯(lián)聯(lián)合開展鄉(xiāng)村民宿調(diào)研，制訂發(fā)展措施和政策。加強(qiáng)鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品的宣傳營銷，培育品牌，提高市場影響力。制訂民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展鄉(xiāng)村旅游“三整治”活動，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村民宿服務(wù)水平。在海洋旅游方面：與省海洋漁業(yè)局、省沿海辦聯(lián)合組織編制《江蘇省海洋旅游發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，突出海洋旅游特色，支持開發(fā)建設(shè)一批重點項目，力爭在2017年再推出一批海洋旅游新品。
　　6．積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建和旅游委設(shè)立工作。在組建旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方面：發(fā)揮旅游大企業(yè)的引領(lǐng)作用，支持國內(nèi)外有實力的企業(yè)以多種方式參與我省旅游企業(yè)改制。支持引導(dǎo)旅游骨干企業(yè)跨界整合，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，要求打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持旅游電商發(fā)展，鼓勵南京途牛、蘇州同程等企業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈整合和資本運作，打造全國領(lǐng)先的大型旅游電商企業(yè)，為培育千億級旅游航母奠定基礎(chǔ)。在推進(jìn)旅游委設(shè)立方面：積極貫徹落實省政府、國家旅游局簽署的《關(guān)于支持打造“暢游江蘇”品牌加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的戰(zhàn)略合作協(xié)議》，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭取支持。大力支持、配合設(shè)區(qū)市政府設(shè)立旅游委，將建立健全旅游行政管理機(jī)構(gòu)列入全域旅游發(fā)展工作，目前，徐州、蘇州等6市已啟動旅游委籌建工作。
　　7．加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)和干部隊伍建設(shè)，切實提高履職能力。一是編制《江蘇省“十三五”旅游人才發(fā)展規(guī)劃》，將人才培養(yǎng)列入全省旅游業(yè)發(fā)展大局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是完善旅游人才開發(fā)機(jī)制，堅持以正確的用人導(dǎo)向激勵人才成長，制訂《江蘇省旅游局平時考核管理辦法（試行）》，營造更加有利于人才培養(yǎng)和干部成長的發(fā)展環(huán)境。三是拓寬人才發(fā)展平臺，推進(jìn)實施2016、2017年度“旅游英才計劃”，創(chuàng)設(shè)江蘇省“旅游文創(chuàng)名師”工作室，促進(jìn)旅游文創(chuàng)人才成長和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。四是加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)體系建設(shè)，今年9—10月，先后支持揚州商務(wù)高等職業(yè)學(xué)校、蘇州旅游與財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校組建旅游高職院，進(jìn)一步提高旅游院校教育培養(yǎng)能力。加強(qiáng)旅游行業(yè)培訓(xùn)，開展“送教上門”活動，支持蘇北五市人才培養(yǎng)。9月以來，我局已連續(xù)舉辦全省旅游市場營銷、旅游師資班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班，全省旅游局長培訓(xùn)班和旅游景區(qū)培訓(xùn)班也即將舉辦。五是加強(qiáng)年輕干部鍛煉。加大力度實施《江蘇省旅游局干部掛職鍛煉管理暫行辦法》，選派干部下基層，接受地方干部到局機(jī)關(guān)鍛煉，目前，已與金湖縣旅游局、連云港花果山景區(qū)、句容茅山鎮(zhèn)等地交流鍛煉干部6人。積極推進(jìn)干部隊伍年輕化，選拔任用了一批七○后、八○后干部，45歲以下的副處級干部比重提高了6.6個百分點。
　?。ǘ?關(guān)于“黨員教育、黨建工作”方面
　　1. 進(jìn)一步加強(qiáng)黨組自身建設(shè)。充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全省旅游行業(yè)從嚴(yán)治黨和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保證。結(jié)合從嚴(yán)管黨治黨要求，修改完善《江蘇省旅游局黨組工作規(guī)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化制度化建設(shè)。9月以來，召開黨組會6次、專題民主生活會2次，集中學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作規(guī)則》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等重要黨規(guī)黨紀(jì)，結(jié)合自身實際，分析對照，開展交流討論、批評與自我批評。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，注重班子成員之間的聯(lián)系與溝通，扎實開展談心談話活動，做到互幫互學(xué)、互促互進(jìn)。
　　2．嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持黨組集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按規(guī)則辦事，對集體作出的決定,班子成員都能夠自覺維護(hù)并堅決執(zhí)行。局黨組成員嚴(yán)格遵循領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活制度和雙重組織生活制度，講黨課、談思想，以普通黨員的身份參加支部活動，增強(qiáng)黨性觀念。9月以來，涉及干部選拔任用、軍轉(zhuǎn)干部定級、“十一黃金周”工作部署、全域旅游示范單位申報以及先進(jìn)集體、先進(jìn)個人預(yù)審和優(yōu)秀導(dǎo)游員通報表揚等工作均上會集體研究后組織實施。
　　3．加強(qiáng)黨員教育學(xué)習(xí)。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過組織開展不同層次、多種形式的學(xué)習(xí)教育，不斷深化機(jī)關(guān)黨員政治思想、黨性意識教育。堅持中心組理論學(xué)習(xí)制度，定期召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)處級以上干部列席會議，發(fā)揮好中心組理論學(xué)習(xí)的示范作用。堅持黨員普遍教育制度，局機(jī)關(guān)每個支部、每位黨員都制訂了學(xué)習(xí)計劃，以《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》、《習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話學(xué)習(xí)資料》等書籍為主要內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等方式，提高政治理論修養(yǎng)。定期舉辦“機(jī)關(guān)講堂”，請專家講授“廉潔從政”、“四個意識”等課程，組織開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，參加省級機(jī)關(guān)工委等部門舉辦的“四講四有”先進(jìn)典型事跡報告會。
　　4．抓好基層支部建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整基層支部組織結(jié)構(gòu)，對局機(jī)關(guān)8個支部、12個黨小組組成人員進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確黨建工作職責(zé)任務(wù)。落實支部黨建責(zé)任制，支部組織生活生動活潑，9月以來累計開展36次。我局還專門制作“黨員示范崗”臺卡，放在醒目位置，時刻提醒每位黨員樹形象、做示范。加強(qiáng)基層支部黨建培訓(xùn)，舉辦支部書記培訓(xùn)班，請省級機(jī)關(guān)工委黨務(wù)專家講授黨建知識，提高基層支部書記黨建工作能力。開展黨費收繳工作專項檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識和黨員義務(wù)，黨費交納工作實現(xiàn)正常化，補繳準(zhǔn)備工作也已基本就緒，將按照上級黨委的統(tǒng)一部署按時完成。
　?。ㄈ╆P(guān)于“落實兩個責(zé)任、增強(qiáng)規(guī)矩意識”方面
　　1．強(qiáng)化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。局黨組認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)到具體行動上，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到日常監(jiān)管中。黨組書記把主體責(zé)任扛在肩上，做到既廉潔自律、做好表率，還抓好班子、帶好隊伍、管好干部。推動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按職責(zé)分工切實履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管部門主要負(fù)責(zé)人的教育管理和監(jiān)督。修訂完善《江蘇省旅游局關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》, 細(xì)化“兩個責(zé)任”清單內(nèi)容，實施項目化分解，接受各方面監(jiān)督。
　　2．進(jìn)一步明晰廉政建設(shè)責(zé)任體系。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組職能，進(jìn)一步明確局領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局黨組書記為第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對分管處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全和完善機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委的組織架構(gòu)和工作機(jī)制，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的牽頭抓總作用、班子成員的協(xié)調(diào)配合作用以及處室層面的貫徹落實和自律作用。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、簽訂責(zé)任書、主體責(zé)任雙報告、局黨組主要負(fù)責(zé)人述職述廉、接受評議制度，開展處以上干部年度述職述廉工作。
　　3．全面落實紀(jì)委責(zé)任擔(dān)當(dāng)。駐局紀(jì)檢組找準(zhǔn)工作定位，切實深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，落實監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，著力解決紀(jì)律執(zhí)行“失之于寬、失之于軟”的問題。突出抓好作風(fēng)建設(shè)，堅決落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，盯住重要節(jié)點、關(guān)鍵時段，加強(qiáng)對“四風(fēng)”突出問題的監(jiān)督檢查，不留情面、不留死角。巡視組指出的部分處以上干部辦公用房超標(biāo)、“三公”經(jīng)費管理不規(guī)范、公務(wù)接待手續(xù)不全等方面的問題，已經(jīng)得到全面整改和糾正。部分會議、培訓(xùn)手續(xù)不規(guī)范、支出單據(jù)不全的問題，已結(jié)合省財政廳預(yù)決算審計工作進(jìn)行清理、整改，確保資金使用安全。同時，針對這些問題，我局還就進(jìn)一步強(qiáng)化管理和制度執(zhí)行提出了嚴(yán)格要求，力求從根本上杜絕違規(guī)行為。
　　4．全面履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。局紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)一步厘清職責(zé)定位，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作。局紀(jì)檢組積極協(xié)助局黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)業(yè)務(wù)處室落實反腐倡廉工作責(zé)任。紀(jì)檢組長集中主要精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，監(jiān)察室退出不屬于紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的領(lǐng)域，把業(yè)務(wù)工作交還主責(zé)部門，把工作精力集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上，聚精會神“執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)”。
　　5．切實抓好監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。按照黨內(nèi)監(jiān)督要求，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)力行使情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解責(zé)任清單各項任務(wù)實施情況的日常監(jiān)督。對工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的部門、單位和相關(guān)責(zé)任人，及時提醒或約談。9月以來，我省旅游部門已對旅行社、景區(qū)、飯店等旅游企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和旅游局機(jī)關(guān)干部約談11次65人。認(rèn)真落實省委《關(guān)于實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的辦法（試行）》，加大責(zé)任追究力度，年底還將對照責(zé)任清單逐項審查，進(jìn)一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和任務(wù)落到實處。同時，切實加強(qiáng)對人、財、物等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，及時提醒警示、督促整改。
　　6．積極推進(jìn)干部輪崗交流、解決混編混崗問題。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于落實從嚴(yán)管理干部“五個要”的若干規(guī)定》，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位重點管理，推進(jìn)干部交流輪崗，做到“5年應(yīng)輪、10年必輪”。針對我局長期形成的混編混崗問題，進(jìn)一步加強(qiáng)分析研究，做好頂層設(shè)計，有計劃、有步驟適時調(diào)整、有序推進(jìn)。目前，首批輪崗交流已經(jīng)完成，對7位同志的崗位進(jìn)行了調(diào)整，部分同志的混編混崗問題已經(jīng)得到解決。巡視組指出的“副處長近30年未挪窩”的問題已經(jīng)得到解決。
　?。ㄋ模╆P(guān)于“項目管理、廉政風(fēng)險防控”方面
　　1．加大簡政放權(quán)力度，強(qiáng)化權(quán)力制約。堅決貫徹落實省委關(guān)于深化改革、簡政放權(quán)的決策部署，對我局行政權(quán)力進(jìn)行全面清理。根據(jù)國家旅游局和省政府部署，嚴(yán)格檢查審核局機(jī)關(guān)行政權(quán)力事項，9月以來，共取消對旅行社、飯店、旅游景區(qū)行政處罰和旅游引導(dǎo)資金審批等4項行政權(quán)力，將出境游名單審核、入境團(tuán)隊邀請函核發(fā)2項權(quán)力由行政許可轉(zhuǎn)為行政確認(rèn)。在取消2016年度領(lǐng)隊考試的基礎(chǔ)上，還將根據(jù)《旅游法》有關(guān)條款的修改情況，取消領(lǐng)隊證。對評比表彰項目再次進(jìn)行清查，除與省人社廳聯(lián)合開展的全省旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體先進(jìn)個人表彰外，其他不符合相關(guān)規(guī)定的評比表彰活動一律取消。資質(zhì)資格許可事項已按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，減為導(dǎo)游資格證、旅游規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)（丙級）2項。
　　2．加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，重點抓好查找風(fēng)險點、落實防控措施，為推動監(jiān)督責(zé)任落實提供有力保障。對酒店評星、景區(qū)定級自由裁量權(quán)較大的問題，加強(qiáng)平時檢查和暗訪工作，強(qiáng)化評定委員會、專家組的職責(zé)任務(wù)和集體決策機(jī)制、公開監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對飯店星級、景區(qū)A級標(biāo)準(zhǔn)評定的監(jiān)督。對機(jī)關(guān)服務(wù)外包、政府采購等方面存在廉政風(fēng)險的問題，加強(qiáng)風(fēng)險排查，嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》和我局《政府采購管理辦法》、《合同管理辦法》等規(guī)章制度，嚴(yán)格按照省級部門采購目錄和規(guī)定程序執(zhí)行。單一來源以外的服務(wù)外包、政府采購，采用競爭性談判的方式。有些服務(wù)外包達(dá)不到招投標(biāo)要求，將采取比選擇優(yōu)的方式確定承辦單位，不搞指定單位、直接委托。
　　3．加強(qiáng)項目、資金管理。加大《江蘇省旅游局財務(wù)管理辦法》、《江蘇省省級旅游業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等規(guī)章制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行“先立項再實施、先預(yù)算再付款”的原則。凡屬服務(wù)外包、政府采購類項目，限額以上的，一律簽訂合同、協(xié)議，業(yè)務(wù)部門不得“特事特辦”、違規(guī)操作，財務(wù)部門不得“先上車再補票”、先付款再補手續(xù)。對巡視組指出的2015年全省旅游滿意度調(diào)查、旅游客情監(jiān)測與分析系統(tǒng)兩個項目未經(jīng)招標(biāo)的問題，已對項目實施方法和操作流程進(jìn)行了調(diào)整，并在2016年度項目中落實到位，委托省政府采購中心辦理單一來源采購。對“鄉(xiāng)村旅游項目資金管理和評審制度執(zhí)行不到位”的問題，已商省財政廳進(jìn)一步加強(qiáng)項目申報、實施管理，建立部門聯(lián)合審查機(jī)制，制訂“專項資金項目評審辦法”，對涉企項目全部錄入財政涉企資金管理系統(tǒng)進(jìn)行審驗。
　　4．加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。針對我局2015年度專項資金執(zhí)行進(jìn)度滯后的問題，我局組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《江蘇省財政專項資金績效管理辦法》，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和專項資金績效管理責(zé)任，加強(qiáng)績效跟蹤，加快支出安排。從今年開始，我局將專項資金績效目標(biāo)執(zhí)行工作，納入局機(jī)關(guān)年度績效考核內(nèi)容，明確處室負(fù)責(zé)人對提高專項資金使用效益負(fù)有主要責(zé)任。同時，我局將采取廣告項目優(yōu)化、預(yù)算資金調(diào)整和財務(wù)處理等針對性措施加以解決，為提高預(yù)算執(zhí)行率和資金績效開拓新路。
　　三、持之以恒抓好巡視整改工作，促進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展再上新臺階
　　經(jīng)過省委巡視和整改推進(jìn)，當(dāng)前，全局黨員干部精神振奮、主動作為，以實際行動踐行“四講四有”、爭做合格黨員，機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，工作推進(jìn)有力有效，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。今后，我們將在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下，堅持把巡視整改與改革發(fā)展大局、與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，標(biāo)本兼治、懲防并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作和作風(fēng)建設(shè)，把省委巡視轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)從嚴(yán)治黨、執(zhí)政為民和旅游強(qiáng)省建設(shè)的動力，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出新的貢獻(xiàn)。
　　1．堅持把全面從嚴(yán)治黨放在首位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督，以嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)落實文件，以更大力度管黨治黨，堅定不移地維護(hù)中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，堅持抓班子帶隊伍嚴(yán)字當(dāng)頭，完善和落實從嚴(yán)管理干部各項制度，進(jìn)一步抓好干部隊伍建設(shè)，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的問題。堅決落實中央八項規(guī)定，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和懲戒問責(zé)力度，持續(xù)抓好反貪反腐反“四風(fēng)”工作。
　　2．局黨組率先垂范帶好頭。局黨組堅持以身作則，率先垂范，落實好主體責(zé)任。要在提高黨性修養(yǎng)、從嚴(yán)治黨管黨上帶好頭，切實做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，以堅定的信念和行動作示范。要在作風(fēng)建設(shè)上帶好頭，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為重點工作來抓，以實際行動落實“兩個責(zé)任”。要在黨風(fēng)廉政建設(shè)上帶好頭，全面貫徹落實黨員廉潔自律準(zhǔn)則和省委“三十條”行為規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)和落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要在工作推進(jìn)上帶好頭，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，提高開拓創(chuàng)新和促進(jìn)發(fā)展的能力，把巡視整改和旅游發(fā)展任務(wù)落實到位。
　　3．進(jìn)一步抓好整改后續(xù)工作和長效機(jī)制建設(shè)。堅持“標(biāo)本兼治、務(wù)求實效，統(tǒng)籌兼顧、聯(lián)合攻堅”的整改方針，采取扎實措施，補上短板，堵住漏洞，建立健全各項規(guī)章制度，對需要制訂和修改完善的12項規(guī)章制度要及時到位，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制。全面提升廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)和政治自覺，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、服務(wù)大局、廉潔自律的自覺性，形成奮發(fā)有為、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，要適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈；對正在推進(jìn)的整改任務(wù)，要按照既定目標(biāo)和措施，一著不讓地抓到位；對需要長期整改的任務(wù)，要進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和計劃，制訂整改時間表，堅決打好持久戰(zhàn)。
　　4．著力推進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展再上新臺階。全面貫徹落實好全省旅游業(yè)發(fā)展大會和李強(qiáng)書記講話精神，切實把省政府《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)旅游投資和消費的意見》落到實處。圍繞省委省政府決策部署和全省中心工作，進(jìn)一步深化旅游業(yè)改革發(fā)展，加快實施《江蘇省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，著力抓好全省旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)等重點工作，力爭全面超額完成省政府下達(dá)的年度工作任務(wù)，更好地發(fā)揮旅游業(yè)在全省發(fā)展大局中的重要作用，為實現(xiàn)把我省建成國內(nèi)領(lǐng)先的旅游強(qiáng)省、國際著名的旅游目的地的發(fā)展目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)！
　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話: 83421256，郵箱：9947925@QQ.com。

　　中共江蘇省旅游局黨組
　　2016年12月15日