根據(jù)江蘇省委統(tǒng)一部署，省委第六巡視組專項(xiàng)巡視二組于2015年3月29日至4月30日對(duì)常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了巡視，2016年5月12日，省委專項(xiàng)巡視組反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
　　學(xué)院黨委認(rèn)為這次省委巡視組來(lái)我院開(kāi)展巡視工作，是對(duì)我院工作一次全面的“會(huì)診把脈”，是對(duì)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“政治體檢”和有力推動(dòng)，是對(duì)我院黨員干部隊(duì)伍一次深刻的思想洗禮和黨性錘煉，對(duì)我院堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，推進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。省委巡視組指出了我院在執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨風(fēng)廉政建設(shè)、選人用人、學(xué)校發(fā)展等方面存在的問(wèn)題，一針見(jiàn)血，切中要害，我們?nèi)嬲J(rèn)領(lǐng)、誠(chéng)懇接受。省委巡視組還從全面從嚴(yán)治黨，關(guān)愛(ài)學(xué)院發(fā)展的高度，提出了四個(gè)方面的意見(jiàn)建議，為我們落實(shí)整改，推進(jìn)工作指明了方向，這是對(duì)我院的關(guān)心幫助，也是對(duì)我院廣大黨員干部的警醒和愛(ài)護(hù)。兩個(gè)月來(lái)，學(xué)院黨委把巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓具體，按照全面從嚴(yán)治黨要求，聚焦重點(diǎn)、
　　難點(diǎn)問(wèn)題，把自己擺進(jìn)去，認(rèn)理、認(rèn)賬、認(rèn)責(zé)、認(rèn)罰、認(rèn)改、認(rèn)干，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、開(kāi)門(mén)整治，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，動(dòng)真碰硬，確保做到巡視反饋意見(jiàn)件件有著落、事事有回音，并以此為契機(jī)，推動(dòng)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，以實(shí)現(xiàn)學(xué)院黨風(fēng)、政風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，取信于廣大師生員工，力爭(zhēng)做到讓省委放心，讓群眾滿意。
　　一、整改工作組織開(kāi)展情況
　?。ㄒ唬h委高度重視，深刻反思剖析
　　5月17日，學(xué)院召開(kāi)黨委會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)巡視反饋意見(jiàn)的各項(xiàng)要求，深挖問(wèn)題產(chǎn)生的根源，切實(shí)提高對(duì)巡視整改工作的認(rèn)識(shí)。學(xué)院黨委治黨不夠嚴(yán)，主體責(zé)任落實(shí)不夠有力，紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不太到位，履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力，制度落實(shí)不夠到位，個(gè)別部門(mén)和單位、干部職工紀(jì)律意識(shí)淡薄，規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)是問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因。院黨委必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，黨委負(fù)責(zé)人必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，攻堅(jiān)克難，直面問(wèn)題，以主責(zé)在我、干就必成的思想境界，迎難而上，解決問(wèn)題。
　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署實(shí)施
　　省委巡視組反饋意見(jiàn)后，院黨委緊緊抓住“政治巡視”主線，扭住“促進(jìn)發(fā)展”主題，迅速部署，立行立改，成立了常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組：院黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，履行第一責(zé)任人職責(zé)，院長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)；學(xué)院班子成員認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”；紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。學(xué)院研究制定了《常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院巡視工作整改方案》，逐項(xiàng)制定整改措施，明確牽頭校領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，按照要求，認(rèn)真進(jìn)行了整改。領(lǐng)導(dǎo)小組在下達(dá)任務(wù)書(shū)、進(jìn)度圖、時(shí)間表的基礎(chǔ)上，建立起例會(huì)制度，對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)度、措施、效果進(jìn)行跟蹤督查，強(qiáng)化了巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排。學(xué)院上下凝心聚力，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)整改工作。
　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，層層傳導(dǎo)壓力
　　全體院領(lǐng)導(dǎo)以身作則、以上率下，抓重點(diǎn)難點(diǎn)，抓組織協(xié)調(diào)、抓督查督辦，協(xié)調(diào)解決整改中的重大問(wèn)題和重點(diǎn)工作，全院上下形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干的良好局面，整改工作呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、深入推進(jìn)、重點(diǎn)突破的良好態(tài)勢(shì)。院黨委要求各部門(mén)嚴(yán)格按照省委巡視組的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)巡視整改任務(wù)，要逐條、逐項(xiàng)、逐人、逐事落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓落實(shí)，不留任何死角，不打任何折扣，確保整改結(jié)果讓師生群眾看得見(jiàn)、摸得著，取得了階段性成果。
　　二、整改工作落實(shí)情況
　　自5月12日巡視組向?qū)W院黨委巡視反饋以來(lái)，學(xué)院黨委主動(dòng)積極整改，針對(duì)巡視反饋報(bào)告分解的26個(gè)問(wèn)題，制定了整改措施87項(xiàng)，修訂相關(guān)制度18項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)、有責(zé)任人、有整改期限；巡視組轉(zhuǎn)交的17封信訪信件，紀(jì)委按規(guī)范程序已全部辦結(jié)，同時(shí)，本著舉一反三的原則，學(xué)院紀(jì)委還對(duì)近三年的信訪信件進(jìn)行了逐一梳理，對(duì)應(yīng)辦未辦、未辦徹底的都進(jìn)行了規(guī)范處理、整理、存檔。截止7月8日，已將2013年5月8日和2014年3月31日直接匯入畢業(yè)班班主任卡上的獎(jiǎng)學(xué)金進(jìn)行了核查，由學(xué)工處逐一與每位相關(guān)班主任進(jìn)行了核實(shí)簽字，確認(rèn)已打到每位學(xué)生的卡上；同時(shí)對(duì)違規(guī)列支的保安餐費(fèi)4533元已責(zé)成相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人予以了清退；對(duì)使用招生經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的購(gòu)物卡、煙酒共計(jì)61994元也已全部清退完畢。此外，就巡視組提出的辦公用房超標(biāo)事宜，學(xué)院黨委書(shū)記帶頭整改，在6月29日全院黨員大會(huì)上做了自我批評(píng)，目前辦公用房已嚴(yán)格按照《江蘇省機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房管理辦法》規(guī)定總體整改到位；對(duì)2014年自查自糾中發(fā)現(xiàn)應(yīng)退未退的相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)449441元已全部清退完畢；對(duì)系部用發(fā)展經(jīng)費(fèi)發(fā)放的福利費(fèi)用244830元已全部清退；系部用發(fā)展經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的旅游費(fèi)用80016元已全部清退；清退在差旅費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)景區(qū)門(mén)票940元。截止7月10日清退金額共計(jì)841754元，六位院領(lǐng)導(dǎo)和一位剛離任的院領(lǐng)導(dǎo)在7月12日的巡視整改專題民主生活會(huì)上針對(duì)自身及各自分管工作開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)。
　?。ㄒ唬﹫?zhí)行政治紀(jì)律方面
　　1、貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制存在差距
　　1.1、關(guān)于“對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基本內(nèi)涵和核心要求缺乏全面理解和準(zhǔn)確把握，未能制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則”的問(wèn)題。
　?、倮?月和8月暑期，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)蘇辦發(fā)〔2015〕61號(hào)《江蘇省普通高等學(xué)校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施辦法》，全面理解和準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵和核心要求。②7月底完善《常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》（《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》、《三重一大實(shí)施辦法》）制度的修訂，建立健全具體的工作制度和機(jī)制，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行到位。
　　1.2、關(guān)于“黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則和三重一大實(shí)施辦法沒(méi)有完全體現(xiàn)新要求，執(zhí)行制度有走樣變形現(xiàn)象”的問(wèn)題。
　?、偕钊胴瀼孛裰骷兄圃瓌t，修訂黨委會(huì)議事規(guī)則、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則。②從下學(xué)期開(kāi)學(xué)初進(jìn)一步完善黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議題征集制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個(gè)發(fā)言表態(tài)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)機(jī)制，防止以“集體決策”之名逃避個(gè)人責(zé)任。③修訂并認(rèn)真貫徹“三重一大”實(shí)施辦法，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。④實(shí)行會(huì)議決策督辦制度。
　　1.3、關(guān)于“黨政職責(zé)范圍界定不清，黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用體現(xiàn)不夠”的問(wèn)題。
　?、僬J(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省普通高等學(xué)校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確黨政分工和職責(zé)范圍。②完善黨委書(shū)記同院長(zhǎng)溝通機(jī)制，重大事項(xiàng)提前同領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)別醞釀、交流溝通。
　　1.4、關(guān)于“立德樹(shù)人的辦學(xué)理念樹(shù)的不牢，加強(qiáng)理想信念教育成效不明顯”的問(wèn)題。
　?、俳M織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》（教基二〔2014〕4號(hào) ）精神，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，充分認(rèn)識(shí)全面深化課程改革、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要性和緊迫性。②積極開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，尊崇黨章，堅(jiān)定理想信念。③圍繞“立德樹(shù)人”根本目標(biāo)，充分利用校園陣地和網(wǎng)絡(luò)媒體，抓好思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、校園文化建設(shè)，為學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)。
　　1.5、關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)班子講黨性、重品行、做表率存在差距，缺少開(kāi)拓精神和開(kāi)放心態(tài)”的問(wèn)題。
　　要求班子成員主動(dòng)適應(yīng)高等職業(yè)教育發(fā)展新形勢(shì)新要求，“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，從2016年開(kāi)學(xué)伊始，每位班子成員每年帶領(lǐng)相關(guān)團(tuán)隊(duì)外出交流不少于3次；同時(shí)邀請(qǐng)校外專家來(lái)校廣泛交流，學(xué)習(xí)和借鑒其他學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)。
　　1.6、關(guān)于“在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中查擺問(wèn)題浮于表面，有敷衍塞責(zé)、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象”的問(wèn)題。
　　①嚴(yán)格按照有關(guān)要求，從巡視組反饋之日起就認(rèn)真梳理“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改方案的落實(shí)情況，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“七查擺七強(qiáng)化”，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)及督辦落實(shí)，建立整改項(xiàng)目推進(jìn)制度和整改進(jìn)度定期通報(bào)制度，確保按規(guī)定時(shí)限全面完成整改任務(wù)。②把整改的26條項(xiàng)目納入學(xué)院年度工作，同布置、同考核，建立獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制。③在7月12日巡視整改工作專題民主生活會(huì)上，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)作了自我批評(píng)。
　　2、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不到位
　　2.1、關(guān)于“主體責(zé)任履行不到位，近三年黨委會(huì)沒(méi)有專題研究部署過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人意識(shí)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”觀念淡薄”的問(wèn)題。
　?、俳∪h委會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)研究工作制度，黨委會(huì)每學(xué)期安排兩次黨風(fēng)廉政專題研討，聽(tīng)取紀(jì)委向黨委專題匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督情況，支持紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。②黨委中心組每年組織兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)會(huì)議。③每年召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)就班子成員遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
　　2.2、關(guān)于“個(gè)別基層黨支部組織渙散，紀(jì)律松弛，少數(shù)教職工黨員理想信念缺失，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)個(gè)別中層干部違紀(jì)行為未按規(guī)定程序嚴(yán)肅處理”的問(wèn)題。
　?、僖?guī)范支部建設(shè)，強(qiáng)化黨員紀(jì)律意識(shí)；嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，提高組織生活質(zhì)量。②院領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)黨員干部過(guò)“雙重組織生活”的要求，每學(xué)期參加聯(lián)系系部教工黨支部組織生活不得少于3 次。③認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞“五查擺五強(qiáng)化”，深刻剖析，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。④加強(qiáng)基層黨建隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
　　2.3、關(guān)于“紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有真正聚焦主業(yè)主責(zé)，“三轉(zhuǎn)”落實(shí)不到位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力和水平不高，執(zhí)紀(jì)懲戒、抓早抓小不夠有力，紀(jì)檢監(jiān)察力量配備不足。三年來(lái)未召開(kāi)過(guò)紀(jì)委委員會(huì)議，紀(jì)委委員作用發(fā)揮不夠充分”的問(wèn)題。
　?、偌訌?qiáng)學(xué)習(xí)教育，每年度召開(kāi)兩次以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主題的黨委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議。②在8月底之前完善《學(xué)院紀(jì)委書(shū)記工作職責(zé)》制度，明確學(xué)院紀(jì)委委員分工，列出紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，明確黨總支紀(jì)檢委員的職責(zé)。③紀(jì)委每學(xué)期向黨委專題匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。④每月召開(kāi)一次紀(jì)委工作會(huì)議。⑤每學(xué)期組織一次專項(xiàng)檢查，建立重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)巡查制度和日常監(jiān)督情況臺(tái)賬管理制度，⑤加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，9月底之前，確保紀(jì)委辦、監(jiān)察審計(jì)處（合署）引進(jìn)一名金融專業(yè)人才。
　　3、黨委推進(jìn)學(xué)院事業(yè)發(fā)展乏力
　　3.1、關(guān)于“對(duì)學(xué)院發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措缺少科學(xué)論證和頂層設(shè)計(jì)，學(xué)院黨代會(huì)提出的“建設(shè)特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流的高職院校”的奮斗目標(biāo)，在“十三五”的發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)不充分”的問(wèn)題。
　?、龠M(jìn)一步落實(shí)《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018）》和《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018）》兩個(gè)文件精神，成立常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)教育專家咨詢委員會(huì)，每學(xué)期舉行一次研討會(huì)討論學(xué)院發(fā)展的戰(zhàn)略。②六月底修訂完善常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃，把學(xué)院黨代會(huì)提出的“建設(shè)特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流的高職院校”的奮斗目標(biāo)作為學(xué)院“十三五”發(fā)展目標(biāo)。
　　3.2、關(guān)于“發(fā)展導(dǎo)向存在偏差，學(xué)院特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)呈弱化趨勢(shì)”的問(wèn)題。
　?、偻七M(jìn)學(xué)院自我診斷和改進(jìn)工作，各系部針對(duì)本次整改意見(jiàn)在7月15日之前拿出切實(shí)可行的診斷報(bào)告。②以先進(jìn)的高職院校為榜樣，以江蘇省品牌專業(yè)為龍頭，擴(kuò)大國(guó)際交流合作、培養(yǎng)杰出技術(shù)技能人才、增強(qiáng)教師和學(xué)生的社會(huì)影響力，提高學(xué)校對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，讓學(xué)院特色更鮮明。
　　3.3、關(guān)于“日常管理偏重于“經(jīng)濟(jì)刺激”的方法，存在“等靠要”的思想，缺乏直面問(wèn)題、搶抓機(jī)遇求發(fā)展的膽識(shí)和魄力”的問(wèn)題。
　　學(xué)院自5月12日巡視反饋之日起，全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按要求帶頭勇于奉獻(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大問(wèn)題、緊迫任務(wù)的目標(biāo)管理、日常督查和追究問(wèn)責(zé)，盯住推進(jìn)工作的具體環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)，深入一線抓進(jìn)度、抓協(xié)調(diào)、抓推動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，確保干一件成一件。
　?。ǘ﹫?zhí)行組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
　　4、干部隊(duì)伍建設(shè)存在差距
　　4.1、關(guān)于“選人用人堅(jiān)持原則和標(biāo)準(zhǔn)不到位，執(zhí)行程序不嚴(yán)謹(jǐn)?？疾鞂?duì)象未經(jīng)民主推薦，個(gè)別干部選用臨時(shí)討論決定，個(gè)別有任職風(fēng)險(xiǎn)的干部仍安排在重要崗位”的問(wèn)題。
　?、俳∪刹窟x拔任用制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照《常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院中層干部選拔任用辦法》，在今年年底新的一輪中層干部崗位聘任中加強(qiáng)任職考察工作，全面考察干部在遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，履行崗位職責(zé)能力等方面的情況。②嚴(yán)格考察選任對(duì)象的廉潔自律情況。③完善民主推薦和考察制度。④年底前舉行第五輪中層干部崗位聘任，對(duì)有任職風(fēng)險(xiǎn)的干部調(diào)整工作崗位，進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
　　4.2、關(guān)于“重使用，輕管理，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的干部監(jiān)管不嚴(yán)，對(duì)干部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不充分。干部隊(duì)伍存在不作為、不能為、不善為現(xiàn)象，“能者上、平者讓、庸者下”的機(jī)制尚未建立”的問(wèn)題。
　?、偌訌?qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督。②建立干部選任工作紀(jì)實(shí)制度。③強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督談話提醒、分析運(yùn)用審計(jì)結(jié)果、分析研究“一報(bào)告兩評(píng)議”、“個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)”反饋結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)干部任職交流、干部考核監(jiān)督問(wèn)責(zé)等制度，建立起“能者上、平者讓、庸者下”的機(jī)制。
　　5、一些領(lǐng)域和關(guān)鍵關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政問(wèn)題突出
　　5.1、關(guān)于“用科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)購(gòu)物卡、家庭開(kāi)支和虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)用”的問(wèn)題。
　　①2014年自查自糾中發(fā)現(xiàn)應(yīng)退未退的相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)共計(jì)449441元于7月8日前已全部清退完畢。②根據(jù)最新修訂的《常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研管理?xiàng)l例》，從預(yù)算至決算嚴(yán)格把控，杜絕科研經(jīng)費(fèi)的違規(guī)支出。
　　5.2、關(guān)于“將獎(jiǎng)學(xué)金直接匯入各系班主任銀行卡，助學(xué)金列支班主任津貼、保安餐費(fèi)等”的問(wèn)題。
　?、賹?013年5月8日和2014年3月31日直接匯入畢業(yè)班班主任卡上的獎(jiǎng)學(xué)金進(jìn)行了核查，由學(xué)工處逐一與每位相關(guān)班主任進(jìn)行了核實(shí)簽字，確認(rèn)已打到每位學(xué)生的卡上。②清退違規(guī)列支的保安餐費(fèi)4533元。
　　5.3、關(guān)于“使用招生經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡、煙酒”的問(wèn)題。
　?、僬J(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)我院現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理，對(duì)現(xiàn)行報(bào)銷(xiāo)制度7月中旬完成廢、立、改，制定切實(shí)可行實(shí)施細(xì)則。②嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格公務(wù)接待事前審批程序，嚴(yán)格用餐標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待，不上高檔菜肴、香煙和高檔酒水。③對(duì)2013年1月至2014年9月招生過(guò)程中購(gòu)買(mǎi)的購(gòu)物卡、煙酒等相關(guān)費(fèi)用（共計(jì)61994元）已于7月10日前全部清退。
　　5.4、關(guān)于“系部酬金使用管理混亂，使用發(fā)展基金發(fā)放福利，借學(xué)習(xí)考察或招生宣傳之名報(bào)銷(xiāo)旅游費(fèi)用”的問(wèn)題。
　?、賴?yán)格執(zhí)行2016年出臺(tái)的常輕院院字〔2016〕9號(hào)文《常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院系（部）經(jīng)費(fèi)使用管理辦法（修訂）》。②2013年以來(lái)系部用發(fā)展經(jīng)費(fèi)發(fā)放的福利費(fèi)用244830元已全部清退。③系部用發(fā)展經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的旅游的費(fèi)用80016元也已全部清退。④系部發(fā)展經(jīng)費(fèi)和福利經(jīng)費(fèi)使用均按常輕院院字〔2016〕9號(hào)《常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院系（部）經(jīng)費(fèi)使用管理辦法（修訂）》要求嚴(yán)格執(zhí)行。
　　5.5、關(guān)于“學(xué)院工會(huì)以療養(yǎng)費(fèi)名義為教職工報(bào)銷(xiāo)旅游費(fèi)用”的問(wèn)題。
　　廢止學(xué)院原有的教職工旅游療養(yǎng)方案，按照“江蘇省總工會(huì)職工集體福利標(biāo)準(zhǔn)”組織會(huì)員開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。
　　5.6、關(guān)于“存在應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)和招標(biāo)程序不規(guī)范的問(wèn)題；分管院領(lǐng)導(dǎo)指定評(píng)委、院長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定中標(biāo)單位；違規(guī)采用現(xiàn)場(chǎng)方式直接采購(gòu)大額物資；單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目占招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目比例偏高”的問(wèn)題。
　　①在2016年7月15日前完成專家?guī)旖ㄔO(shè)，由監(jiān)察審計(jì)處兩人在開(kāi)標(biāo)前一天從專家?guī)斐槿≡u(píng)委并負(fù)責(zé)通知到評(píng)委；評(píng)標(biāo)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布，排名第一者中標(biāo)，評(píng)標(biāo)結(jié)果在院長(zhǎng)辦公會(huì)通報(bào)。②系部5萬(wàn)元以上的實(shí)訓(xùn)耗材項(xiàng)目采購(gòu)不得自行現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)，全部納入招標(biāo)采購(gòu)。③嚴(yán)格控制單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目比例，完善審批程序。
　　5.7、關(guān)于“學(xué)生食堂招租面積增大和實(shí)行“零租賃”后，未公開(kāi)招標(biāo)，違規(guī)采取民主評(píng)議方式續(xù)租”的問(wèn)題。
　?、?016年7月合同到期后，第一食堂分成兩個(gè)標(biāo)段重新進(jìn)行招標(biāo)，每個(gè)投標(biāo)單位只能中其中一個(gè)標(biāo)段，以保證校園內(nèi)有三家餐飲公司經(jīng)營(yíng)，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。②為了激勵(lì)各餐飲公司努力提高滿意度，從2016年9月1日起，在校經(jīng)營(yíng)的三家餐飲公司統(tǒng)一收取營(yíng)業(yè)額的5%作為激勵(lì)基金和抑價(jià)基金；后管處每個(gè)學(xué)期進(jìn)行學(xué)生無(wú)記名測(cè)評(píng)滿意度，學(xué)院膳食管理委員會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查考核，綜合滿意度排名第一的單位獎(jiǎng)勵(lì)其營(yíng)業(yè)額的2%。
　　5.8、關(guān)于“國(guó)有資產(chǎn)管理存在較大漏洞，將屬于學(xué)院所有房屋交由工會(huì)出租，收取租金全部作為工會(huì)活動(dòng)費(fèi)，未使用規(guī)定票據(jù)，逃避稅收監(jiān)管，未按照財(cái)政非稅收入管理規(guī)定上繳，未實(shí)行“收支兩條線”管理”的問(wèn)題。
　?、俳M織學(xué)習(xí)《江蘇省省屬高等學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)〔2011〕2號(hào)）。②將目前由工會(huì)出租管理的房屋收回，交給學(xué)院資產(chǎn)管理處管理，待合同到期后，嚴(yán)格按照《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)〔2011〕2號(hào)）文件執(zhí)行。③從2016年9月起，活動(dòng)費(fèi)用支出由工會(huì)提交方案、學(xué)院研究決定，不再由工會(huì)執(zhí)委會(huì)討論決定。
　　5.9、關(guān)于“對(duì)承租方捐助的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金應(yīng)收未收”的問(wèn)題。
　　承租方捐助的獎(jiǎng)助學(xué)金已收到，且已納入獎(jiǎng)助學(xué)金專項(xiàng)列支。
　　5.10、關(guān)于“辦公用房至今未整改到位”的問(wèn)題。
　　2016年7月10日之前，學(xué)院所有院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及中層干部辦公用房已嚴(yán)格按照規(guī)定總體整改到位。
　　5.11、關(guān)于“在差旅費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)景區(qū)門(mén)票”的問(wèn)題。
　　已清退近三年在差旅費(fèi)中所報(bào)銷(xiāo)景區(qū)門(mén)票費(fèi)用940元。
　　5.12、關(guān)于“學(xué)院對(duì)反映較大的圖文樓維修、學(xué)生食堂管理、院務(wù)信息公開(kāi)、薪酬待遇發(fā)放等問(wèn)題，聽(tīng)取教職工意見(jiàn)不充分，研究解決問(wèn)題不夠，工作作風(fēng)不細(xì)致；部分機(jī)關(guān)職能部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)師生不到位”的問(wèn)題。
　　7月中旬前修訂和完善《院機(jī)關(guān)和系部工作作風(fēng)考核辦法》，加強(qiáng)作風(fēng)改進(jìn)的問(wèn)責(zé)力度，避免“等靠要”、慢作為、不作為。
　　三、今后整改工作思路
　　在兩個(gè)月的整改工作中，我們注意把整改與加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成果結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)我院全面深化綜合改革緊密結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)“十二五”、謀劃“十三五”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建“特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流”高職院校目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，做到了整改與日常工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。但我們也清醒地看到，對(duì)比中央和省委要求和群眾期盼，還存在不小差距，院黨委將按照中央和省委的要求，堅(jiān)持常抓不懈，從嚴(yán)從實(shí)、善始善終抓好整改工作，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。
　　（一）全面履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任
　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，以高度的政治自覺(jué)認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求，完善相關(guān)配套措施，進(jìn)一步健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)履行好黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任;班子其他成員根據(jù)工作分工，履行好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委聚焦主業(yè)，落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督考核，督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，把對(duì)整改情況的監(jiān)督檢查納入日常工作內(nèi)容。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，細(xì)化責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任追究，構(gòu)建起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系。
　?。ǘ┲訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院改革發(fā)展的戰(zhàn)略思維能力、宏觀把握能力、方向引領(lǐng)能力、組織實(shí)施能力和依法治校能力，著力打造銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)合作、勤政高效、廉潔自律的集體班子。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照修訂的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度和工作規(guī)則，堅(jiān)持貫徹民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策，堅(jiān)持集體決策和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。加大解決群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的力度，著力解決“議而不決”、“決而不行”、“行而不力”的問(wèn)題。堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人，建立健全黨風(fēng)廉政和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，著力解決人才培養(yǎng)工作中存在的問(wèn)題。
　?。ㄈ﹪?yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)
　　“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。”領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，嚴(yán)格執(zhí)行深入基層調(diào)研、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律的規(guī)定，力戒“庸、懶、散”、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”和損害師生利益等現(xiàn)象，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。
　　（四）嚴(yán)格選拔任用，提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力
　　樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行中央新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強(qiáng)化黨委在干部選任各環(huán)節(jié)的把關(guān)作用。加大干部隊(duì)伍的教育管理和培訓(xùn)力度，健全干部監(jiān)督管理體系，完善干部考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)干部人事檔案管理，嚴(yán)禁檔案造假。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)制度建設(shè)，探索長(zhǎng)效機(jī)制
　　堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民主集中制，認(rèn)真實(shí)施《常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院章程》，注重預(yù)防在前，建章立制，加快推進(jìn)相關(guān)規(guī)章制度的廢、改、立工作，進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。鞏固整改落實(shí)成果，注重舉一反三，把抓好突出問(wèn)題整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)。扎牢關(guān)住權(quán)力的制度籠子，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理等各個(gè)方面不斷健全完善制度體系，努力形成系統(tǒng)全面、相互銜接、務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保各項(xiàng)規(guī)章制度得到貫徹落實(shí)。
　　整改工作尚未全面完成，任務(wù)仍然艱巨，一些比較復(fù)雜的問(wèn)題，還需要深入推進(jìn)解決；一些深層次矛盾和問(wèn)題及體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，還需要通過(guò)深化相關(guān)領(lǐng)域改革逐步解決。下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的部署要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，不松手、不減壓、不放過(guò)。對(duì)于已經(jīng)完成的整改任務(wù)，堅(jiān)持已采取的整改措施，嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度，防止再次出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大整改落實(shí)成果。對(duì)于尚未完全整改到位的事項(xiàng)，要加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，毫不松懈地抓緊抓實(shí)抓好;對(duì)需要長(zhǎng)期努力的，制定周密計(jì)劃，加大工作力度，有計(jì)劃分階段地積極推進(jìn)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)取得實(shí)效。
　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
　　聯(lián)系方式：電話0519—86335068、0519—86335010
　　郵政信箱:常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委辦公室
　　郵編：213164
　　電子郵箱qydb@czili.edu.cn

　　中共常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)
　　2016年7月22日