按照省委統(tǒng)一部署，2016年8月30日至9月30日，省委第一巡視組對(duì)我局進(jìn)行了巡視。12月27日，省委第一巡視組向我局領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、堅(jiān)決貫徹中央和省委要求，切實(shí)把巡視整改工作作為重要政治任務(wù)抓緊抓好

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，高度重視巡視整改工作

　　在聽(tīng)取巡視整改反饋意見(jiàn)后，局領(lǐng)導(dǎo)班子立即召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和省委李強(qiáng)書(shū)記的指示要求，深刻領(lǐng)會(huì)省委巡視組反饋意見(jiàn)和整改落實(shí)工作要求，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委巡視反饋意見(jiàn)和相關(guān)整改要求上來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，巡視工作是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，貫徹落實(shí)中央、省委要求的重要舉措，是省委對(duì)我局的一次政治測(cè)評(píng)，也是對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)懷與鞭策；省委巡視組堅(jiān)持政治巡視的要求，聚集黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，“把脈會(huì)診”精準(zhǔn)到位、切中要害，開(kāi)出的“藥方”具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，全局各級(jí)黨組織必須深刻認(rèn)識(shí)抓好巡視整改工作的極端重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，堅(jiān)決落實(shí)省委專項(xiàng)巡視工作要求，將巡視整改任務(wù)的落實(shí)作為重大政治任務(wù)和政治考驗(yàn)，作為局領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)老干部工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)抓緊抓好。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)整改責(zé)任層層落實(shí)

　　局成立巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)莊同保同志任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，辦公室、綜合處、省直處、市縣處（組織處）、人事處、機(jī)關(guān)黨委、財(cái)務(wù)處及局屬單位黨組織負(fù)責(zé)人為組員，負(fù)責(zé)整改工作整體籌劃、安排部署和責(zé)任落實(shí)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)梳理巡視反饋意見(jiàn)、方案擬制、調(diào)查研究、日常協(xié)調(diào)、督促檢查等事務(wù)性工作，堅(jiān)持每周協(xié)調(diào)整改工作的開(kāi)展，并及時(shí)向整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展情況。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)4次專題會(huì)議，梳理巡視問(wèn)題，研究整改方案，布置整改任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，每個(gè)環(huán)節(jié)均親自把關(guān)定向，明確整改要求，推動(dòng)整改落實(shí)；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)整改方案的分工推進(jìn)落實(shí)專項(xiàng)整改工作，加強(qiáng)督促檢查；各責(zé)能部門對(duì)照任務(wù)清單逐項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù)，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人。局系統(tǒng)各級(jí)黨組織書(shū)記對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé)，班子成員根據(jù)整改方案分工負(fù)責(zé)，責(zé)任部門根據(jù)工作部署，明確整改目標(biāo)、完成時(shí)限，落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。

　?。ㄈ﹫?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保整改工作取得實(shí)效

　　2017年1月4日，召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，針對(duì)反饋意見(jiàn)中指出的我局在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面的問(wèn)題研究制定了《關(guān)于落實(shí)省委第一巡視組反饋意見(jiàn)的整改方案》，明確了整改工作指導(dǎo)思想和整改原則、整改步驟、整改措施及整改要求，將巡視組反饋的問(wèn)題細(xì)化分解為38條具體整改任務(wù)。局系統(tǒng)各級(jí)黨組織根據(jù)局整改方案，結(jié)合本單位整改實(shí)際，分別制定了整改方案15個(gè)。制定《巡視反饋整改工作責(zé)任清單》，逐條明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。制定《巡視反饋整改工作督查方案》，明確整改責(zé)任體系，形成整改強(qiáng)大合力，確保整改取得成效。1月16日下午，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)了民主生活會(huì)，省委省級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)督導(dǎo)三組全體成員參加了會(huì)議，會(huì)上，班子成員結(jié)合巡視反饋意見(jiàn)，舉一反三查找問(wèn)題，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)查擺出的問(wèn)題進(jìn)行梳理細(xì)化，研究整改方案，制定整改措施。1月22日上午，在舉辦2017年新春聯(lián)歡會(huì)上，莊部長(zhǎng)就省委第一巡視組巡視反饋情況向局系統(tǒng)全體干部職工、離退休老同志進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)做好整改工作落實(shí)提出了具體要求。2月24日上午，召開(kāi)了全省老干部局長(zhǎng)會(huì)議，將巡視組反饋的部分問(wèn)題分別納入到2017年老干部工作要點(diǎn)之中下發(fā)各單位，會(huì)上，莊部長(zhǎng)就抓好重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)提出了明確要求。在實(shí)施整改中，我局結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持以巡視組反饋的問(wèn)題為導(dǎo)向，集中整改和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)雙管齊下，整改工作和中心工作兩手抓兩促進(jìn)，強(qiáng)化過(guò)程控制，注重跟蹤問(wèn)效，確保整改工作落到實(shí)處。對(duì)能夠馬上解決的問(wèn)題，即知即改，立行立改;對(duì)涉及深層次體制機(jī)制改革的問(wèn)題，制定工作方案，持續(xù)深入推進(jìn);對(duì)涉及整改的重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)落實(shí)，確保每一件整改任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。

　　針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題，我局修訂完善或新出臺(tái)規(guī)章制度33項(xiàng)。

　　二、 采取有力措施，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好整改落實(shí)

　　（一）在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

　　1．推進(jìn)落實(shí)離退休干部工作方針政策的力度還不夠大。

　　（1）貫徹執(zhí)行中央和省委關(guān)于離退休干部工作的方針、政策，還缺少統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)同推進(jìn)的具體措施，跟進(jìn)督查、破解難題的韌勁還不足。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)中央和省委關(guān)于離退休干部工作的決策部署。

　　全力抓好中辦發(fā)3號(hào)文件的貫徹落實(shí)，推動(dòng)老干部工作在新起點(diǎn)上創(chuàng)新發(fā)展。我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中辦、國(guó)辦《意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕3號(hào)）工作作為老干部工作的關(guān)鍵任務(wù)，堅(jiān)持在加深理解的同時(shí)增強(qiáng)自覺(jué)踐行的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，努力在找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)上下功夫，確保《意見(jiàn)》要求在江蘇落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

　　一是深入學(xué)習(xí)宣傳營(yíng)造濃厚氛圍。省我局先后召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)會(huì)、局系統(tǒng)全體人員會(huì)議、市委老干部局長(zhǎng)、省直單位老干部處長(zhǎng)學(xué)習(xí)研討會(huì)和全省老干部局長(zhǎng)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，原原本本學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》和中組部負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門在主流媒體開(kāi)展《意見(jiàn)》的系列宣傳，通過(guò)省委老干部局網(wǎng)站、《老干部情況交流》、《銀潮》等宣傳陣地進(jìn)行集中報(bào)道，解讀《意見(jiàn)》精神，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，形成密集、系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)態(tài)勢(shì)，切實(shí)用文件精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。指導(dǎo)各地各單位采取中心組學(xué)習(xí)、專題研討、培訓(xùn)輔導(dǎo)等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面準(zhǔn)確把握文件精神，增強(qiáng)向黨中央看齊意識(shí)，結(jié)合實(shí)際研究落實(shí)的具體計(jì)劃，推動(dòng)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹《意見(jiàn)》的熱潮。

　　二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完善工作機(jī)制。召開(kāi)省委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)照《意見(jiàn)》提出的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)工作和政策規(guī)定，研究分析老干部工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，理清加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作的目標(biāo)方向，專題研究我省的實(shí)施意見(jiàn)和具體措施，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了我省的《實(shí)施意見(jiàn)》和《分工方案》，把原則要求變成可操作的具體措施，把目標(biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目，把中央部署變成現(xiàn)實(shí)可感的工作成果，深入推進(jìn)了《意見(jiàn)》精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。

　　三是明確職責(zé)分工推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。印發(fā)了《貫徹落實(shí)中辦發(fā)[2016]3號(hào)和蘇辦發(fā)[2016]36號(hào)文件督查清單》，梳理形成貫徹《意見(jiàn)》的30多條任務(wù)清單，逐項(xiàng)細(xì)化分解，明確牽頭單位，落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，定目標(biāo)任務(wù)、定工作進(jìn)度、定質(zhì)量要求，建立一級(jí)一級(jí)、一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，著力在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力，整合各級(jí)老干部工作部門力量，組成項(xiàng)目攻關(guān)小組，明確時(shí)間表、路線圖，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成齊心協(xié)力抓好《意見(jiàn)》落實(shí)的工作合力。在學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)方面，加強(qiáng)與省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，成立省老干部黨校和省老干部活動(dòng)中心城東分中心，規(guī)劃利用省檔案館原有場(chǎng)所改建省老干部活動(dòng)中心城中分中心和省老年大學(xué)，形成合理布局。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)各地、各部門落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，采取“請(qǐng)上來(lái)”會(huì)商的方式，召開(kāi)各市縣老干部局長(zhǎng)會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)老干部工作“雙先”表彰大會(huì)和全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神；分期分批組織市、縣老干部局長(zhǎng)座談交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決貫徹執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，確保《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)措施在基層落地見(jiàn)效。

　?。?）全面實(shí)行地方各級(jí)黨委老干部局局長(zhǎng)兼任同級(jí)黨委組織部副部長(zhǎng)的要求，還未完全落實(shí)。根據(jù)中辦發(fā)[2016]3號(hào)和蘇辦發(fā)[2016]36號(hào)文件要求，3月底前開(kāi)展專項(xiàng)督查，全部實(shí)行市縣黨委老干部局局長(zhǎng)兼任同級(jí)黨委組織部副部長(zhǎng)。

　?。?）離退休干部黨工委還未全面成立，其職責(zé)定位還不夠明確。

　　注重黨對(duì)離退休干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，與省委組織部、省編辦等相關(guān)部門進(jìn)行溝通會(huì)商，提交具體方案，經(jīng)省委常委會(huì)批準(zhǔn)，省委離退休干部黨工委已于2016年12月建立，無(wú)錫市、淮安市以及揚(yáng)中市、邳州市、盱眙縣等市、縣已成立了離退休干部黨工委。下一步，將督促其它市、縣（區(qū)）在今年內(nèi)成立離退休干部黨工委。制定各級(jí)黨工委工作職責(zé)，切實(shí)明確黨工委職能定位。加強(qiáng)對(duì)離退休干部黨建工作的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，將離退休干部黨建納入黨建工作整體考核，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決黨建工作存在的問(wèn)題，推動(dòng)形成整體合力。

　　（4）基層退休干部和黨員管理的主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位，相關(guān)政策和服務(wù)管理辦法還不完善，推進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決力度不夠大。

　　按照有利于教育管理、發(fā)揮作用、參加活動(dòng)的原則，建立離退休干部黨組織8115個(gè)。在離退休干部活動(dòng)場(chǎng)所、興趣愛(ài)好團(tuán)體、社區(qū)組織中建立臨時(shí)黨組織150多個(gè)，推動(dòng)黨組織設(shè)置和活動(dòng)由單位向社會(huì)延伸。按照“一方隸屬，多方管理”的原則，在105個(gè)社區(qū)開(kāi)展離退休干部黨建工作試點(diǎn)，成立“建制性”離退休干部黨支部125個(gè)，“非建制性”離退休干部黨支部149個(gè)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)社區(qū)2.5萬(wàn)名離退休干部和異地流動(dòng)老黨員教育管理和服務(wù)全覆蓋。

　　（5）在離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展和工作落實(shí)方面，與中央和省委的要求還存在一定差距。

　　積極應(yīng)對(duì)離退休干部工作的新情況新問(wèn)題，完善機(jī)制，努力推進(jìn)離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持把老干部工作放到黨的建設(shè)的特色的高度、放到協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中、放到時(shí)代發(fā)展的大背景下、放到全面從嚴(yán)治黨的大局下來(lái)把握，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展調(diào)查研究，深化拓展廣大老干部為黨和人民事業(yè)增添正能量活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，用心用情為老干部辦實(shí)事做好事，推進(jìn)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

　　2．應(yīng)對(duì)離退休干部工作新情況新問(wèn)題的舉措還不夠多。

　?。?）對(duì)離退休干部在人員結(jié)構(gòu)、思想觀念、活動(dòng)方式、服務(wù)管理等方面出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題研究不夠深，特別是對(duì)新形勢(shì)下老干部黨組織建設(shè)和思想政治建設(shè)思考不夠多。

　　針對(duì)離退休干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”。加強(qiáng)離退休干部黨建工作專項(xiàng)督查，形成了《關(guān)于各設(shè)區(qū)市及所轄縣(市、區(qū))成立離退休干部黨工委工作推進(jìn)情況的報(bào)告》，推動(dòng)了市縣離退休干部黨工委組織建設(shè)。上半年繼續(xù)跟蹤督查，確保離退休干部黨工委建設(shè)落實(shí)到位。加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)，教育、引導(dǎo)和幫助老干部準(zhǔn)確掌握全面從嚴(yán)治黨新要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來(lái)，做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的自覺(jué)餞行者，共同培育和涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　?。?）對(duì)老干部工作宏觀指導(dǎo)、微觀服務(wù)還有差距，不同程度存在重物質(zhì)保障、輕精神關(guān)懷問(wèn)題。

　　注重從精神上關(guān)愛(ài)離退休干部，大力加強(qiáng)對(duì)“雙高”期離休干部的心理關(guān)懷、空巢獨(dú)居老干部的精神慰藉、老干部的文化需求等問(wèn)題的研究，探索精細(xì)化服務(wù)管理的新舉措。組織開(kāi)展“三送”活動(dòng)，給離休干部送組織關(guān)愛(ài)、送醫(yī)療服務(wù)、送精神慰藉，不斷提升老干部的幸福指數(shù)。

　?。?）對(duì)基層老干部工作的好做法和新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳推廣還有待加強(qiáng)。

　　大力選樹(shù)市縣老干部工作先進(jìn)典型，總結(jié)推廣市縣老干部工作成功經(jīng)驗(yàn)。召開(kāi)全省老干部工作“雙先”表彰大會(huì)，積極做好市縣老干部工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人推薦和表彰工作，認(rèn)真開(kāi)展典型事跡的學(xué)習(xí)和宣傳工作。

　?。?）發(fā)揮離退休干部獨(dú)特優(yōu)勢(shì)方面，還需進(jìn)一步研究、思考和謀劃。

　　加強(qiáng)對(duì)老干部工作的分析研究，進(jìn)一步發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，充分凝聚和釋放其正能量。把為黨的事業(yè)增添正能量作為老干部工作的重要任務(wù)，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳和思想引領(lǐng)，結(jié)合實(shí)際搭建平臺(tái)載體，開(kāi)展各類主題活動(dòng)，充分發(fā)揮老同志的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，推動(dòng)正能量活動(dòng)深入開(kāi)展。

　　一是在凝聚思想共識(shí)上增添正能量。堅(jiān)持把建好用好107個(gè)離退休干部增添正能量活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地作為重要抓手，加強(qiáng)離退休干部理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值體系和黨史國(guó)史教育，用紅色資源感染老同志，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，著力固本強(qiáng)基。各地各單位將“增添正能量”內(nèi)容列為老干部黨校、老年大學(xué)“夕陽(yáng)紅”大講堂、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)以及各類培訓(xùn)班、讀書(shū)班的主干課程，對(duì)離退休干部黨支部書(shū)記、老干部工作者和網(wǎng)宣員隊(duì)伍進(jìn)行了集中大規(guī)模輪訓(xùn)，用先進(jìn)思想武裝老同志。組織老同志深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，開(kāi)展“走基層、看變化”，“聽(tīng)民聲、話發(fā)展”，“談感受、比貢獻(xiàn)”系列活動(dòng)，引導(dǎo)老同志講好江蘇故事，弘揚(yáng)新時(shí)期江蘇精神，傳播中國(guó)好聲音。

　　二是在推動(dòng)全面發(fā)展上增添正能量。圍繞“展示陽(yáng)光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”主題，開(kāi)展“建言十九大”調(diào)研活動(dòng)和“我看十八大以來(lái)的變化”“我看從嚴(yán)治黨新氣象”活動(dòng)，組織老同志走基層、話發(fā)展、獻(xiàn)計(jì)策、比貢獻(xiàn)。建立10個(gè) “銀發(fā)”人才工作站，組織醫(yī)療專家赴新疆克州、伊犁州開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)、培養(yǎng)專業(yè)人才，組織科技專家赴省內(nèi)經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、助力扶貧攻堅(jiān)。組織1.3萬(wàn)名離退休干部與大學(xué)生村官牽手結(jié)對(duì)，著力發(fā)揮廣大老同志干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)路人和優(yōu)良作風(fēng)傳承人的作用。各級(jí)老干部工作部門通過(guò)建立離休干部人才網(wǎng)、老干部智庫(kù)、銀發(fā)人才工作站等形式，搭建建言獻(xiàn)策平臺(tái)、銀發(fā)資源平臺(tái)、志愿服務(wù)平臺(tái)、教育關(guān)愛(ài)平臺(tái)和文化傳承平臺(tái)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出新貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)支持老同志貼近實(shí)際、在日常生活中就近就便增添正能量，特別是在家庭、支部、活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所、社區(qū)、公園等地方，發(fā)揮余熱、奉獻(xiàn)社會(huì)。

　　三是在加強(qiáng)輿論引導(dǎo)上增添正能量。堅(jiān)持把選樹(shù)、宣傳離退休干部先進(jìn)典型，作為組織引導(dǎo)老同志發(fā)揮正能量的重要抓手，使老同志學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)桿，增強(qiáng)老同志參與活動(dòng)的積極性主動(dòng)性。通過(guò)各種渠道和形式，廣泛宣傳一批在“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，用身邊事跡感化身邊人，激發(fā)老同志匯聚正能量、增添正能量。我省培育、選樹(shù)的離退休干部先進(jìn)典型在全國(guó)、全省產(chǎn)生了廣泛影響，趙亞夫被評(píng)為全國(guó)離退休干部先進(jìn)個(gè)人，習(xí)近平總書(shū)記多次親切接見(jiàn)并給予充分肯定，徐超、吳成等老同志被中組部確定為宣傳對(duì)象，還有一批老同志榮獲被評(píng)為“中國(guó)好人”和全國(guó)“老有所為”先進(jìn)典型人物，中央和省級(jí)主要媒體對(duì)他們的先進(jìn)事跡進(jìn)行了集中報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大傳播正能量的覆蓋面和影響力。在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年期間，開(kāi)展書(shū)畫(huà)展覽、文藝演出、“長(zhǎng)征精神社區(qū)行”等系列活動(dòng)，弘揚(yáng)偉大的長(zhǎng)征精神，謳歌改革發(fā)展的輝煌成就，激發(fā)老同志實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)的壯志豪情。

　　3．一些下屬單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用未能充分發(fā)揮。

　?。?0）有的基層黨組織功能弱化、作用虛化。

　　省鐘山干部療養(yǎng)分院黨支部著力從四個(gè)方面進(jìn)行了整改：一是進(jìn)一步發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用，充分發(fā)揮黨支部在單位全面工作上的示范帶頭作用，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是進(jìn)一步貫徹民主集中制，認(rèn)真落實(shí)分院黨支部集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持全院一盤(pán)棋，分工不分家，始終堅(jiān)持分院黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖。三是注重完善黨支部功能，落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，客觀公正地評(píng)議每個(gè)黨員，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真抓好黨員經(jīng)常性教育。四是發(fā)揮黨員在聚攏思想、加強(qiáng)正能量引導(dǎo)等重點(diǎn)工作中的“一拖五”效應(yīng)，倡導(dǎo)“以上率下”“自我看齊”精神，讓大家看到改變、看到進(jìn)步，樹(shù)立好黨員新形象。

　?。?1）“三重一大”等問(wèn)題不經(jīng)黨委會(huì)或黨支部討論研究決定。

　　自2016年9月省委巡視組在省鐘山干部療養(yǎng)院巡視時(shí)指出該院重大資金支出未經(jīng)黨委會(huì)研究討論決定意見(jiàn)后，該院黨委高度重視，立即研究，組織整改，調(diào)整大額資金支出審批相關(guān)制度，將原來(lái)由院固定資產(chǎn)小組、院領(lǐng)導(dǎo)班子審核程序調(diào)整為部門申請(qǐng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)審核，最終提交黨委會(huì)研究討論程序。同時(shí)進(jìn)一步完善我院“三重一大”事項(xiàng)決策制度，凡院 “三重一大”事項(xiàng)都必須經(jīng)院黨委會(huì)集體討論研究決定，充分發(fā)揮院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　（12）少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)，權(quán)力觀存在偏差，過(guò)多考慮個(gè)人利益得失，大局意識(shí)、看齊意識(shí)自覺(jué)性不高。

　　一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，堅(jiān)持把思想政治教育放在突出位置。召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)3次，專題學(xué)習(xí)會(huì)2次，集體聽(tīng)取省委宣講團(tuán)輔導(dǎo)報(bào)告1次，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和省第十三次黨代會(huì)精神，局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部均參加了學(xué)習(xí)會(huì)。要求局系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神和《準(zhǔn)則》《條例》，學(xué)習(xí)省第十三次黨代會(huì)精神，作為中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出專題進(jìn)行研討，力求學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通。確保全體領(lǐng)導(dǎo)干部做到堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨中央決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通，時(shí)刻牢記識(shí)大體、顧大局、謀全局，是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的必然要求，是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，堅(jiān)持一切從大局出發(fā)、自覺(jué)在大局下行動(dòng)，正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局，堅(jiān)決克服本位主義，決不搞“上有政策、下有對(duì)策”，決不搞有令不行、有禁不止，決不搞“標(biāo)新立異”“獨(dú)立王國(guó)”。教育全體領(lǐng)導(dǎo)干部要把樹(shù)立看齊意識(shí)作為提高政治素養(yǎng)和作風(fēng)素養(yǎng)的重要著力點(diǎn)，經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要經(jīng)常在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央“對(duì)表”，防止出現(xiàn)“時(shí)差”“偏差”“誤差”，防止“走岔路”“走彎路”“走錯(cuò)路”，防止“慢半拍”“看不齊”“不看齊”。二是強(qiáng)化管理監(jiān)督，完善了干部述職述廉辦法和局屬單位目標(biāo)責(zé)任制考核制度，把遵守政治紀(jì)律、落實(shí)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定等列為重要內(nèi)容。三是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，根據(jù)干部不同對(duì)象、不同特點(diǎn)，多做扯扯袖子、提提領(lǐng)子工作。四是堅(jiān)持全方位、多崗位加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)年輕干部多參與中心工作、重大活動(dòng)歷練，繼續(xù)選派年輕干部到基層老干部局、企事業(yè)單位和局屬事業(yè)單位掛職鍛煉，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部交流，多舉措提升素質(zhì)能力，積極拓展交流渠道，通過(guò)崗位輪換、掛職鍛煉、基層歷練等多種途徑，提高干部隊(duì)伍的整體水平。

　　（13）有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部片面強(qiáng)調(diào)自己所在單位的特殊性，執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定不夠堅(jiān)決。

　　責(zé)成個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列講話，深刻理解《黨章》、《巡視工作條例》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》精神實(shí)質(zhì)，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性樹(shù)立起來(lái)，堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決按制度規(guī)定辦事。省老年大學(xué)進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育，以違紀(jì)違法的典型案例教育黨員干部，不斷增強(qiáng)學(xué)校黨員干部尤其是書(shū)記、校長(zhǎng)和班子成員管黨治黨的責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)自律，私底下、無(wú)人時(shí)、細(xì)微處，慎獨(dú)慎微，應(yīng)經(jīng)常對(duì)照黨章黨規(guī)檢查自己的言行，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，以身作則，切實(shí)抓好學(xué)校全面從嚴(yán)治黨工作。

　?。ǘ┰邳h的建設(shè)方面

　　4．指導(dǎo)和督查黨建工作還不夠有力。

　?。?4）一段時(shí)期基層黨組織換屆不及時(shí)，設(shè)置不健全，少數(shù)支部長(zhǎng)達(dá)10年不換屆。

　　經(jīng)了解，省鐘山干部療養(yǎng)院黨委最近一次換屆工作于2014年12月已完成，各黨支部換屆工作分別于2014年10月、2014年11月完成，本屆任期尚未滿。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，局機(jī)關(guān)黨委將指導(dǎo)和督促院黨委及時(shí)做好黨委及各黨支部換屆工作。

　?。?5）有的下屬單位班子不團(tuán)結(jié)，黨組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　一是省委老干部局于2016年9月及時(shí)對(duì)省鐘山干部療養(yǎng)分院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。二是分院黨支部修訂完善了《省鐘山干部療養(yǎng)分院領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制》，進(jìn)一步明確議事主體、議事范圍、議事內(nèi)容、規(guī)范議事程序、議事方式、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。三是嚴(yán)格執(zhí)行《省鐘山干部療養(yǎng)分院談心談話制度》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)。四是定期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神。

　?。?6）有的基層黨組織2013年以來(lái)沒(méi)有一次專題研究黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　2017年1月3日和2017年1月11日省鐘山干部療養(yǎng)院兩次召開(kāi)黨委專題會(huì)議，研究部署院今年黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面工作，改變以往在院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)的方式，研究通過(guò)了療養(yǎng)院黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度。1月11日召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)，療養(yǎng)院全體黨委委員和各支部書(shū)記認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨是十八屆中央紀(jì)律委員會(huì)第七次全體會(huì)議上的重要講話和中紀(jì)委書(shū)記王岐山同志的重要講話精神，就做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作對(duì)班子成員和各支部提出了具體要求。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線，緊緊牽住紀(jì)律建設(shè)這個(gè)牛鼻子，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、制度建設(shè)力度、教育管理、自身建設(shè)力度，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，為療養(yǎng)院今后的工作順利推進(jìn)提供思想政治和紀(jì)律保證。督促分管部門遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。

　?。?7）有些支部對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重視不夠，組織學(xué)習(xí)不到位、不及時(shí)。

　　局辦公室黨支部著力從五個(gè)方面進(jìn)行了整改：一是及時(shí)召開(kāi)全體黨員大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和省第十三次黨代會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要性和必要性，著力強(qiáng)化全體黨員“四個(gè)意識(shí)”，努力爭(zhēng)當(dāng)嚴(yán)守紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)作為、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的表率。二是建立支部學(xué)習(xí)日制度。從思想上真正重視“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)教育要求，除正常組織學(xué)習(xí)外，定于每月第二周星期五下午作為支部專題學(xué)習(xí)日。把“三會(huì)一課”作為黨支部開(kāi)展活動(dòng)、教育管理黨員、發(fā)揮堡壘作用的基本制度依托，突出黨性鍛煉、加強(qiáng)組織管理，提高科學(xué)化、規(guī)范化水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的思考和研究，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念，將黨建工作與辦公室工作有機(jī)結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)，做到齊頭并進(jìn)、相得益彰。三是建立剪報(bào)制度。要求辦公室每人均要形成良好的剪報(bào)習(xí)慣，對(duì)好的理論、好的報(bào)導(dǎo)、好的研究成果進(jìn)行系統(tǒng)剪輯，并搞好分類梳理，每月每人要寫(xiě)一篇心得體會(huì)，支部學(xué)習(xí)委員要對(duì)本室人員剪報(bào)和心得體會(huì)情況每月進(jìn)行評(píng)比檢查。四是建立支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育信息平臺(tái)。利用微信公共平臺(tái)，收集關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育好的做法進(jìn)行信息分發(fā)，達(dá)到本室人員信息共享。五是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，真學(xué)真信真懂真用。把學(xué)系列講話與學(xué)黨章黨規(guī)貫通起來(lái)，與學(xué)《準(zhǔn)則》《條例》結(jié)合起來(lái)，學(xué)深學(xué)透、知規(guī)守規(guī)。認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，在過(guò)好組織生活會(huì)的基礎(chǔ)上，定期進(jìn)行黨的理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流。完善黨員目標(biāo)管理制度，按照定量與定性相結(jié)合的原則，每年對(duì)黨員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理，按時(shí)足額繳納黨費(fèi)，激勵(lì)黨員自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。

　?。?8）有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，行政意識(shí)強(qiáng)、書(shū)記意識(shí)淡，對(duì)黨建工作缺少思考和研究，重業(yè)務(wù)、輕黨建問(wèn)題較為突出。

　　省鐘山干部療養(yǎng)分院及時(shí)制定了《省鐘山干部療養(yǎng)分院黨建工作計(jì)劃》，按照分院黨建工作要點(diǎn)，細(xì)化黨建工作任務(wù)，明確黨建工作責(zé)任，狠抓黨建工作落實(shí)，結(jié)合實(shí)際，探索做好黨建工作的新載體、新途徑、新方法，同時(shí)把抓黨建工作與分院經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收和為老干部服務(wù)工作相結(jié)合，要擺正黨建與常規(guī)工作關(guān)系，做到黨建工作與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收兩促進(jìn)、兩不誤。省鐘山干部療養(yǎng)院領(lǐng)導(dǎo)班子將管黨治黨同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核?！躲y潮》雜志社黨支部堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步健全黨建工作責(zé)任制。支部主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究；支部其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好黨建工作，形成黨建與宣傳出版、發(fā)行廣告業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。

　　5．執(zhí)行黨的組織生活制度有差距。

　?。?9）有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不經(jīng)常。

　　一是抓強(qiáng)化培訓(xùn)，提高支部組織生活會(huì)的規(guī)范性。局機(jī)關(guān)黨委建立了支部書(shū)記培訓(xùn)制度，堅(jiān)持對(duì)局系統(tǒng)黨支部書(shū)記開(kāi)展輪訓(xùn)。針對(duì)提高開(kāi)展雙重組織生活質(zhì)量“量身定制”培訓(xùn)內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)主題，要求支部書(shū)記“登臺(tái)亮相”，以現(xiàn)場(chǎng)情景模擬的方式分組召開(kāi)一次黨支部組織生活會(huì)，并邀請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使支部書(shū)記加深對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活重要性的認(rèn)識(shí)，明確了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本要求，提高了支部工作領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和組織生活會(huì)的規(guī)范性。二是抓建檔備案，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所在黨支部（黨小組）情況檔案，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、所在黨支部（黨小組）名稱、黨支部（黨小組）書(shū)記姓名等基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，詳實(shí)掌握其個(gè)人信息和所在黨支部的情況、特點(diǎn)，不定期進(jìn)行跟蹤督查、重點(diǎn)指導(dǎo)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到嚴(yán)肅雙重組織生活的重大作用，有效強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理作用。三是抓程序完善，強(qiáng)化雙重組織生活的嚴(yán)肅性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活后，由局系統(tǒng)各黨支部負(fù)責(zé)認(rèn)真填寫(xiě)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活報(bào)告單》，并按時(shí)上報(bào)局機(jī)關(guān)黨委。局機(jī)關(guān)黨委審查后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容和檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要求局系統(tǒng)各黨支部每年年底前填寫(xiě)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活公示單》，經(jīng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人簽字、報(bào)局機(jī)關(guān)黨委審查蓋章后，在局信息平臺(tái)公示一周，并公布監(jiān)督舉報(bào)電話，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。通過(guò)建立報(bào)告、公示制度，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主動(dòng)性，強(qiáng)化雙重組織生活的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。四是抓考核規(guī)范，確保雙重組織生活的約束性。局機(jī)關(guān)黨委將針對(duì)全年局系統(tǒng)各黨支部的工作重點(diǎn)，從支部日?；顒?dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式和時(shí)間安排等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)范設(shè)計(jì)。編印《黨支部工作綜合記錄本》，按月設(shè)計(jì)支部活動(dòng)參考內(nèi)容，實(shí)行支部自檢、局機(jī)關(guān)黨委半年檢的督檢制度，使機(jī)關(guān)基層黨支部日常工作具體化、有形化，做到基層黨建工作“一本清”。局機(jī)關(guān)黨委將對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的情況進(jìn)行檢查，對(duì)組織生活程序規(guī)范、主題突出、內(nèi)容充實(shí)、效果明顯的進(jìn)行宣傳推廣；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)故不參加、計(jì)劃安排不落實(shí)、基本環(huán)節(jié)不到位、活動(dòng)流于形式、群眾有不良反映的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。整改不到位的，取消所在支部評(píng)優(yōu)資格，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活得到剛性約束。

　?。?0）一些黨支部“三會(huì)一課”制度還未能有效落實(shí)，有的黨員黨的意識(shí)淡漠，參加黨組織活動(dòng)不積極，甚至找理由不參加組織生活。

　　省鐘山干部療養(yǎng)分院制定《省鐘山干部療養(yǎng)分院黨支部中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，開(kāi)展形式多樣的黨內(nèi)政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)黨員的理想信念、黨性黨規(guī)黨紀(jì)、道德品行、法制和廉政等的教育，以增強(qiáng)黨員黨性意識(shí); 省老干部活動(dòng)中心把“三會(huì)一課”作為黨支部開(kāi)展活動(dòng)、教育管理黨員、發(fā)揮堡壘作用的基本制度依托，突出黨性鍛煉、加強(qiáng)組織管理，提高科學(xué)化、規(guī)范化水平。省關(guān)心下一代工作委員會(huì)辦公室把“三會(huì)一課”與“微型黨課展風(fēng)采”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，組織黨員人人上黨課。局機(jī)關(guān)黨委要求局系統(tǒng)各黨支部（黨委）必須嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，對(duì)無(wú)特殊原因不參加組織生活的黨員要進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)長(zhǎng)期不參加組織生活的黨員，由黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，問(wèn)題嚴(yán)重的要進(jìn)行必要的組織處理。

　?。?1）有的黨內(nèi)政治理論學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，照本宣科多，聯(lián)系實(shí)際研討交流少，入腦入心不夠。

　　組織了1期支部書(shū)記和2期黨務(wù)干部培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)專家教授的講課藝術(shù)，了解掌握組織理論學(xué)習(xí)的方法。督促局系統(tǒng)各單位黨支部（黨委）在制定年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃前，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，切實(shí)把握廣大黨員急需的、想了解的相關(guān)政治理論知識(shí)，做到制定學(xué)習(xí)計(jì)劃有的放矢。擬于今年3月組織局系統(tǒng)政治理論教學(xué)比賽，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)扎實(shí)有效。要求局系統(tǒng)各單位黨支部（黨員）要定期檢查學(xué)習(xí)筆記，組織學(xué)習(xí)考核，確保黨內(nèi)政治理論學(xué)習(xí)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在效果。

　?。?2）黨內(nèi)民主生活會(huì)質(zhì)量不夠高，表?yè)P(yáng)多、批評(píng)少，講工作情況多、剖析黨性問(wèn)題少，未能真正做到“紅臉出汗”。

　　局領(lǐng)導(dǎo)班子于2017年1月16日召開(kāi)民主生活會(huì)，班子成員帶頭開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡，言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬?，有則改之、無(wú)則加勉，取得較好效果。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到局屬單位指導(dǎo)各支部（黨委）召開(kāi)民主生活會(huì)，把批評(píng)和自我批評(píng)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的重要指標(biāo)，要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子要做到：堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上，面對(duì)違背黨性要求的現(xiàn)象，敢于堅(jiān)持原則，敢于批評(píng)制止，不當(dāng)老好人、不怕得罪人。要注意開(kāi)展批評(píng)的方式方法。誠(chéng)心誠(chéng)意溝通思想，推心置腹交換意見(jiàn)，既要有紅紅臉、出出汗的嚴(yán)肅，又要有加加油、鼓鼓勁的真誠(chéng)，既敢于自我揭短亮丑，又真誠(chéng)幫助同志修正錯(cuò)誤。要實(shí)事求是、讓人心悅誠(chéng)服。黨內(nèi)批評(píng)要防止主觀武斷和把批評(píng)庸俗化，說(shuō)話要有根據(jù)。打鼓打到點(diǎn)子上、批評(píng)點(diǎn)到穴位上，不夸大也不縮小，當(dāng)面指出而不背后議論。多做化解矛盾的工作，心平氣和地交換意見(jiàn)，循循善誘，以理服人。要防止殘酷斗爭(zhēng)、無(wú)情打擊偏向的發(fā)生。要抓好經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng)，?！袄渥印?、勤“剪辮子”。 省鐘山干部療養(yǎng)分院修改完善了《省鐘山干部療養(yǎng)分院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》和《省鐘山干部療養(yǎng)分院黨支部、黨小組組織生活會(huì)制度》，明確班子成員要端正思想認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到民主生活會(huì)不是組織“評(píng)功會(huì)”，更不是個(gè)人“擺好會(huì)”，而是自查問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題的“亮丑會(huì)”、交心會(huì);明確會(huì)前要做好充分準(zhǔn)備，要開(kāi)展廣泛深入的民意調(diào)查，要深刻查擺存在的問(wèn)題，并切實(shí)進(jìn)行整改，推動(dòng)組織生活管理各項(xiàng)要求抓實(shí)見(jiàn)效。2016年度，局系統(tǒng)2個(gè)黨委、1 個(gè)黨總支、21個(gè)黨支部的民主生活會(huì)均開(kāi)出了質(zhì)量、達(dá)到了要求、取得了實(shí)效。

　　6．黨員的教育管理不夠嚴(yán)。

　?。?3）有的黨組織對(duì)少數(shù)黨員的自由主義言行嚴(yán)肅批評(píng)教育不夠，對(duì)不守工作紀(jì)律、只談利益不談奉獻(xiàn)的黨員疏于教育管理。

　　省老干部活動(dòng)中心把堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，真學(xué)真信真懂真用。把學(xué)系列講話與學(xué)黨章黨規(guī)貫通起來(lái)，與學(xué)《準(zhǔn)則》《條例》結(jié)合起來(lái)，學(xué)深學(xué)透、知規(guī)守規(guī)。認(rèn)真落實(shí)黨總支中心組和職工學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)中層以上干部匯報(bào)學(xué)習(xí)黨的理論經(jīng)驗(yàn)體會(huì)制度，切實(shí)提高黨員干部的理論水平和運(yùn)用科學(xué)理論分析問(wèn)題、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。以支部為單位，在過(guò)好組織生活會(huì)的基礎(chǔ)上，定期進(jìn)行黨的理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流。完善黨員目標(biāo)管理制度，按照定量與定性相結(jié)合的原則，每年對(duì)黨員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理，按時(shí)足額繳納黨費(fèi)，激勵(lì)黨員自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。落實(shí)黨員干部管理監(jiān)督責(zé)任，對(duì)黨員干部進(jìn)行日常管理監(jiān)督和年度考評(píng)。省關(guān)心下一代工作委員會(huì)辦公室組織黨員重溫中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，圍繞近年來(lái)中央查處的大案要案，以及中紀(jì)委、省紀(jì)委通報(bào)的各類違反八項(xiàng)規(guī)定的案例，結(jié)合單位和崗位實(shí)際，組織全體黨員開(kāi)展討論，引導(dǎo)大家從點(diǎn)滴做起，保持清正廉潔，筑牢思想防線；堅(jiān)持按制度管人管事，對(duì)已有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行回頭看，組織大家進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來(lái)中央和省委各項(xiàng)規(guī)定，從領(lǐng)導(dǎo)班子到普通黨員都熟記在心、嚴(yán)格遵守，做到注重日常、抓早抓小、防微杜漸、挺紀(jì)于前。局機(jī)關(guān)黨委將出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化局系統(tǒng)全體黨員的管理教育力度。

　?。?4）黨費(fèi)收繳和管理工作重視不夠，有的支部對(duì)黨費(fèi)收繳情況不清楚，普遍存在未足額繳納黨費(fèi)問(wèn)題。

　　按照《中共中央組織部關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查的通知》要求，認(rèn)真組織局系統(tǒng)黨支部書(shū)記、黨務(wù)工作者進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作要求，夯實(shí)工作責(zé)任，截止2016年11月30前，已全面完成黨費(fèi)收繳工作。

　?。?5）老干部流動(dòng)黨員管理松和散的問(wèn)題不同程度存在。

　　加強(qiáng)離退休干部流動(dòng)黨員管理，制定《全省離退休干部流動(dòng)黨員管理辦法》，總結(jié)推廣試點(diǎn)地區(qū)做法，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)現(xiàn)離退休干部流動(dòng)黨員管理全覆蓋。

　?。ㄈ┰谌鎻膰?yán)治黨及執(zhí)行六項(xiàng)紀(jì)律方面

　　7．“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠到位。

　?。?6）部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，有的認(rèn)為省委老干部局是“清水衙門”，無(wú)租可尋，從嚴(yán)管黨治黨的自覺(jué)性不高。

　　局領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，把抓好黨建作為最大政績(jī)，直面問(wèn)題、嚴(yán)字當(dāng)頭，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上，實(shí)打?qū)嵉刈觥⒂才鲇驳刈?，扎?shí)做好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子首先從自身做起，以上率下，層層示范，推動(dòng)全局系統(tǒng)各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的主體責(zé)任。同時(shí)，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，突出主業(yè)主責(zé)，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)。要求局系統(tǒng)各級(jí)黨組織書(shū)記認(rèn)真當(dāng)好第一責(zé)任人，把黨風(fēng)廉政建設(shè)扛在肩上、抓在手上，既掛帥、又出征。其他班子成員都要自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在層層落實(shí)責(zé)任的同時(shí)，要層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職”的意識(shí)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。召開(kāi)全省離退休干部黨建工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、創(chuàng)新離退休干部黨建工作方式方法等作出部署，將總書(shū)記要求的“要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部每名黨員”落到實(shí)處，推動(dòng)離退休干部黨建工作邁上新臺(tái)階。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，召開(kāi)全省離退休干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)交流會(huì)，廣泛開(kāi)展“學(xué)講話、頌黨情、跟黨走”和“立家規(guī)、傳家訓(xùn)、正家風(fēng)”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)離退休干部黨員始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，當(dāng)政治上的明白人，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷深化，為高水平全面建成小康社會(huì)匯聚強(qiáng)大合力。省鐘山干部療養(yǎng)分院認(rèn)真細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”任務(wù)清單，制定了《省鐘山干部療養(yǎng)分院黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”項(xiàng)目化清單》切實(shí)履行好黨支部主體責(zé)任、黨支部書(shū)記第一責(zé)任人、黨支部班子其他成員的責(zé)任，落實(shí)班子成員主、分管責(zé)任和“一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作意識(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的具體化，切實(shí)把責(zé)任分解傳遞到各個(gè)部門。加強(qiáng)廉政教育，將廉政教育列為分院中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)和干部職工培訓(xùn)重點(diǎn)；完善機(jī)制，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，通過(guò)述職述廉、民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)等多種形式對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)干部管理監(jiān)督工作，制定《省鐘山干部療養(yǎng)分院（麗錦花園酒店）管理人員選拔聘用管理辦法》，對(duì)干部履職中的問(wèn)題實(shí)施檢查性監(jiān)督，制定《省鐘山干部療養(yǎng)分院（麗錦花園酒店）中層干部獎(jiǎng)懲辦法》，建立健全干部管理機(jī)制，做到制度管人、管事、管權(quán)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行提醒，進(jìn)行教育談話，重大問(wèn)題依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。

　?。?7）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，對(duì)下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查、考核、指導(dǎo)少，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，查處不力。

　　局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要政治任務(wù)，納入機(jī)關(guān)黨建和老干部工作總體布局，切實(shí)擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的決策部署及指示精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與老干部工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。去年底，組織對(duì)局屬單位（處室）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了檢查考核，通過(guò)聽(tīng)取情況匯報(bào)、開(kāi)展述責(zé)述廉和民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、隨機(jī)抽查臺(tái)賬等方式，全面了解被檢查對(duì)象落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，幫助找出制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，根除腐敗現(xiàn)象滋生土壤。扎緊制度籠子，抓好《省委老干部局局長(zhǎng)會(huì)議制度》、《關(guān)于進(jìn)一步完善民主集中制建設(shè)的通知》、《省委老干部局干部人事管理辦法》、《局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《局公務(wù)接待管理暫行規(guī)定》、《局機(jī)關(guān)車輛使用管理暫行規(guī)定》等現(xiàn)有制度規(guī)定的落實(shí)，真正用制度管權(quán)管事管人。堅(jiān)決維護(hù)制度嚴(yán)肅性，對(duì)違反制度規(guī)定的行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究，使制度真正起到防火墻、防波堤作用，確保廣大黨員干部勤政廉政。突出抓好源頭治理，組織黨員干部觀看《永遠(yuǎn)在路上》反腐倡廉警示教育片、召開(kāi)學(xué)習(xí)李保國(guó)同志先進(jìn)事跡會(huì)議、閱讀《尺度》等廉政教育書(shū)籍，經(jīng)常性開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，用好正反兩面鏡子，筑牢拒腐防變的思想防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐長(zhǎng)效機(jī)制。去年底，認(rèn)真梳理了所有信訪件中反映的問(wèn)題，對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了崗位交流。

　?。?8）干部監(jiān)督不夠嚴(yán)，重使用、輕管理，運(yùn)用“四種形態(tài)”抓早抓小意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)信訪舉報(bào)查糾的力度不大，動(dòng)真碰硬不夠。

　　嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，牢牢把好用人標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、識(shí)別考察關(guān)、選人用人關(guān)、培養(yǎng)鍛煉關(guān)。認(rèn)真貫徹“好干部”標(biāo)準(zhǔn)， 匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人的公信力，全力打造信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的黨員干部隊(duì)伍。針對(duì)選人用人方面存在的問(wèn)題，加大專項(xiàng)整治力度，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理制度。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，在選人用人中強(qiáng)化對(duì)干部“德”的考察和運(yùn)用，做到再能干的人“德”不行堅(jiān)決不用。構(gòu)建完備的監(jiān)督網(wǎng)，做到思想監(jiān)督不留“盲區(qū)”、嚴(yán)格管理不掛“空擋”，對(duì)干部中存在的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)告誡提醒、督促改正。對(duì)那些政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或者能力不足、作風(fēng)不實(shí)的干部，要進(jìn)行崗位調(diào)整，推動(dòng)形成公平、公正的用人導(dǎo)向，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，局制定了干部平時(shí)考核管理辦法，把平時(shí)考核結(jié)果作為干部教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、管理監(jiān)督等方面的重要參考，為老干部工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。加大選人用人檢查和信訪舉報(bào)核查力度，凡是涉及局管干部的提拔任用，都要直接組織力量查核。群眾反映線索內(nèi)容具體的，一律要進(jìn)行核查，形成結(jié)論；群眾反映線索內(nèi)容不夠具體，重復(fù)信訪多，一時(shí)難以查清，紀(jì)檢部門暫時(shí)不能形成結(jié)論的，暫緩實(shí)施。對(duì)公示期間的信訪舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，反映問(wèn)題沒(méi)有查清之前，不得辦理任職手續(xù)，著力建設(shè)一支講政治、重感情、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、老同志信得過(guò)的離退休干部工作隊(duì)伍。

　　8．執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格。

　?。?9）有的下屬單位違規(guī)用公款購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品和對(duì)外投資。

　　1月20日，省關(guān)工委召開(kāi)主任會(huì)議專題研究整改工作，形成明確意見(jiàn)：對(duì)已購(gòu)但尚未到期的理財(cái)產(chǎn)品，由《關(guān)心下一代周報(bào)》社聯(lián)系發(fā)售單位，在不影響本金收入的前提下，按提前贖回流程辦理相關(guān)手續(xù)。資金贖回后，捐贈(zèng)給省關(guān)心下一代基金會(huì)，用于救助孤殘、貧困兒童等公益事業(yè)。省關(guān)心下一代周報(bào)立即停止新購(gòu)?fù)顿Y理財(cái)產(chǎn)品，對(duì)于已購(gòu)但尚未到期的產(chǎn)品決定提前贖回，并為此多次與發(fā)售單位江蘇省國(guó)際信托有限責(zé)任公司溝通協(xié)商，取得了發(fā)售方的理解。雙方確定于近期辦理提前贖回手續(xù)。《銀潮》雜志社用公款購(gòu)買的理財(cái)產(chǎn)品已于2016年9月21日收回全部本金和收益，且歸入雜志社賬戶。

　?。?0）有的單位違規(guī)使用公款購(gòu)買禮品。

　　省鐘山干部療養(yǎng)分院黨支部高度重視巡視反饋的問(wèn)題認(rèn)真組織班子成員學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)《省鐘山干部療養(yǎng)分院公務(wù)接待工作規(guī)定》。嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,制定了《省鐘山干部療養(yǎng)分院支出管理制度》，嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)使用公款購(gòu)買禮品。局領(lǐng)導(dǎo)班子按規(guī)定程序?qū)υ侯I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了換崗交流。

　?。?1）有的單位隱匿財(cái)政非稅收入。

　　省關(guān)心下一代工作委員會(huì)辦公室自2017年起，不再收取《關(guān)心下一代周報(bào)》社每年上繳省關(guān)工委的20萬(wàn)元。今后《周報(bào)》社每年捐贈(zèng)20萬(wàn)元給省關(guān)心下一代基金會(huì)，支持公益事業(yè)。

　?。?2）對(duì)公業(yè)務(wù)違規(guī)大量使用現(xiàn)金支付。

　　省關(guān)心下一代周報(bào)立即徹底停止對(duì)公業(yè)務(wù)的大額現(xiàn)金支付，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支付和入賬手續(xù)。報(bào)社以往對(duì)各級(jí)關(guān)工委幫助推進(jìn)和操辦報(bào)紙發(fā)行工作予以少量的勞務(wù)酬謝和獎(jiǎng)勵(lì)，其中有些勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的支付未能開(kāi)具正式發(fā)票，雖然領(lǐng)款憑據(jù)蓋了公章，簽了字，但仍屬于“白條現(xiàn)金支付”問(wèn)題。這些勞務(wù)酬謝獎(jiǎng)勵(lì)主要用于補(bǔ)充基層關(guān)工委辦公經(jīng)費(fèi)的不足和開(kāi)展各類關(guān)愛(ài)活動(dòng)等方面的開(kāi)支，并設(shè)有收支賬目。今后將以遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律為前提，積極探索替代性解決方案，如：直接購(gòu)置辦公設(shè)備和用品支持基層關(guān)工委工作；與基層關(guān)工委共同組織活動(dòng)，不足經(jīng)費(fèi)由本報(bào)社支付，予以補(bǔ)充等，堅(jiān)決杜絕以“白條”支付現(xiàn)金，做到合法合規(guī)。《銀潮》雜志社現(xiàn)已停止使用現(xiàn)金付款，實(shí)行轉(zhuǎn)賬或支票付款。

　?。?3）一些單位工程招投標(biāo)管理不規(guī)范，部分工程未公開(kāi)招標(biāo)直接發(fā)包。

　　省老干部活動(dòng)中心黨總支認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，對(duì)今后工程招標(biāo)將嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)制度的規(guī)定，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。省鐘山干部療養(yǎng)院及時(shí)制定《江蘇省鐘山干部療養(yǎng)院零星工程管理辦法》，不斷完善工程招標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，確保工程招標(biāo)工作合法、合規(guī)、廉潔、高效。省鐘山干部療養(yǎng)分院黨支部分析了前些年在工程改造項(xiàng)目中存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的原因，制定了《省鐘山干部療養(yǎng)分院政府采購(gòu)制度》《省鐘山干部療養(yǎng)分院建設(shè)項(xiàng)目管理制度》，明確了工程招投標(biāo)項(xiàng)目的組織實(shí)施與監(jiān)管。2017年起工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

　?。?4）國(guó)有資產(chǎn)未經(jīng)許可對(duì)外出租，一些房產(chǎn)租賃不規(guī)范，操作不透明，租金收繳不到位，存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　省鐘山干部療養(yǎng)分院黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令95號(hào)）、《江蘇省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2011〕1號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定《省鐘山干部療養(yǎng)分院房屋出租管理規(guī)定》《省鐘山干部療養(yǎng)分院房屋出租裝修管理規(guī)定》，明確出租房管理部門。2016年11月份對(duì)現(xiàn)有的閑置房屋按規(guī)定程序辦理房屋出租手續(xù)，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)商定、局領(lǐng)導(dǎo)同意、省財(cái)政廳審批等，目前已在省產(chǎn)權(quán)交易所掛牌招租。原先兩家承租戶拖欠房租事宜，已請(qǐng)我院法律顧問(wèn)起訴至法院，目前一家已進(jìn)行調(diào)解，法院已出具調(diào)解書(shū)，另一家正在進(jìn)行司法程序。《銀潮》雜志社現(xiàn)已將原租賃合同于2016年12月27日終止。如需對(duì)外租賃，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。

　　9．落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定精神自覺(jué)性不強(qiáng)。

　?。?5）有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超標(biāo)。

　　省鐘山干部療養(yǎng)分院嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，對(duì)超標(biāo)辦公用房進(jìn)行改造和調(diào)整，目前已經(jīng)高標(biāo)準(zhǔn)完成整改。

　　（36）少數(shù)單位巧立名目，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)貼、通訊費(fèi)等。

　　省關(guān)心下一代周報(bào)進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范薪酬和福利管理制度。社委會(huì)反復(fù)討論，并征求職工意見(jiàn)，取得職工的理解，以職工大會(huì)形成共識(shí)，將員工薪酬收入除國(guó)標(biāo)部分的崗位工資、薪級(jí)工資和省標(biāo)部分的崗位津貼、生活補(bǔ)貼以及改革性補(bǔ)貼以外，全部納入工資政策文件規(guī)定的績(jī)效考核范圍；將職工福利與工作項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)以及困難補(bǔ)貼等嚴(yán)格分開(kāi)，工會(huì)將于今年2月底前開(kāi)設(shè)專門收支賬戶，福利的經(jīng)費(fèi)支出與發(fā)放嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！躲y潮》雜志社現(xiàn)已一律停止發(fā)放不在規(guī)定范圍內(nèi)的獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)貼、通訊費(fèi)。

　?。?7）有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不夠?qū)?，調(diào)查研究不夠深入，廣泛聽(tīng)取基層同志和老同志的意見(jiàn)少，回應(yīng)老同志關(guān)切不夠，對(duì)困難大、矛盾多的地方和單位，指導(dǎo)和幫助不力。

　　改進(jìn)作風(fēng)，深入基層化解矛盾指導(dǎo)工作，牢固樹(shù)立服務(wù)市縣離退休干部、服務(wù)市縣老干部工作理念，深入市縣老干部家中、深入市縣老干部工作部門，積極傾聽(tīng)老干部和老干部工作者心聲，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解矛盾，指導(dǎo)工作。每年下基層調(diào)研時(shí)間不少于3個(gè)月。

　?。?8）工作中創(chuàng)新精神不強(qiáng)，習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事，有時(shí)存在畏難情緒，擔(dān)當(dāng)精神還不夠。

　　加強(qiáng)老干部工作調(diào)查研究，指導(dǎo)各地各部門主動(dòng)適應(yīng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局深入推進(jìn)、人口老齡化加快發(fā)展和老干部隊(duì)伍發(fā)生重大變化對(duì)老干部工作提出的新要求，加強(qiáng)深度研究和探索，積極推進(jìn)工作理念、工作思路、工作方法的創(chuàng)新。強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，緊緊圍繞如何適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的變化，豐富老干部工作的內(nèi)涵和空間，更好地推動(dòng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展；如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，做好新形勢(shì)下離退休干部黨建工作；如何進(jìn)一步完善離休干部醫(yī)療服務(wù)保障措施，方便老同志看病就醫(yī)；如何推進(jìn)退休干部服務(wù)管理工作等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，爭(zhēng)取盡早摸索出一套符合實(shí)際、有效管用的措施辦法。指導(dǎo)各地各部門結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展調(diào)研，注重調(diào)研成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。重視做好離退休干部信息庫(kù)工作，為老干部工作調(diào)研和決策提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　對(duì)巡視組移交的問(wèn)題線索，我局將積極配合省委組織部紀(jì)檢組做好查處工作。

　　三、鞏固整改成果，促進(jìn)全省老干部工作再上新臺(tái)階

　　我局巡視整改工作雖然已取得階段性成效，但整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。下一步，我們將鞏固整改成果，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委第一巡視組的要求，把巡視整改工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來(lái)，與深入持久抓作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求結(jié)合起來(lái)，注重從制度上研究治本之策、建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題從根子上解決，真正做到標(biāo)本兼治、抓常抓長(zhǎng)，不斷推動(dòng)全省老干部黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。

　　一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神、全國(guó)老干部工作“雙先”表彰大會(huì)精神、省第十三次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，時(shí)刻保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的清醒意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，以高度的政治自覺(jué)抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任的落實(shí)。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決落實(shí)黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“三十條”行為規(guī)范，遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，率先垂范，把嚴(yán)的要求貫徹整改全過(guò)程，做好真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。帶頭弘揚(yáng)黨的政治理想、政治倫理、政治價(jià)值，帶頭弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，帶頭弘揚(yáng)良好家風(fēng)，共同培育和涵養(yǎng)我局風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　二是全力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。把思想教育作為第一位的任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷改造自己，提高思想政治覺(jué)悟；突出分類指導(dǎo)，聯(lián)系思想工作實(shí)際經(jīng)常查找和解決問(wèn)題；把“兩學(xué)一做”作為中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，帶頭學(xué)、帶頭做，當(dāng)好表率；充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，把“兩學(xué)一做”納入“三會(huì)一課”等基本制度，融入日常，抓在經(jīng)常。每年對(duì)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

　　三是始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委全程監(jiān)督整改的職責(zé)，對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，加強(qiáng)檢查，鞏固整改成果;對(duì)還未完成的整改任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，做到問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷手，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全部整改任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行深入基層調(diào)研、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，力戒“庸、懶、散”等現(xiàn)象，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。充分發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用，采取切實(shí)有力措施，真正解決好“燈下黑”問(wèn)題，確保在解決問(wèn)題中不斷提升管黨治黨水平。

　　四是推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在立足整改的同時(shí)，注重查找問(wèn)題根源，將整改過(guò)程中形成的好做法以制度形式固化，鞏固和深化整改成果;堅(jiān)持具體問(wèn)題與制度建設(shè)相結(jié)合，針對(duì)共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宏觀設(shè)計(jì)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，推進(jìn)制度“廢改立”，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、銜接配套、有效管用的制度體系，真正做到以制度管權(quán)、管錢、管事、管人。全面抓好中辦發(fā)[2016]3號(hào)文件和蘇辦發(fā)[2016]36號(hào)文件貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨建工作，深化拓展為黨和人民事業(yè)增添正能量活動(dòng)，用心用情為老同志辦實(shí)事做好事，大力加強(qiáng)老干部工作部門自身建設(shè)，全面推進(jìn)全省老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：025-83391582；地址：北京西路70號(hào)省委老干部局；郵編：210013；電子郵箱：2128388936@qq.com。

　　中共江蘇省委老干部局

　　2017年3月29日