根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第二巡視組于2017年8月1日至9月28日對(duì)豐縣縣委進(jìn)行了巡視，并于10月26日下午反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高整改落實(shí)的政治自覺

　　一是提高政治站位，增強(qiáng)政治自覺。省委巡視組反饋意見后，縣委高度重視，10月31日、11月4日和11日3次召開常委會(huì)研究部署整改落實(shí)工作，科學(xué)制定整改落實(shí)分工方案和整改工作方案，并要求全縣各級(jí)黨組織進(jìn)一步提高政治站位、把牢政治方向，切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，把整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)抓實(shí)抓好整改落實(shí)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。11月19日上午，縣委常委會(huì)召開巡視整改專題民主生活會(huì)，深刻剖析問題根源，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題和責(zé)任，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確整改責(zé)任、整改重點(diǎn)和整改措施，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委要求和省委巡視組反饋意見上來，全面提高整改落實(shí)工作的自覺性、主動(dòng)性。

　　二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，凝聚整改合力?？h委成立了以縣委書記王克華同志任組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)婁海和縣委副書記王子華同志任副組長(zhǎng)，紀(jì)漫云、鄭春偉、曾鵬、高立波、鹿飛、張?jiān)啤⑺魏?、渠慎鵬、靳新建等縣委其他領(lǐng)導(dǎo)同志為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、縣紀(jì)委書記高立波同志兼任辦公室主任。針對(duì)巡視反饋的3個(gè)方面26項(xiàng)問題，細(xì)化分解為69項(xiàng)問題162條整改任務(wù)，逐項(xiàng)逐條明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任人和整改時(shí)限?？h委書記王克華同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，4次召開專題調(diào)度會(huì)，研究解決整改工作中的重大事項(xiàng)。12月29日，王克華同志主持召開縣委常委會(huì)，研究討論巡視整改落實(shí)情況報(bào)告。各分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題和責(zé)任，以上率下，牽頭抓好分管領(lǐng)域整改落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)巡視整改工作的牽頭抓總，堅(jiān)持每季度集中督查一次整改落實(shí)情況。12月6日至10日，縣委成立四個(gè)專項(xiàng)督查組，對(duì)責(zé)任單位整改落實(shí)情況進(jìn)行集中督查，針對(duì)存在問題下發(fā)《督查情況告知書》，要求限期整改。各鎮(zhèn)(街道)各單位分別成立工作機(jī)構(gòu)，研究細(xì)化工作方案和整改措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，各司其職，密切配合，全力以赴落實(shí)整改。紀(jì)檢部門切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，對(duì)整改不力的單位及責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，推動(dòng)整改工作取得實(shí)效。

　　三是完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固深化成果。在推進(jìn)整改工作過程中，既落實(shí)“當(dāng)下改”的措施，更注重形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，及時(shí)堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，嚴(yán)格用制度管權(quán)管人管事，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。針對(duì)巡視組反饋的問題，對(duì)具備條件、能夠解決的事項(xiàng)，即知即改、立行立改;對(duì)需要長(zhǎng)期努力、標(biāo)本兼治的整改事項(xiàng)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，注重深挖問題根源，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，切實(shí)防止類似問題再次發(fā)生。

　　二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不折不扣抓好整改落實(shí)工作

　　(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

　　1.關(guān)于“對(duì)環(huán)境污染治理、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展和保護(hù)養(yǎng)殖戶利益缺乏科學(xué)統(tǒng)籌，2017年在整治畜禽養(yǎng)殖的污染中搞‘一刀切’，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳引導(dǎo)不到位和集中養(yǎng)殖區(qū)無規(guī)劃、未建設(shè)的情況下，盲目擴(kuò)大關(guān)停拆遷范圍，損害了農(nóng)民利益”問題的整改。

　　一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。編制了《豐縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化方案》，細(xì)化全縣分區(qū)劃片，在南部各鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展商品肉鴨生產(chǎn)基地，在北部各鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展生豬生產(chǎn)基地。二是加大政策扶持。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意見的通知》《關(guān)于支持全縣養(yǎng)殖業(yè)提檔升級(jí)的實(shí)施方案》等文件，設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)專項(xiàng)資金，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)涉及土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、防疫、用電重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)戶進(jìn)行扶持。三是強(qiáng)化力量整合。積極整合支農(nóng)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等資金，充分調(diào)動(dòng)立華牧業(yè)、佳合鴨業(yè)等社會(huì)資源，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖，全力推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，篩選出21塊3910畝土地，用于發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。目前，項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、用地、供電、供水等正在加快推進(jìn)，8個(gè)地塊已開工建設(shè)。

　　2.關(guān)于“存在本位主義思想，過多強(qiáng)調(diào)貧困縣的客觀因素，有時(shí)存在打折扣、搞變通”問題的整改。

　　建立縣委常委會(huì)例行學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持把黨章黨規(guī)作為經(jīng)常性學(xué)習(xí)內(nèi)容和理論培訓(xùn)主題課程，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向黨中央決策部署看齊，做到思想上深刻認(rèn)同、政治上堅(jiān)決擁護(hù)、組織上自覺服從、行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“兩聚一高”部署，圍繞徐州市建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市這一任務(wù)，結(jié)合豐縣實(shí)際，明確了“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新豐縣”發(fā)展定位及“12358”發(fā)展布局，有力推進(jìn)中央和省市委決策部署在豐縣得到不折不扣落實(shí)。利用年終考核時(shí)機(jī)，對(duì)全縣重大決策部署開展一次回頭看、大督辦。

　　3.關(guān)于“‘放管服’改革出現(xiàn)‘中梗阻’。有的部門借口專業(yè)特殊、行業(yè)慣例，行政審批前置條件多、時(shí)間長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)企業(yè)難以辦證的情況”問題的整改。

　　一是推進(jìn)“3550”改革。印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、施工許可證“三證照”辦理流程(試行)的通知》，要求相關(guān)部門嚴(yán)格按照“3550”要求辦理證照事項(xiàng);二是推行“不見面審批”改革。全面梳理“不見面審批”事項(xiàng)，積極打造“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、代辦制、不見面”高效審批模式;三是項(xiàng)目代辦幫辦。在投資項(xiàng)目代辦中心成立的基礎(chǔ)上，由縣政務(wù)辦會(huì)同縣重大辦加強(qiáng)代辦幫辦服務(wù)，對(duì)自愿委托或列入縣重大項(xiàng)目推行代辦幫辦相關(guān)審批手續(xù)服務(wù)。

　　4.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)緩慢，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，農(nóng)民增收缺乏穩(wěn)定渠道”問題的整改。

　　一是堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。立足“果菌菜奶”等特色產(chǎn)業(yè)，以黃河故道現(xiàn)代果業(yè)示范區(qū)、湖西片區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為統(tǒng)攬，大力實(shí)施一二三產(chǎn)融合戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地集群、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)集群、農(nóng)產(chǎn)品品牌集群，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，出臺(tái)《關(guān)于2017年秋播和2018年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見》，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。全年新植果樹1.6萬畝，建成10個(gè)精品果園，果品產(chǎn)量60萬噸;食用菌產(chǎn)量110萬噸，蔬菜產(chǎn)值62.24億元，4大特菜優(yōu)勢(shì)示范片和4300畝上海蔬菜果品外延基地建設(shè)初見成效。積極發(fā)展“三品一標(biāo)”，新增“三品”97個(gè)，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到233家。與省農(nóng)科院共同組建“豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究中心”，成功申報(bào)出口果品示范區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代果業(yè)示范園、一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)縣和全國(guó)綠色防控技術(shù)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)。二是堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)省委省政府“聚焦富民”和市委市政府“八項(xiàng)富民”工程部署，成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)富民增收的實(shí)施意見》，擬訂了《關(guān)于加強(qiáng)豐縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民推進(jìn)工作的意見》。大力發(fā)展生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑娛樂、怡養(yǎng)康健等帶富效應(yīng)明顯的新型業(yè)態(tài)，全年認(rèn)定一村一品專業(yè)示范村20個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)品銷售總收入達(dá)3.9億元、從業(yè)農(nóng)戶總數(shù)11200戶、人均純收入12587元。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到2307個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到1324家。大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，全年共開展農(nóng)民培訓(xùn)16期，培訓(xùn)學(xué)員2774人。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)銷售額4.8億元，農(nóng)民觸網(wǎng)增收能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　5.關(guān)于“工業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)仍處于中低端，原材料初加工企業(yè)多，經(jīng)濟(jì)效益逐年下滑。電動(dòng)三輪車無法進(jìn)入國(guó)家目錄”問題的整改。

　　開展了“百企升級(jí)計(jì)劃”，培育一批高成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展之路，目前已實(shí)地調(diào)研了20余家企業(yè);開展工業(yè)企業(yè)自動(dòng)化改造試點(diǎn)工作，選擇10家典型企業(yè)組織實(shí)施自動(dòng)化生產(chǎn)線改造項(xiàng)目，形成示范輻射效應(yīng)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，目前正進(jìn)行備選項(xiàng)目的篩選工作;制定了縣領(lǐng)導(dǎo)包掛重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的方案，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展;研究制定鼓勵(lì)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的政策，培育一批有國(guó)際眼光的企業(yè)家，政策正在制定中;積極與徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、無錫錫山區(qū)等地開展對(duì)口合作，帶動(dòng)我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、縱深化發(fā)展;抽調(diào)相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干成立規(guī)范電動(dòng)三輪車發(fā)展辦公室，加快推進(jìn)電動(dòng)三輪車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)扶持江蘇安迪泰機(jī)車制造有限公司申報(bào)電動(dòng)摩托車資質(zhì)。目前，江蘇安迪泰新建廠房、實(shí)驗(yàn)室及其他配套設(shè)施5210平方米，新采購(gòu)研發(fā)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備及環(huán)保設(shè)備合計(jì)167臺(tái)，投入資金1889.9萬元，產(chǎn)品已通過工信部指定的檢測(cè)中心驗(yàn)收合格，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)也已報(bào)送工信部，待專家組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

　　6.關(guān)于“對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的深入指導(dǎo)不夠，部分產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目沒有充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，投向不精準(zhǔn)，效益不高、帶動(dòng)作用不強(qiáng)”問題的整改。

　　一是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，健全完善扶貧開發(fā)聯(lián)席會(huì)議制度，全年召開各類脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、匯報(bào)會(huì)20余場(chǎng)次。注重激發(fā)“第一書記”扶貧動(dòng)能，向全縣371個(gè)村(社區(qū))全面派駐第一書記，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“第一書記”扶貧工作十項(xiàng)職責(zé)，推動(dòng)工作下沉、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目支撐。充分發(fā)揮扶貧項(xiàng)目“造血”功能，全面落實(shí)省“5+2”推進(jìn)機(jī)制和“四掛鉤兩清單”工作機(jī)制，因地制宜精準(zhǔn)發(fā)展有一定基礎(chǔ)、有資源稟賦優(yōu)勢(shì)、參與成本相對(duì)較低的扶貧項(xiàng)目，積極推廣果業(yè)聯(lián)合體模式、菌光互補(bǔ)模式、王崗集現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展模式、瑞農(nóng)訂單農(nóng)業(yè)模式、湖西特菜種植模式、順河現(xiàn)代牧業(yè)模式等6種可復(fù)制、易推廣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收利益聯(lián)結(jié)新模式，引導(dǎo)致富能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶結(jié)對(duì)幫扶低收入農(nóng)戶。三是強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金管理。出臺(tái)《豐縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》《豐縣脫貧致富奔小康財(cái)政精準(zhǔn)扶貧幫扶資金項(xiàng)目管理辦法》，充分利用整合涉農(nóng)專項(xiàng)資金及盤活財(cái)政存量資金政策，建立健全扶貧項(xiàng)目與農(nóng)戶的收益分配機(jī)制。

　　7.關(guān)于“大沙河集團(tuán)、再生能源公司投資金額5824萬元，對(duì)接人口分紅1180萬元沒有及時(shí)兌現(xiàn)，未落實(shí)扶貧政策”問題的整改。

　　2014—2016年大沙河集團(tuán)、再生能源公司共實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目，總投資5824 萬元，對(duì)接人口分紅1180萬元沒有及時(shí)兌現(xiàn)，其中：再生能源公司120萬元;大沙河集團(tuán)1060萬元。截至目前，大沙河集團(tuán)和再生能源公司分紅資金1180萬元均已兌現(xiàn)。

　　8.關(guān)于“30個(gè)省財(cái)政定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面房項(xiàng)目占比53%以上，部分項(xiàng)目還存在閑置、效益不佳”問題的整改。

　　對(duì)30個(gè)省財(cái)政定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查摸底，對(duì)于閑置的標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面房一律在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)上登記并進(jìn)行公開交易，切實(shí)提高項(xiàng)目利用率，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的保值增值和收益最大化。下一步，將進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目論證，篩選一批與低收入農(nóng)戶增收關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的富民項(xiàng)目，切實(shí)提高扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)度。

　　9.關(guān)于“有的村個(gè)人墊資上交集體土地分紅收益，村集體收入不達(dá)標(biāo)、虛假脫貧”問題的整改。

　　強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)薄弱村集體增收跟蹤審查，對(duì)已驗(yàn)收通過的經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)標(biāo)情況開展“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)個(gè)人墊資上交集體土地分紅收益、村集體收入不達(dá)標(biāo)、虛假脫貧的及時(shí)進(jìn)行整改并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。積極發(fā)展“六型經(jīng)濟(jì)”，采取盤活村集體資產(chǎn)(出租標(biāo)準(zhǔn)廠房)、開發(fā)集體資源(復(fù)墾土地、坑塘)等有效措施，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持對(duì)村級(jí)開支實(shí)行申報(bào)、公示制度和收支“兩條線”管理，加大對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)全縣363個(gè)行政村(涉農(nóng)社區(qū))“三資四化”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管全覆蓋。

　　10.關(guān)于“‘一戶一策’措施執(zhí)行不精準(zhǔn)，貧困人口建檔立卡審核不嚴(yán)，存在虛報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，醫(yī)療、養(yǎng)老等扶貧政策措施落實(shí)不到位”問題的整改。

　　一是深化“一戶一策”政策落實(shí)。深入推進(jìn)“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，積極開展建檔立卡低收入農(nóng)戶動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，嚴(yán)格落實(shí)“兩公告兩比對(duì)四公示”制度，堅(jiān)持網(wǎng)上數(shù)據(jù)對(duì)比和進(jìn)村入戶核實(shí)相結(jié)合，完成了信息采集和數(shù)據(jù)錄入工作。在確保低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)識(shí)別到位的基礎(chǔ)上，注重壓實(shí)幫扶責(zé)任人幫扶責(zé)任，優(yōu)選13845名幫扶責(zé)任人掛鉤幫扶建檔立卡低收入人口，幫助制訂操作性強(qiáng)的增收脫貧規(guī)劃。二是嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)扶貧政策。充分發(fā)揮教育、人社、民政、衛(wèi)計(jì)等部門職能優(yōu)勢(shì)，加大行業(yè)扶貧政策宣傳力度，加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育資助，確保“不漏一戶，不落一人”;積極開展低收入人口參保情況排查工作，對(duì)未在本地參保的低收入人口，繼續(xù)保留100元最低繳費(fèi)檔次;認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療救助政策，推進(jìn)“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制，醫(yī)療救助18625人，發(fā)放救助資金3334.19萬元。加快推進(jìn)養(yǎng)老院建設(shè)，對(duì)符合條件的養(yǎng)老院依法申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證，切實(shí)改善養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)低保、五保幫扶措施，對(duì)符合條件的全部納入保障范圍。

　　11.關(guān)于“縣黨政班子對(duì)一些重大事項(xiàng)缺少溝通，部分班子成員對(duì)非分管范圍的重要工作很少發(fā)表意見。落實(shí)“263”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案未提交常委會(huì)研究討論，聽取各方面意見、問計(jì)于民有時(shí)流于形式”問題的整改。

　　嚴(yán)格落實(shí)各類會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)溝通、交流、研判和分析。認(rèn)真落實(shí)縣黨代會(huì)制度，每年年初和年中召開縣委全會(huì)，每月召開縣委常委會(huì)和書記專題會(huì)不少于兩次，每周一上午召開縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)，根據(jù)工作需要召開縣委常委專題辦公會(huì)，全年安排縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)不少于12次。不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)議事決策規(guī)則、《中共豐縣縣委關(guān)于縣委常委會(huì)全面貫徹執(zhí)行民主集中制的意見》，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論、集體決策。2017年10月26日以來，縣委常委會(huì)集體研究討論“成立工作專班開展信訪積案集中化解處理工作”等重大事項(xiàng)23項(xiàng)。在各項(xiàng)決策出臺(tái)之前，將討論事項(xiàng)充分醞釀、調(diào)研，并廣泛征求了相關(guān)單位意見，會(huì)上各位班子成員對(duì)重大事項(xiàng)都發(fā)表意見，并對(duì)相關(guān)文件、決議內(nèi)容提出有針對(duì)性的修改建議。堅(jiān)持與群眾交流、溝通，掌握民情民意。認(rèn)真開展“第一書記”大走訪活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“一人駐村(社區(qū))、全局(委、辦)幫扶”工作機(jī)制，組織開展大走訪活動(dòng)“回頭看”。截至目前，全縣371名“第一書記”和6400多名黨員干部共走訪群眾家庭32.65萬戶、企業(yè)15100余家、外來人口44200余人，走訪覆蓋率均為100%。各駐村(社區(qū))第一書記通過進(jìn)村入戶、集中座談、問卷調(diào)查、書面信函、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、群眾信訪、有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦信件等方式，共梳理出群眾意見問題4399條，已幫助解決4360條，解決率99.1%;市工作隊(duì)交辦的600條問題，已解決600條，解決率100%;市活動(dòng)辦集中交辦的72條重點(diǎn)信訪事項(xiàng)已全部結(jié)案，其中已化解26個(gè)。印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展“調(diào)研月”活動(dòng)的通知》，組織縣四套班子成員根據(jù)工作分工，結(jié)合年初確定的重點(diǎn)調(diào)研課題，重點(diǎn)圍繞中央和省、市有關(guān)決策部署的貫徹落實(shí)情況，本人分管領(lǐng)域工作開展情況，找準(zhǔn)本人分管工作中存在的問題，明確下一步工作目標(biāo)方向等四個(gè)方面，采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、個(gè)別訪談等多種方式開展調(diào)研?？h四套班子成員共撰寫調(diào)研報(bào)告26篇，編訂《調(diào)研報(bào)告匯編》。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際和需要，隨機(jī)開展各種類型的調(diào)研。

　　12.關(guān)于“豐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)‘12358’目標(biāo)提出后，沒有完全實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化推進(jìn)，督查問效力度不夠。有時(shí)以開會(huì)聽匯報(bào)的方式抓落實(shí)，存在重議事輕落實(shí)的現(xiàn)象”問題的整改。

　　圍繞建設(shè)“平安、生態(tài)、誠(chéng)信、活力、幸福”豐縣，縣委將“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改革創(chuàng)新、社會(huì)治理創(chuàng)新、民生幸福、全面從嚴(yán)治黨”八項(xiàng)工程細(xì)化分解到各單位，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作具體化、具體項(xiàng)目責(zé)任化。2018年全縣重大項(xiàng)目、城建重點(diǎn)工程、為民辦實(shí)事工程方案已提交常委會(huì)研究討論并做最后修改。對(duì)“12358”發(fā)展布局的責(zé)任單位采取電話調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督促、檢查指導(dǎo)、臨機(jī)處置、提醒函告、督查專報(bào)、督查通報(bào)、媒體輿論宣傳報(bào)道等督查舉措，對(duì)交辦的工作任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，定期不定期通報(bào)縣委、縣政府重要決策事項(xiàng)的跟蹤督查情況，使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)得到有效落實(shí)。

　　13.關(guān)于“片面追求GDP、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一度存在‘總部經(jīng)濟(jì)’違規(guī)返還問題，抽查9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)報(bào)告顯示，2014年到2016年5月入庫(kù)稅收31.9億元，其中以‘企業(yè)扶持資金’返還28.8億，實(shí)際可用財(cái)力占比為9.7%”問題的整改。

　　成立統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)口徑、實(shí)事求是上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。逐步夯實(shí)財(cái)政收入，將一般公共預(yù)算收入從2015年的43.1億元、2016年的35億元壓縮到2017年的預(yù)計(jì)25億元，比2015年下降42%、比2016年下降28.6%。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)發(fā)〔2014〕62號(hào)和國(guó)發(fā)〔2015〕25號(hào)文件精神，制定出臺(tái)了《縣政府關(guān)于印發(fā)豐縣清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作實(shí)施方案的通知》(豐政發(fā)〔2015〕6號(hào))，各鎮(zhèn)不得出臺(tái)任何形式的稅收優(yōu)惠政策。印發(fā)了《關(guān)于開展財(cái)政收入核查的緊急通知》，規(guī)范各鎮(zhèn)財(cái)政收入核算，開展了財(cái)政收入質(zhì)量核查。加強(qiáng)非稅收入管理，印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展市直機(jī)關(guān)收費(fèi)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案〉的通知》。開展了對(duì)2013年以來上級(jí)出臺(tái)取消、降低、停(免)征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金政策落實(shí)情況檢查。積極鼓勵(lì)各鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)體稅源，在考核上側(cè)重實(shí)體稅收的增長(zhǎng)。

　　14.關(guān)于“公共資源向基層傾斜不夠，老舊小區(qū)、村內(nèi)道路等環(huán)境薄弱區(qū)域的改造緩慢，小學(xué)、幼兒園基礎(chǔ)教育設(shè)施嚴(yán)重不足”問題的整改。

　　建立了老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，選取相對(duì)封閉、具有物業(yè)管理基礎(chǔ)的臨府花園、中陽小區(qū)開展老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效管理試點(diǎn)。全縣共153個(gè)小區(qū)，已落實(shí)物業(yè)管理小區(qū)60個(gè)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)站管理小區(qū)22個(gè)，已對(duì)無物業(yè)小區(qū)綜合整治40個(gè)，剩余31個(gè)未整治小區(qū)計(jì)劃利用3年時(shí)間分批整治，到2020年實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)道路等環(huán)境薄弱區(qū)域改造，對(duì)近三年需修農(nóng)村道路進(jìn)行調(diào)查摸底，編制了2018—2020年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫(kù)，2018年計(jì)劃實(shí)施鄉(xiāng)村道農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程248公里，縣道新建及大中修65公里，危橋改造57座，農(nóng)村村內(nèi)道路110公里以上。目前，縣道、農(nóng)村公路改造工程正做招標(biāo)工作，擬于2018年4月上旬全面開工建設(shè)。向江蘇銀行申請(qǐng)“校安貸”項(xiàng)目融資10億元，計(jì)劃利用4年時(shí)間逐步解決中小學(xué)、幼兒園基礎(chǔ)教育設(shè)施不足問題，其中2017年已安排資金3億元，實(shí)施校安、改薄工程項(xiàng)目19項(xiàng)，建筑面積16萬平方米，實(shí)施幼兒園建設(shè)項(xiàng)目12項(xiàng)，建筑面積2萬平方米。2018—2021年分別完成11萬平方米、10萬平方米、12萬平方米、2.5萬平方米的建設(shè)任務(wù)。

　　15.關(guān)于“開發(fā)區(qū)內(nèi)個(gè)別村群眾搬遷過渡時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7年”問題的整改。

　　開發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)施了9個(gè)行政村42個(gè)自然村的整村搬遷工作，共計(jì)搬遷安置8323戶21897人。目前，已上房安置人口3164戶，過渡期人口5159戶17606人。其中：孫菅莊區(qū)塊于2012年9月至2013年3月實(shí)施了整村搬遷，共計(jì)搬遷283戶1227人，全部安置在農(nóng)民安居八期。目前，安置在安居八期一期工程(多層)的86戶已經(jīng)上房，安置在安居八期二期(高層)還剩余197戶859人未上房，計(jì)劃于2018年10月竣工上房。

　　16.關(guān)于“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能正視存在的問題和差距，深化改革、引領(lǐng)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，存在懈怠、畏難情緒。面對(duì)東隴海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和徐州加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市等發(fā)展機(jī)遇以及各類改革試點(diǎn)等政策機(jī)遇，在政策對(duì)接、項(xiàng)目謀劃、督查問效上措施不具體”問題的整改。

　　起草出臺(tái)了《“為官不為”負(fù)面清單》，明確了4類38種“為官不為”具體情形，從負(fù)面立規(guī)劃線、匡正風(fēng)氣，切實(shí)解決能力不足不能為、動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為等問題，促進(jìn)各級(jí)黨員干部忠誠(chéng)履職、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難。2017年11月30日，對(duì)查處的7起“為官不為”典型案例予以全縣通報(bào)曝光。嚴(yán)格落實(shí)省、市委容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，出臺(tái)縣委《關(guān)于支持干事創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)的實(shí)施辦法(試行)》，堅(jiān)決為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。明確部門一把手每月外出至少2次到省市主管部門對(duì)接爭(zhēng)取上級(jí)政策，分管領(lǐng)導(dǎo)每周外出至少1次做好對(duì)接匯報(bào)工作。相繼出臺(tái)了《關(guān)于深化行政審批制度改革加快簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施意見》《關(guān)于深化行政審批制度改革加快簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力的意見及任務(wù)分工》。編制完成《豐縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，正積極爭(zhēng)取獲得省級(jí)層面批復(fù)。成功爭(zhēng)取到農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，組織申報(bào)的江蘇省信息消費(fèi)示范區(qū)已通過專家評(píng)審。按照“定任務(wù)、定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定工作要求、定落實(shí)時(shí)限”的“五定”要求，加大督查問效力度。11月以來，跟蹤督查縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)交辦的任務(wù)交辦單300余項(xiàng)，制作《第一聚焦》1期，編發(fā)《督查專報(bào)》4期、督查短信5條，深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)10余次，開展定期不定期明察暗訪15次、發(fā)現(xiàn)問題5類22起、下發(fā)臨機(jī)處置單12份、對(duì)22人進(jìn)行查處問責(zé)，確?？h委、縣政府重大決策部署有效落實(shí)。

　　17.關(guān)于“科技創(chuàng)新投入不足，新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)及培育進(jìn)展緩慢，國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目尚未實(shí)現(xiàn)零突破，全縣19家高新技術(shù)企業(yè)處于虧損狀態(tài)”問題的整改。

　　一是加大科技資金投入，提升企業(yè)創(chuàng)新能力?！犊h政府關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新的九條政策意見》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過，重點(diǎn)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用等九個(gè)方面的財(cái)政扶持、獎(jiǎng)勵(lì)。積極招引創(chuàng)投企業(yè)，加大創(chuàng)投企業(yè)培育力度，2017年11月28日向市發(fā)改委上報(bào)了2家創(chuàng)投企業(yè)，其中豐縣廣證漢瓦特股權(quán)投資合伙企業(yè)已辦理完成工商注冊(cè)手續(xù)。截至11月底，共落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除2300萬元。“蘇科貸”項(xiàng)目已正式獲批實(shí)施，目前已組織14家企業(yè)申報(bào)入庫(kù)，貸款備案企業(yè)3家。積極做好科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池貸款企業(yè)的推薦工作，合力破解融資難題。二是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大科技招商力度。積極與縣招商服務(wù)中心溝通聯(lián)系，緊盯科技前沿日漸興起的新材料、新能源、電子信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，明確我縣新興產(chǎn)業(yè)招商的重點(diǎn)領(lǐng)域。2017年我縣簽約項(xiàng)目32個(gè)，其中29個(gè)項(xiàng)目已通過項(xiàng)目會(huì)審，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)。通過開展“百企升級(jí)計(jì)劃”，建立“措施量身定做、政策集中傾斜”的扶持機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。邀請(qǐng)8所高校專家、教授來豐與企業(yè)對(duì)接合作，簽訂校企合作協(xié)議6項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)江煤科技與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、冠宸實(shí)業(yè)與湖南工業(yè)大學(xué)、信爾勝壓縮機(jī)與大連理工大學(xué)對(duì)接合作，梳理高校高層次成果轉(zhuǎn)移至企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，共同申報(bào)2018年省級(jí)以上成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目零的突破。四是加大政策引導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)步入良性發(fā)展軌道。建立包掛重點(diǎn)科技型企業(yè)制度，積極宣傳研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高企所得稅減免、高企培育省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新積極性。2017年11月以來，組織開展企業(yè)大走訪活動(dòng)，收集企業(yè)技術(shù)需求50余項(xiàng)，解決技術(shù)需求16項(xiàng)。盈豐佳園等12家企業(yè)獲得2017年度企業(yè)研發(fā)費(fèi)用省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)229.86萬元;極易新材料等17家高企培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)獲省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助94.2萬元。

　　18.關(guān)于“開發(fā)區(qū)缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)效不高，部分招引項(xiàng)目圈而不建或工程爛尾，土地閑置876畝”問題的整改。

　　一是強(qiáng)化專業(yè)招商。通過內(nèi)部選聘和公開招聘相結(jié)合的形式，組建了一支108人的“精準(zhǔn)、精進(jìn)、專業(yè)、專注”的招商隊(duì)伍。二是拓展產(chǎn)業(yè)招商。定期召開招商聯(lián)席會(huì)議，各產(chǎn)業(yè)招商局圍繞各自主攻產(chǎn)業(yè)方向和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)鏈招商。每月召開產(chǎn)業(yè)分析會(huì)，梳理產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，契入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商前沿。三是做實(shí)精準(zhǔn)招商。設(shè)立六大產(chǎn)業(yè)招商分局，盯緊“555”企業(yè)、央企、行業(yè)龍頭等重點(diǎn)企業(yè)。2017年以來，新簽約項(xiàng)目15個(gè)，總投資額42.15億元，其中超億元項(xiàng)目10個(gè)，超10億元項(xiàng)目2個(gè)。四是妥善解決閑置土地。目前，閑置的12處地塊，已處置2處(其中：豐縣人民醫(yī)院新城區(qū)分院7.05畝醫(yī)衛(wèi)慈善用地已收回;開發(fā)區(qū)農(nóng)民安居十一期83.02畝住宅用地已重新招標(biāo)，施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工);正在立案調(diào)查和擬定處置方案7處;另有3處待法院解封后再擬定處置方案。

　　19.關(guān)于“財(cái)政投資3.2億元漢皇祖陵項(xiàng)目，配套設(shè)施建設(shè)滯后，運(yùn)營(yíng)效益低下”問題的整改。

　　正積極謀求劉氏宗親會(huì)、優(yōu)秀企業(yè)家及社會(huì)各界人士踴躍捐款，多渠道籌措資金。加大招商力度，已與多家專業(yè)旅游運(yùn)營(yíng)管理公司接觸，謀求合作事宜。江蘇省旅游特色名鎮(zhèn)”“江蘇省省級(jí)文物保護(hù)單位”已完成創(chuàng)建材料上報(bào)，等待進(jìn)一步復(fù)審，預(yù)計(jì)2018年通過驗(yàn)收。下一步將拓寬資金募集渠道，加快配套設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)度，健全專業(yè)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理，著力提升景區(qū)運(yùn)營(yíng)效益。

　　20.關(guān)于“109家僵尸企業(yè)處置困難，企業(yè)下崗職工醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策難以執(zhí)行”問題的整改。

　　制定了我縣國(guó)有企業(yè)改革的初步方案，召開全縣國(guó)有集體企業(yè)改制情況摸底調(diào)查專題布置會(huì)，對(duì)涉及的15家部門進(jìn)行了動(dòng)員和安排，目前已對(duì)國(guó)有集體企業(yè)進(jìn)行了分類梳理匯總，并按照有無資產(chǎn)、身份歸屬、條線有無政策，將我縣100余家企業(yè)分為有資產(chǎn)類、無資產(chǎn)類、糧食供銷類和事業(yè)單位類等四類。同時(shí)，加大對(duì)各責(zé)任單位的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，推進(jìn)我縣國(guó)有集體企業(yè)改制有序進(jìn)行。成立豐縣國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定資產(chǎn)清查的相關(guān)辦法和配套措施，對(duì)資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核，根據(jù)有關(guān)政策對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)和核實(shí);對(duì)職工參保人數(shù)、退休職工人數(shù)、欠費(fèi)情況參保險(xiǎn)種等各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢匯總，并根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分類，提出社會(huì)保障方面建議措施;對(duì)于國(guó)有集體企業(yè)破產(chǎn)將依法審理、快審快結(jié)，并配合做好企業(yè)職工維穩(wěn)和安置等相關(guān)工作。

　　21.關(guān)于“雨潤(rùn)城、財(cái)富城‘爛尾樓’等歷史遺留問題的化解進(jìn)展不快”問題的整改。

　　一是雨潤(rùn)城遺留問題。每周三上午在雨潤(rùn)城現(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目施工進(jìn)展，召開專題例會(huì)研究工作計(jì)劃、制定措施加快施工并解決現(xiàn)場(chǎng)問題。縣房管中心主動(dòng)對(duì)接業(yè)主，堅(jiān)持每周會(huì)面常態(tài)化，確保業(yè)主穩(wěn)定。要求雨潤(rùn)城春節(jié)前先注入建設(shè)資金2千萬元，其中2017年11月、12月已注入到賬資金1千萬元。截止目前，1、2、5、6號(hào)樓正在做內(nèi)部找補(bǔ)，4號(hào)樓已具備辦理預(yù)售許可證條件，7號(hào)樓正在做底板工程，8號(hào)樓即將達(dá)到“正負(fù)零”，現(xiàn)場(chǎng)施工正常開展。豐縣雨潤(rùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向縣房管中心申請(qǐng)資金，按照本項(xiàng)目預(yù)售資金及雨潤(rùn)城控股注入資金均用于本項(xiàng)目建設(shè)的原則使用，并備案資金的明細(xì)臺(tái)賬。二是財(cái)富城“爛尾樓”問題。成立了財(cái)富城項(xiàng)目遺留問題處理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目工程協(xié)調(diào)組、資產(chǎn)處置組、信訪維穩(wěn)組。目前，民間融資清理核實(shí)工作基本結(jié)束，豐縣名仕房產(chǎn)開發(fā)有限公司對(duì)集資參與人登記公告進(jìn)行了張貼，財(cái)富城按揭貸款問題已與豐縣農(nóng)業(yè)銀行達(dá)成協(xié)議，正常銷售戶已完成公示核實(shí)。1號(hào)樓各項(xiàng)工程已經(jīng)正常施工，預(yù)計(jì)2018年春節(jié)前后上房。

　　22.關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管部門和單位意識(shí)形態(tài)工作分析研判不夠深入，主動(dòng)過問指導(dǎo)較少，對(duì)一些消極負(fù)面言論抵制不堅(jiān)決”問題的整改。

　　各鎮(zhèn)(街道)、各單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人每半年報(bào)送一次本人落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況,每季度召開一次意識(shí)形態(tài)分析研判會(huì)。2017年12月15日，縣委聽取了意識(shí)形態(tài)工作專題匯報(bào)，全年舉辦科級(jí)干部、青年干部、婦女干部能力素質(zhì)提升班9個(gè)班次，舉辦公務(wù)員十九大知識(shí)專題培訓(xùn)班5期。下發(fā)了《中共豐縣縣委辦公室關(guān)于做好學(xué)習(xí)黨的十九大精神宣講工作的通知》，省委黨校徐民華教授、市委黨校鄭歷蘭教授先后到豐縣開展宣講并進(jìn)行互動(dòng)，全縣組織了700余場(chǎng)宣講活動(dòng);2018年的第一期“周末課堂”將邀請(qǐng)中國(guó)社科院國(guó)家文化安全與意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究中心副主任兼秘書長(zhǎng)朱繼東作意識(shí)形態(tài)講座，即將開始的黨員冬訓(xùn)將安排意識(shí)形態(tài)工作專門課堂。

　　23.關(guān)于“一些基層黨組織對(duì)社區(qū)閑散、外來人員缺乏正面引導(dǎo)，部分單位網(wǎng)站、微博、微信號(hào)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致一些虛假消息迅速傳播”問題的整改。

　　繼續(xù)在全縣開展大排查大整治活動(dòng)，開展2017年冬季保平安活動(dòng)，各鎮(zhèn)(街道)各單位深入鎮(zhèn)村、社區(qū)、居民小區(qū)進(jìn)行巡邏值守。加大對(duì)流動(dòng)人口、暫住人口和社會(huì)閑散人員摸排力度，對(duì)排查出的重點(diǎn)人頭進(jìn)行逐個(gè)登記備案，實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。在城區(qū)劉邦廣場(chǎng)、鳳鳴廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所開展多次法制宣傳活動(dòng)，人社部門開設(shè)了技能培訓(xùn)班，并堅(jiān)持常態(tài)化。對(duì)全縣微信、微博進(jìn)行了摸排統(tǒng)計(jì)，建立了新媒體、自媒體例會(huì)制度，每季度召開一次新媒體、自媒體例會(huì)。組織參加全市新媒體、自媒體培訓(xùn)班。

　　24.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核的內(nèi)容、方式、程序不夠健全，監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)力度不夠”問題的整改。

　　對(duì)照2017年7月下發(fā)的《關(guān)于對(duì)意識(shí)形態(tài)工作專題督查的通知》及《意識(shí)形態(tài)責(zé)任制督查細(xì)則》，逐條調(diào)度各鎮(zhèn)(街道)各單位落實(shí)情況，分類整理，建立臺(tái)賬。將意識(shí)形態(tài)工作納入2017年全縣縣直機(jī)關(guān)(單位)績(jī)效考核內(nèi)容，分值占10%。下發(fā)了《關(guān)于開展意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)和黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況督查的通知》，縣委宣傳部成立四個(gè)督查組，于12月8日至15日赴各鎮(zhèn)(街道)、各單位開展意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況專題督查。

　　25.關(guān)于“縣委向全委會(huì)報(bào)告制度執(zhí)行不嚴(yán)，有些單位報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇缺乏報(bào)備手續(xù)”問題的整改。

　　堅(jiān)持每年年中和年末召集一次縣委全會(huì)。2017年1月8日，召開中共豐縣縣委十五屆二次全會(huì)，縣委書記王克華同志代表縣委向縣委全會(huì)報(bào)告了2016年全縣各項(xiàng)工作，提出了豐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)“12358”發(fā)展布局，部署了2017年全年各項(xiàng)工作;7月29日，召開中共豐縣縣委十五屆三次全會(huì)，縣委書記王克華同志代表縣委向縣委全會(huì)報(bào)告了2017年上半年工作，明確下半年工作要求，對(duì)富民增收和生態(tài)豐縣建設(shè)作出全面部署;12月30日，縣委召開十五屆四次全會(huì)，就貫徹落實(shí)黨的十九大精神、總結(jié)2017年各項(xiàng)工作、“振興豐縣”及2018年工作思路向全會(huì)進(jìn)行報(bào)告。嚴(yán)格各類報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇管理，所有報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇一律走審批備案程序，凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，造成不良影響的直接追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

　　26.關(guān)于“宣傳部隊(duì)伍力量不足，借用人員13人，其中借用時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)21年”問題的整改。

　　選優(yōu)配強(qiáng)宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，鼓舞干勁，全年共重用、交流、輪崗7人。在編制許可的情況下，擬于近期通過遴選方式，選拔3名優(yōu)秀年輕公務(wù)員充實(shí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍。規(guī)范借用人員管理，逐步消化，只減不增，2018年3月底前完善審批手續(xù)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升宣傳隊(duì)伍素質(zhì)能力。組織宣傳部機(jī)關(guān)干部分批次參加縣委黨校秋季主題培訓(xùn)班，赴北大、浙大、復(fù)旦等高校學(xué)習(xí)，并參加縣公務(wù)員培訓(xùn)班集中輪訓(xùn)。擬于2018年在高校舉辦意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)班，并邀請(qǐng)專家到豐縣進(jìn)行新媒體、自媒體及輿情處置培訓(xùn)，提高宣傳干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。

　　27.關(guān)于“政法、教育、宣傳、民宗、文化等陣地管理碎片化，缺乏有效整合?；鶎游幕O(shè)施建設(shè)滯后、宣傳形式單一”問題的整改。

　　建立了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次意識(shí)形態(tài)聯(lián)席會(huì)議。2017年12月26日召開了聯(lián)席會(huì)議，就近一段時(shí)間意識(shí)形態(tài)工作開展情況進(jìn)行了總結(jié)，分析了當(dāng)前我縣意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的問題，并明確下一步工作重點(diǎn)。擬于近期召集文廣體局、圖書館、文化館等部門場(chǎng)館主要負(fù)責(zé)人開一次調(diào)度會(huì)，調(diào)度達(dá)標(biāo)完成情況及下一步工作思路?！皯蚯M(jìn)校園”、廣場(chǎng)舞大賽、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)2017年已開展完成。

　　28.關(guān)于“對(duì)宗教活動(dòng)的管理引導(dǎo)不力，基督教‘三自會(huì)’內(nèi)部管理混亂，連續(xù)19年未換屆，出現(xiàn)家族化傾向”問題的整改。

　　一是出臺(tái)了《豐縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理規(guī)定(試行)》和《豐縣宗教教職人員和宗教活動(dòng)管理規(guī)定》，圍繞宗教活動(dòng)場(chǎng)所“人員、財(cái)務(wù)、活動(dòng)”三大重點(diǎn)抓好規(guī)范管理工作。二是開展宗教法規(guī)培訓(xùn)，做好教職人員的思想穩(wěn)定和法制意識(shí)提升工作。三是組織開展“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)，引導(dǎo)宗教界開展社會(huì)公益慈善活動(dòng)。四是通過調(diào)查、走訪，對(duì)全縣基督教情況進(jìn)行了摸底，已擬定出換屆工作實(shí)施方案，確保2018年12月底前完成換屆工作，并長(zhǎng)期規(guī)范管理。

　　(二)在黨的建設(shè)方面

　　29.關(guān)于“2016年2月至2017年6月召開的31次縣委常委會(huì)172個(gè)議題中，涉及黨建工作議題6個(gè)，基本是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，專題研究不深入”問題的整改。

　　牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，堅(jiān)持縣委常委會(huì)定期議黨建工作制度，全年安排黨建工作議題不少于10個(gè)，并結(jié)合豐縣發(fā)展實(shí)際做深入專題研究，將黨建工作做牢做實(shí)，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措抓得更加科學(xué)、嚴(yán)密和有效。按照中央和省市委安排部署，做好2018年以“不忘初心，牢記使命”為主題的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，不斷提高黨員干部政治覺悟、政治能力和政治擔(dān)當(dāng)，全面推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。2017年7月至12月召開的10次常委會(huì)73個(gè)議題中，涉及黨建工作議題9個(gè)，占12.3%，較以往有大幅度提升。

　　30.關(guān)于“對(duì)基層黨建責(zé)任制履行情況監(jiān)督檢查較少，責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減，部分單位黨組織主要負(fù)責(zé)人沒有履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象比較普遍”問題的整改。

　　一是充分發(fā)揮縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組總攬作用，建立健全覆蓋縣鎮(zhèn)村三級(jí)、“承諾、述職、督查、問責(zé)”四位一體的基層黨建工作考核責(zé)任體系，檢查《2017年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀》《全縣基層黨建工作目標(biāo)考核辦法》等文件落實(shí)情況，將各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人履行黨建第一責(zé)任情況納入各黨(工)委的年終考核指標(biāo)和書記述職評(píng)議的重要內(nèi)容。2017年12月30日，召開了2017年度全縣鎮(zhèn)級(jí)黨委書記抓基層黨建和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述職評(píng)議考核會(huì)議，聽取各鎮(zhèn)、街道黨(工)委書記抓基層黨建和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述職匯報(bào)，并就2018年基層黨建和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作進(jìn)行了安排部署。二是將2018年定為全縣基層組織規(guī)范提升年，制定了《全縣基層組織規(guī)范提升年實(shí)施方案》，強(qiáng)化考核督導(dǎo)，結(jié)合“組工干部走基層”活動(dòng)，提高各單位抓黨建責(zé)任意識(shí)。

　　31.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在支部活動(dòng)次數(shù)較少，表率作用發(fā)揮不夠”問題的整改。

　　進(jìn)一步規(guī)范支部活動(dòng)及組織生活，印發(fā)了《關(guān)于建立健全黨員活動(dòng)日制度的意見》等四個(gè)加強(qiáng)黨員教育管理工作文件的通知，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等黨內(nèi)政治生活制度，及時(shí)書面提醒，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量。

　　32.關(guān)于“‘三會(huì)一課’制度執(zhí)行不到位。有的部門2014年支部學(xué)習(xí)記錄5次出現(xiàn)‘兩學(xué)一做’的內(nèi)容，存在記錄‘編造補(bǔ)抄’現(xiàn)象。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和‘三嚴(yán)三實(shí)’專題教育活動(dòng)中，有的部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料內(nèi)容基本雷同。開展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育不深入，有的黨員對(duì)‘兩學(xué)一做’具體內(nèi)容不知曉”問題的整改。

　　一是印發(fā)年度《全縣基層黨建工作目標(biāo)考核辦法》，將“三會(huì)一課”貫徹執(zhí)行情況納入各黨委(黨組)的年終考核指標(biāo)和書記述職評(píng)議的重要內(nèi)容。2017年11月20日，采取分片集中座談的方式召開全縣基層黨建工作座談會(huì)，在全縣范圍內(nèi)開展基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)“三會(huì)一課”臺(tái)賬資料整理不規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)督促整改。12月2日，下發(fā)了《關(guān)于開展鎮(zhèn)村黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的通知》，將“三會(huì)一課”貫徹執(zhí)行情況納入書記述職評(píng)議的重要內(nèi)容。二是制作印發(fā)“三會(huì)一課”工作流程圖，整頓規(guī)范各基層黨組織“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度落實(shí)。同時(shí)成立專門檢查組，強(qiáng)化考核督導(dǎo)，督促落實(shí)整改。三是充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，創(chuàng)新黨建工作方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育融入日常。

　　33.關(guān)于“對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主生活會(huì)要求不嚴(yán)，部分單位民主生活會(huì)查擺問題不夠深刻，批評(píng)和自我批評(píng)缺少辣味?？h委巡察辦在對(duì)15個(gè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察中，發(fā)現(xiàn)有14個(gè)存在民主生活會(huì)‘走過場(chǎng)’，有的單位2014年無民主生活會(huì)記錄”問題的整改。

　　一是印發(fā)《全縣基層黨建工作目標(biāo)考核辦法》，將民主生活會(huì)的貫徹執(zhí)行情況納入各黨委(黨組)年終考核指標(biāo)和書記述職評(píng)議的重要內(nèi)容。二是制作印發(fā)民主生活會(huì)流程圖，讓基層黨組織可參照、易掌握、好操作。三是加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，成立專門檢查組，列席各黨委(黨組)民主生活會(huì)，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，明確會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后各項(xiàng)要求，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，督促落實(shí)整改。

　　34.關(guān)于“黨內(nèi)關(guān)系存在庸俗化現(xiàn)象的問題。有的黨員干部把重情重義的風(fēng)尚異化，熱衷于稱兄道弟、‘拜把子’、抱團(tuán)扎堆，有的單位存在‘圈子’文化。一些領(lǐng)導(dǎo)干部講關(guān)系不講原則，用私情替代公心，甚至帶頭破壞制度執(zhí)行”問題的整改。

　　一是加強(qiáng)黨員干部的政治思想教育和黨性黨規(guī)教育。將黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和黨校主體班次的重要內(nèi)容，把黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)作為各類干部培訓(xùn)的必修課程，切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律教育，教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部通過深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。二是加強(qiáng)對(duì)黨員干部“八小時(shí)之外”監(jiān)督管理，針對(duì)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒函詢誡勉或組織處理，印發(fā)《黨員干部“八小時(shí)之外”行為規(guī)范“二十條嚴(yán)禁”》宣傳資料5000份。三是加大監(jiān)督問責(zé)力度，每月通過群眾來信、微信、“四風(fēng)”問題隨手拍平臺(tái)等渠道，著力發(fā)現(xiàn)不講原則、用私情替代公心、帶頭破壞制度執(zhí)行的問題，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起，并公開通報(bào)曝光。

　　35.關(guān)于“有的部門管理的社團(tuán)、協(xié)會(huì)沒有成立黨支部，造成黨員找不到組織，黨務(wù)工作無人做。個(gè)別部門黨支部書記一度長(zhǎng)期空缺，影響了黨的組織生活、學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展。個(gè)別單位黨費(fèi)收繳不規(guī)范”問題的整改。

　　認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，將2018年定為全縣基層組織規(guī)范提升年，對(duì)各級(jí)黨組織的組織設(shè)置、班子運(yùn)轉(zhuǎn)、落實(shí)“三會(huì)一課”制度、黨費(fèi)收繳管理使用等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，在此基礎(chǔ)上制定《全縣基層組織規(guī)范提升年實(shí)施方案》，集中利用一年時(shí)間規(guī)范提升我縣基層組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。常態(tài)化開展“集中排查、集中組建、集中規(guī)范、集中保障”行動(dòng)，對(duì)未成立黨組織的社團(tuán)、協(xié)會(huì)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查，逐步擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，成立7個(gè)督導(dǎo)組，以支部為單位開展常態(tài)督查，進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系，對(duì)長(zhǎng)期失聯(lián)和不參加組織生活黨員進(jìn)行全面摸底、督促整改。11月29日召開2017年度全縣黨費(fèi)收繳暨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作布置會(huì)，對(duì)黨費(fèi)收繳管理工作進(jìn)行了規(guī)范部署，開展黨費(fèi)收繳專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)管理工作。

　　36.關(guān)于“村(社區(qū))黨支部書記來源缺乏，有些村干部從家族勢(shì)力比較大的人中選拔，帶領(lǐng)群眾致富愿望不強(qiáng);農(nóng)村黨員存在年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、文化層次偏低現(xiàn)象”問題的整改。

　　一是集中時(shí)間進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，拓寬村干部來源;繼續(xù)開展“村(社區(qū))黨組織書記論壇”，提升村級(jí)黨組織書記的領(lǐng)富、帶富能力。印發(fā)了《豐縣“村(社區(qū))黨組織書記論壇”實(shí)施方案的通知》，將村(社區(qū))黨組織書記帶富、領(lǐng)富能力作為培訓(xùn)重點(diǎn)，計(jì)劃用2年時(shí)間分4個(gè)主題對(duì)全縣村級(jí)黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。2017年10月30日，全縣第一期“村(社區(qū))黨組織書記論壇”在縣委黨校開班。二是深入實(shí)施“培源納新”工程，科學(xué)制定發(fā)展黨員計(jì)劃，有針對(duì)性發(fā)展一批年齡在30歲左右的年輕黨員，注重從優(yōu)秀青年農(nóng)民、致富能手、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中發(fā)展黨員，逐步優(yōu)化黨員年齡結(jié)構(gòu)。年初下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2017年度發(fā)展黨員計(jì)劃的通知》，對(duì)大專以上學(xué)歷、35歲以下、女性及少數(shù)民族等重要結(jié)構(gòu)性指標(biāo)，以及非公企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)民工群體等新興領(lǐng)域及群體，有針對(duì)性地重點(diǎn)傾斜，著重發(fā)展。

　　37.關(guān)于“縣委班子成員與分管部門的黨員干部談心談話較少，部分黨員干部黨性觀念淡薄，未能發(fā)揮先鋒模范作用”問題的整改。

　　定期向縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)放談心談話工作提醒單，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭認(rèn)真落實(shí)談心談話制度，定期不定期地與分管部門黨員干部開展不拘形式的談心談話活動(dòng)，加強(qiáng)思想交流和工作溝通，及時(shí)了解分管部門黨員干部思想動(dòng)態(tài)和工作情況。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話制度，按季度領(lǐng)導(dǎo)干部與班子成員就“八小時(shí)之外”情況進(jìn)行提醒談話，并形成臺(tái)賬資料。逐步探索完善新任職黨員干部廉政談話制度、談心談話備案制度、談心談話工作提醒制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話情況形成檔案，推進(jìn)干部監(jiān)督工作常態(tài)化。深入落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，精心組織開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

　　38.關(guān)于“有些社區(qū)干部脫離群眾，機(jī)關(guān)化作風(fēng)比較嚴(yán)重”問題的整改。

　　一是集中時(shí)間加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)，加大督查力度，及時(shí)指導(dǎo)各社區(qū)黨組織開展“統(tǒng)一活動(dòng)日”活動(dòng)。2017年9月26日，下發(fā)了《全縣街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作實(shí)施意見》，按照“年紀(jì)從輕、學(xué)歷從高、素質(zhì)從優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，采取上級(jí)選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦等方式，拓寬社區(qū)黨組織書記選撥渠道，建強(qiáng)社區(qū)黨建骨干隊(duì)伍。明確每月的第4個(gè)星期六作為全縣街道社區(qū)區(qū)域化黨建“統(tǒng)一活動(dòng)日”。二是進(jìn)一步提高社區(qū)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期分批組織社區(qū)干部培訓(xùn)，邀請(qǐng)相關(guān)專家教授進(jìn)行授課，提高專業(yè)理論知識(shí)。印發(fā)了《豐縣“村(社區(qū))黨組織書記論壇”實(shí)施方案的通知》，將村(社區(qū))黨組織書記帶富、領(lǐng)富能力作為培訓(xùn)重點(diǎn)，計(jì)劃用2年時(shí)間分4個(gè)主題對(duì)全縣村級(jí)黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。10月30日，全縣第一期“村(社區(qū))黨組織書記論壇”在縣委黨校開班。三是加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，健全完善居務(wù)公開，增加社區(qū)工作透明度。推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，建立健全社區(qū)干部聯(lián)系服務(wù)居民群眾制度，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。9月26日，下發(fā)了《全縣街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作實(shí)施意見》，進(jìn)一步健全社區(qū)黨的組織體系，長(zhǎng)效化開展結(jié)對(duì)共建，常態(tài)化開展志愿服務(wù)。

　　39.關(guān)于“少數(shù)單位黨員發(fā)展出現(xiàn)斷檔，有的村黨支部18年未發(fā)展一名黨員。有的黨組織發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范”問題的整改。

　　一是深入實(shí)施“培源納新”工程，科學(xué)制定發(fā)展黨員計(jì)劃，做好排查工作，堅(jiān)持消滅連續(xù)三年未發(fā)展黨員村(社區(qū))。印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2017年度發(fā)展黨員計(jì)劃的通知》，為連續(xù)2年以上未發(fā)展黨員、發(fā)展黨員質(zhì)量不佳的薄弱村點(diǎn)名發(fā)出預(yù)警，全面消除發(fā)展黨員“空白村”。二是開展發(fā)展黨員專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，印發(fā)流程圖，嚴(yán)把入口關(guān)、程序關(guān)、審批關(guān)。依托“組工講壇”加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街道)和各單位黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)解答黨員發(fā)展工作中遇到的實(shí)際問題。針對(duì)新黨員檔案材料預(yù)審過程中出現(xiàn)的內(nèi)容撰寫不正確、格式不規(guī)范、材料缺失等問題，統(tǒng)一制作可操作性強(qiáng)的表決票樣票、測(cè)評(píng)公示樣本、考察表樣表等“N個(gè)”樣本材料，下發(fā)至基層黨組織，使發(fā)展黨員的基礎(chǔ)材料更加規(guī)范、具體。

　　40.關(guān)于“干部調(diào)整基本停留在被動(dòng)消化以往積壓?jiǎn)栴}。全縣科級(jí)干部年齡偏大，學(xué)歷層次不高，854名科級(jí)以上干部中，全日制本科及以上的僅占19.1%;科級(jí)干部平均年齡45歲，其中45歲以上科級(jí)干部占55%，50歲以上科級(jí)干部占22.8%。年輕干部比例偏低，35歲以下科級(jí)干部?jī)H占現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的5.59%。年輕科級(jí)干部和黨政正職后備人選偏少”問題的整改。

　　一是加強(qiáng)干部選拔任用工作的計(jì)劃性和統(tǒng)籌性，每年年底對(duì)干部隊(duì)伍整體情況進(jìn)行綜合分析，謀劃次年度干部選拔任用框架性意見。定期對(duì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，根據(jù)職數(shù)空缺情況、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需求情況等有計(jì)劃的調(diào)班子配干部。二是在干部調(diào)整中，注重把好學(xué)歷關(guān)，注重加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，積極選拔一批全日制本科學(xué)歷的80后、90后干部充實(shí)到鎮(zhèn)(街道)和縣直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子;注重把表現(xiàn)突出、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年干部安排到黨政正職等關(guān)鍵崗位上，起到標(biāo)志性、引領(lǐng)性作用。2017年11月提拔了11名表現(xiàn)突出、有發(fā)展?jié)摿Φ?0后副科級(jí)干部(占同批次提拔重用干部的1/3)，主要充實(shí)到鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子，樹立了良好的導(dǎo)向。

　　41.關(guān)于“有時(shí)簡(jiǎn)單從經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速、招商引資數(shù)額等方面評(píng)價(jià)干部表現(xiàn)，對(duì)干部的品行、廉政等分析不夠深入，發(fā)現(xiàn)和使用好干部不夠精準(zhǔn)。少數(shù)單位干部考察不深入、不細(xì)致，干部使用存在論資排輩、平衡照顧的現(xiàn)象。識(shí)別干部視野不夠?qū)挘犎「鞣矫嬉庖姴粔?，個(gè)別干部存在‘帶病提拔’問題”的整改。

　　抓好《豐縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法》和《關(guān)于縣管干部選拔任用工作具體規(guī)定》的貫徹落實(shí)，完善動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職5個(gè)環(huán)節(jié)的流程圖，加強(qiáng)日常分析研判和考核管理，堅(jiān)持“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別干部。加大審核力度，堵塞管理漏洞。在動(dòng)議階段，注意在一定范圍內(nèi)聽取意見，制定了《豐縣實(shí)名制推薦科級(jí)干部人選實(shí)施辦法》;在干部考察階段，注重聽取縣紀(jì)委、巡察辦、督巡委、衛(wèi)計(jì)委等部門的意見;在任職階段，廣泛聽取社會(huì)各界的意見，嚴(yán)防干部“帶病提拔”。嚴(yán)把“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)”，對(duì)縣委或縣委組織部、縣人社局確定為擬提拔對(duì)象的干部，在提交會(huì)議研究之前，按照“四關(guān)”進(jìn)行黨風(fēng)廉政審查。一是信訪審核關(guān)，查閱信訪檔案材料，看是否有來信、舉報(bào)或初核存在問題;二是案件審查關(guān)，看是否被立案查處過或當(dāng)前是否存在被立案查處的情況;三是案件審理關(guān)，查閱審理案卷材料，看是否存在因違紀(jì)違法被追究黨政紀(jì)責(zé)任的情況;四是“一票否決”事項(xiàng)關(guān)，對(duì)干部廉潔自律情況進(jìn)行審查，看是否存在縣委縣政府有關(guān)干部提拔“一票否決”事項(xiàng)問題。

　　42.關(guān)于“一度時(shí)間違規(guī)將縣委管理的副科級(jí)干部管理權(quán)限下放到縣開發(fā)區(qū)”問題的整改。

　　2016年2月，印發(fā)《關(guān)于縣管干部選拔任用工作的具體規(guī)定》，已將管理權(quán)限收回。嚴(yán)格抓好該文件的貫徹落實(shí)，任何部門單位不得超越權(quán)限擅自調(diào)整科級(jí)干部的崗位，不按規(guī)定程序進(jìn)行的干部調(diào)整一律無效。

　　43.關(guān)于“干部檔案管理較為混亂，隨機(jī)抽查的43份檔案，17份存在‘三齡兩歷一身份’信息涂改、記錄不一致或相關(guān)證明材料缺失等問題”的整改。

　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)，落實(shí)制度規(guī)定，更新技術(shù)手段，從嚴(yán)從實(shí)管理，推進(jìn)檔案專審常態(tài)化。2017年10月研究通過干部檔案專審38人。二是突出隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)日常管理，探索實(shí)行檔案“年度審驗(yàn)制”，建立健全科學(xué)有效的收集歸檔制度，實(shí)現(xiàn)檔案材料從形成到歸檔的無縫銜接和閉環(huán)管理。堅(jiān)持做好干部檔案日常管理，對(duì)干部檔案轉(zhuǎn)進(jìn)、轉(zhuǎn)出、查借閱、檔案材料移交等情況分類登記，及時(shí)更新完善相關(guān)臺(tái)賬簿冊(cè)。2017年的全縣公務(wù)員培訓(xùn)班安排了檔案業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。三是利用專審成果，推進(jìn)信息化建設(shè)，逐步從思想上、管理上和技術(shù)上杜絕檔案涂改造假等問題發(fā)生，不斷提升我縣“誠(chéng)信檔案”建設(shè)水平。新購(gòu)置高配置計(jì)算機(jī)1臺(tái)，將歷年下發(fā)的干部任命文件整理掃描錄入計(jì)算機(jī)。

　　44.關(guān)于“‘三超兩亂’治理不夠徹底，突破干部職數(shù)和機(jī)構(gòu)規(guī)格配備干部問題仍然存在，有的干部低職高配，擅自提高職級(jí)待遇”問題的整改。

　　一是進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)構(gòu)和職數(shù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，凡是市編辦沒批復(fù)的機(jī)構(gòu)和沒職數(shù)的單位，一律不新配備干部。二是建立縣委組織部和縣編辦信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，涉及增減機(jī)構(gòu)及職數(shù)調(diào)整時(shí)，及時(shí)溝通。嚴(yán)格按照市編辦要求，建立科級(jí)職數(shù)目錄庫(kù)，做好科級(jí)職數(shù)預(yù)審工作，對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　45.關(guān)于“對(duì)‘退二線’干部缺乏管理，有些干部長(zhǎng)期不上班，占用機(jī)關(guān)編制，只能通過長(zhǎng)期借用企事業(yè)單位人員滿足工作需要”問題的整改。

　　一是研究制定《關(guān)于加強(qiáng)退“二線”干部管理的意見》，要求各單位加強(qiáng)對(duì)退居二線干部的日常管理，發(fā)揮好他們的作用，并定期對(duì)管理情況進(jìn)行跟蹤了解。目前，正在分析匯總二線干部情況。二是進(jìn)一步強(qiáng)化編制前置審核管理。嚴(yán)把編制“入口”，監(jiān)督編制“出口”，切實(shí)發(fā)揮編制前置審核“總閘門”作用。對(duì)全縣機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)組織、人社等部門提供的人員調(diào)動(dòng)以及退休、辭職、辭退等相關(guān)依據(jù)，及時(shí)辦理編制調(diào)整和銷編手續(xù)，確保機(jī)關(guān)事業(yè)人員良性流動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)構(gòu)和職數(shù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，沒有職數(shù)的一律不研究，并及時(shí)分析職數(shù)情況。

　　(三)在全面從嚴(yán)治黨方面

　　46.關(guān)于“極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，以權(quán)謀私問題比較突出，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利，為配偶、親屬經(jīng)商辦企業(yè)謀取利益”問題的整改。

　　加大對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不如實(shí)申報(bào)的嚴(yán)肅處理。2017年10月，制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告婚喪嫁娶等事宜的規(guī)定》，實(shí)行事前15日和事后15日?qǐng)?bào)告制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶等事宜，堅(jiān)決制止大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)炔徽L(fēng)。組織全縣科級(jí)干部填報(bào)《豐縣領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況登記表》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行摸底排查。2017年10月，省委巡視組移交科級(jí)干部問題線索26件，其中運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置14件，立案4件，了結(jié)5件，正在初核3件。

　　47.關(guān)于“有的班子成員‘一崗雙責(zé)’意識(shí)不強(qiáng)，抓分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)精力不夠，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的苗頭性、傾向性問題糾正不及時(shí)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨委主體責(zé)任滿足于開會(huì)部署，督促指導(dǎo)、檢查落實(shí)、責(zé)任追究流于形式”問題的整改。

　　明確縣委中心組全年至少4次學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)“一崗雙責(zé)”的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)常委班子成員抓好分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。明確各位常委安排2018年全年工作時(shí)，將反腐倡廉建設(shè)工作與分管部門工作一起研究、安排、部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任。為推動(dòng)巡視反饋意見整改落實(shí)，2017年11月19日召開了縣委常委會(huì)專題民主生活會(huì)，縣委書記王克華同志代表縣委常委會(huì)作對(duì)照檢查，常委同志分別進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)，縣人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志列席。近期開展年終廉政工作談話，黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志，逐一進(jìn)行面對(duì)面談話。定期聽取縣委班子成員將黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入各自工作情況匯報(bào)，積極解決工作中的困難與問題。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定及省委十項(xiàng)規(guī)定的，適時(shí)問責(zé)，嚴(yán)查嚴(yán)辦。

　　48.關(guān)于“上一輪省委巡視指出的‘黨委掛帥、紀(jì)委出征’現(xiàn)象依然存在”問題的整改。

　　嚴(yán)格執(zhí)行《中共豐縣縣委關(guān)于實(shí)行“兩責(zé)四制”的意見》，出臺(tái)責(zé)任清單，書面抄告給116家基層黨委、紀(jì)委，要求各基層黨委、紀(jì)委照單履責(zé)。組織好2016、2017年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的檢查考核，并將考核反饋意見書書面下發(fā)至97家相關(guān)單位，責(zé)成被考核單位針對(duì)存在的126條具體問題進(jìn)行整改落實(shí)，目前已全部整改到位。同時(shí)堅(jiān)持將考核常態(tài)化，以考核促進(jìn)落實(shí)。

　　49.關(guān)于“有的縣直機(jī)關(guān)紀(jì)委(紀(jì)檢組)‘三轉(zhuǎn)不到位’”問題的整改。

　　2017年9月制定印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)縣紀(jì)委向縣一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》，全面落實(shí)縣紀(jì)委向縣一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，撤銷了縣一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)單位本級(jí)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組履行對(duì)駐在部門的監(jiān)督責(zé)任。2017年7月開展了鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記落實(shí)“三轉(zhuǎn)”情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。目前，15名鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記均為專職。

　　50.關(guān)于“基層紀(jì)委紀(jì)檢專職干部配備普遍不足”問題的整改。

　　2017年10月配備了大沙河鎮(zhèn)紀(jì)檢干事，11月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，配齊了鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記。2018年擬從各鎮(zhèn)(街道)選拔符合條件的公務(wù)員進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，確保各鎮(zhèn)(街道)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部不低于2名。

　　51.關(guān)于“有些單位挺紀(jì)在前意識(shí)不強(qiáng)，存在‘好人主義’思想，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題不敢動(dòng)真碰硬，處理一般干部多，處理領(lǐng)導(dǎo)干部少;查處案件多，‘一案雙查’少;通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等組織處理多，追究紀(jì)律責(zé)任少，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問題不同程度存在”問題的整改。

　　一是完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)與公檢法等部門的信息溝通，暢通案件線索移送渠道，形成執(zhí)紀(jì)審查合力。2017年10月以來，公檢法等機(jī)關(guān)移送問題線索5件，立案5件，開除黨籍5人。紀(jì)檢機(jī)關(guān)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任3人。二是加強(qiáng)線索研判，加大案件查辦力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以查辦案件新成效取信于民，10月以來，豐縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案79件，其中科級(jí)干部立案7件，移送司法機(jī)關(guān)3人。三是有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”， 10月以來，談話函詢科級(jí)干部40余人次，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置50余人次。

　　52.關(guān)于“醫(yī)護(hù)人員利用職務(wù)之便收取供應(yīng)商藥品、器械回扣問題突出，2016年縣人民醫(yī)院被立案處理8人;有的部門違規(guī)收取管理費(fèi)、加價(jià)收取兒童防疫疫苗費(fèi)等費(fèi)用”問題的整改。

　　一是繼續(xù)加大對(duì)衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治力度，盯緊重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大懲治力度，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。2017年10月以來，衛(wèi)生領(lǐng)域收繳違紀(jì)資金1600余萬元，有效形成震懾。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策，由衛(wèi)計(jì)委牽頭對(duì)衛(wèi)生領(lǐng)域收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理，兒童防疫疫苗零差價(jià)銷售已落實(shí)到位。三是加強(qiáng)“醫(yī)療行業(yè)九不準(zhǔn)”、“五嚴(yán)禁”、醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范等法律法規(guī)、規(guī)章制度的教育，積極開展“遠(yuǎn)離回扣、廉潔行醫(yī)”主題活動(dòng)，目前該活動(dòng)已經(jīng)開展。

　　53.關(guān)于“涉農(nóng)領(lǐng)域監(jiān)管不力，存在村干部對(duì)涉農(nóng)資金“雁過拔毛”、弄虛作假，侵吞、套取國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼等問題。2016年立案查處的違紀(jì)案中，套取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼案件占總數(shù)的47.6%，涉及全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、119個(gè)行政村，村干部占比97.3%，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的切身利益”問題的整改。

　　一是繼續(xù)加大對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域問題的懲治力度，對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域相關(guān)問題線索進(jìn)行再排查再梳理，對(duì)敢于向涉農(nóng)資金下手的黨員干部從嚴(yán)從重處理，2017年10月以來，立案查處涉農(nóng)補(bǔ)貼案件13件，有力震懾群眾身邊的微腐敗。二是強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)資金的申報(bào)、撥付及使用過程的監(jiān)管，由縣委農(nóng)工辦牽頭，嚴(yán)格落實(shí)《豐縣縣委農(nóng)工辦項(xiàng)目申報(bào)流程》《豐縣縣委農(nóng)工辦項(xiàng)目管理制度》等多項(xiàng)制度，確保每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有效管理。

　　54.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)，土地征收、工程建設(shè)、征地拆遷、環(huán)保整治、行政執(zhí)法等領(lǐng)域信訪反映較多”問題的整改。

　　一是對(duì)信訪反映集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位進(jìn)行重點(diǎn)排查，從快從嚴(yán)查辦、形成震懾。2017年10月以來，對(duì)四大領(lǐng)域、十大行業(yè)有關(guān)問題線索認(rèn)真梳理，立案6人，其中因不認(rèn)真履職被問責(zé)4人。二是深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，貫徹《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的通知》要求，全面排查重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)了《增減掛鉤項(xiàng)目監(jiān)管履職風(fēng)險(xiǎn)防控清單》《土地整治履職和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察履職和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等文件。

　　55.關(guān)于“政府工程招投標(biāo)管理不嚴(yán)，有些單位存在未經(jīng)集體研究決策、工程款支付未經(jīng)審計(jì)的現(xiàn)象，2013年至2016年開發(fā)區(qū)53個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)公開招標(biāo)，涉及金額8.3個(gè)億”問題的整改。

　　開展政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)專項(xiàng)整治工作，對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)政府投資房建市政類122個(gè)標(biāo)段、交通運(yùn)輸類57個(gè)標(biāo)段、水利類44個(gè)標(biāo)段、農(nóng)業(yè)類17個(gè)標(biāo)段、園林綠化類2個(gè)標(biāo)段，逐一進(jìn)行排查，并對(duì)發(fā)包工程較多的建設(shè)單位上門指導(dǎo)，發(fā)放《告建設(shè)單位一封信》，填寫《政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)專項(xiàng)整治自查自糾情況表》，梳理存在問題，即知即改、立行立改。嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及省住建廳《關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)施意見》，全面實(shí)行電子化招投標(biāo)，提高信息公開度，加強(qiáng)對(duì)評(píng)委“一標(biāo)一評(píng)”的考核管理，加大問責(zé)力度，努力打造合法高效、陽光有序的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。目前，正在對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉及7個(gè)工程項(xiàng)目、16家投標(biāo)企業(yè)的圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處，已暫停 26人的評(píng)標(biāo)專家資格?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全面加強(qiáng)政府工程招標(biāo)管理，今后所有投資工程均提交專委會(huì)或黨工委管委會(huì)會(huì)議決策，重要工程、重大問題均經(jīng)集體研究決定。嚴(yán)格執(zhí)行《豐縣政府性投融資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》《開發(fā)區(qū)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》，拒付未經(jīng)審計(jì)、無審計(jì)報(bào)告的項(xiàng)目工程款4筆，重新完善審計(jì)后撥付工程款6筆。

　　56.關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)防控體系不健全，有的單位融資規(guī)模急劇攀升，重融資、輕投資，預(yù)期未收回投資額13.8億”問題的整改。

　　制定出臺(tái)了《豐縣政府性債務(wù)應(yīng)急處置預(yù)案》《豐縣政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理暫行辦法》《豐縣地方債務(wù)化解方案》，升級(jí)政府性債務(wù)管理系統(tǒng)軟件，提前半年對(duì)各融資平臺(tái)到期債務(wù)進(jìn)行預(yù)警。落實(shí)融資主體責(zé)任，“誰舉債、誰償還、誰負(fù)責(zé)”。優(yōu)化資產(chǎn)配置，控制債務(wù)規(guī)模，積極防范風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。按照上級(jí)要求，督促各融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走市場(chǎng)化、公司化發(fā)展道路。豐縣城投公司成立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)22家債務(wù)單位提起訴訟，加強(qiáng)債權(quán)回收。

　　57.關(guān)于“懲戒機(jī)制不完善，有的執(zhí)法機(jī)關(guān)以罰代管、只罰不管現(xiàn)象突出”問題的整改。

　　一是開展執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)，推進(jìn)行政執(zhí)法管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。2017年11月10日印發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查的通知》，對(duì)全縣行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法情況開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查是否執(zhí)行罰繳分離制度，目前專項(xiàng)檢查已結(jié)束。二是制定印發(fā)了《豐縣行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，建立常態(tài)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。各行政執(zhí)法單位認(rèn)真梳理權(quán)力事項(xiàng)，對(duì)各單位行政權(quán)力事項(xiàng)和辦事指南內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善，在省網(wǎng)和市網(wǎng)完善權(quán)力事項(xiàng)信息、崗位人員信息、內(nèi)部辦理流程等。各單位在執(zhí)法過程中規(guī)范執(zhí)法文書，推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄信息化建設(shè)以及加強(qiáng)執(zhí)法全過程記錄結(jié)果運(yùn)用。各行政執(zhí)法單位在重大執(zhí)法決定法制審核上嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。四是健全行政執(zhí)法人員管理制度。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束，為全縣1300余名行政執(zhí)法人員全部建檔立卡。11月12日至18日，在華東政法大學(xué)舉辦豐縣政府法制建設(shè)專題研修班，統(tǒng)一部署全縣行政執(zhí)法年度培訓(xùn)和行政執(zhí)法人員資格考試工作，組織全縣800余名執(zhí)法人員集中考試。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。

　　58.關(guān)于“2016年縣紀(jì)委查處案件中，科級(jí)以上重大違紀(jì)違法案件偏少”問題的整改。

　　加大執(zhí)紀(jì)審查力度，優(yōu)化案件結(jié)構(gòu)，突出查辦重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵少數(shù)，盯緊十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈且在重要崗位可能會(huì)提拔重用的干部。針對(duì)科級(jí)干部問題線索，認(rèn)真分析研判，明確處置要求，2017年10月以來，豐縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案科級(jí)干部7件。

　　59.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量不足、結(jié)構(gòu)不合理，有的紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)不熟、能力不強(qiáng)，存在畏難情緒，工作中產(chǎn)生了‘只求過得去，不求過得硬’的心態(tài)，對(duì)違紀(jì)行為態(tài)度不堅(jiān)決、行動(dòng)不迅速”問題的整改。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，著力優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。2017年7月，通過公開招錄、選調(diào)等方式選調(diào)了23名公務(wù)員，2018年計(jì)劃招錄8名工作人員，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。二是繼續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理等紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，分級(jí)分類組織培訓(xùn)。 2017年4月、7月、8月、10月，組織縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)全體人員參加中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院北戴河校區(qū)紀(jì)律審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;2017年5月，組織55名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參加北京大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察綜合素質(zhì)能力提升研修班;開展崗位練兵，注重加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地選擇部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)點(diǎn)跟班，以案代訓(xùn)，既提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論水平，又增強(qiáng)了履職能力。三是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任考核。2016年12月，制定下發(fā)了《2017年度基層紀(jì)檢監(jiān)察組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督責(zé)任考核辦法》《2017年縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督責(zé)任考評(píng)辦法》，對(duì)委局機(jī)關(guān)各室監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況實(shí)行季度考評(píng)和年度考評(píng)。對(duì)綜合考評(píng)成績(jī)末位、未完成本室年度監(jiān)督責(zé)任考評(píng)指標(biāo)且常委測(cè)評(píng)分居末位的，一年內(nèi)取消全室人員評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部提拔使用資格，并給予室負(fù)責(zé)人誡勉談話等處理。四是強(qiáng)化履職盡責(zé)，每季度縣紀(jì)委班子成員分片召開基層紀(jì)檢監(jiān)察組織調(diào)度會(huì)，2017年7月組織召開了鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委書記(紀(jì)工委書記)半年述職會(huì)，切實(shí)促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，12月底將組織召開2017年度監(jiān)督責(zé)任述職測(cè)評(píng)會(huì)。

　　60.關(guān)于“上一輪省委巡視指出的問題整改沒有完全落實(shí)，督促整改和跟蹤檢查不夠有力”問題的整改。

　　結(jié)合本輪省委巡視反饋問題整改落實(shí)工作，對(duì)上一輪巡視整改工作開展“回頭看”，對(duì)巡視整改落實(shí)和問題線索辦理情況進(jìn)行全面自查自糾，加大問題整改和跟蹤檢查力度，逐項(xiàng)逐條對(duì)賬銷號(hào)，形成自查自糾專題報(bào)告報(bào)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保改到位、改徹底。

　　61.關(guān)于“對(duì)違紀(jì)案件的原因剖析和警示教育不及時(shí)”問題的整改。

　　2017年9月，對(duì)查辦的典型違紀(jì)案件及時(shí)進(jìn)行剖析，組織拍攝了警示教育片，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展針對(duì)性的警示教育。持續(xù)開展“鄉(xiāng)村清風(fēng)行”行動(dòng)，每季度組織各鎮(zhèn)(街道)召開一次典型案例剖析會(huì)，對(duì)基層黨員干部進(jìn)行警示教育。9月22日舉辦全縣黨員干部“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育會(huì)，用“小故事”宣傳“大主題”，用“大白話”闡釋“書本話”，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的好聲音入耳、入腦、入心。2017年6月、10月兩次舉辦廉政書畫展，8000余人次接受了思想洗禮。10月舉辦“清風(fēng)頌歌”廉政文化專場(chǎng)演出和“漢源清風(fēng)”杯廉政征文、攝影大賽，弘揚(yáng)了廉政主旋律。組織全縣各鎮(zhèn)、各單位黨員干部到市縣兩級(jí)警示教育基地接受警示教育。

　　62.關(guān)于“基層執(zhí)法部門和公共服務(wù)窗口人員存在亂收費(fèi)、亂罰款、收受紅包的現(xiàn)象，群眾身邊的‘小官貪腐’時(shí)有發(fā)生，個(gè)別村出現(xiàn)村干部集體違紀(jì)情況”問題的整改。

　　一是制定下發(fā)了《豐縣人民政府行政服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》《豐縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于設(shè)立縣行政服務(wù)中心綜合窗口的通知》《豐縣人民政府行政服務(wù)中心綜合窗口人員管理職責(zé)》《關(guān)于規(guī)范綜合窗口請(qǐng)假和考勤工作的規(guī)定》等文件，進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)措施，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、精準(zhǔn)化、便捷化建設(shè)。二是對(duì)全縣行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法情況開展專項(xiàng)檢查，2017年11月10日印發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查的通知》，重點(diǎn)檢查各行政執(zhí)法部門是否執(zhí)行罰繳分離制度，目前專項(xiàng)檢查已結(jié)束。由縣紀(jì)委牽頭組成2個(gè)明查暗訪組，采取日常檢查和重點(diǎn)抽查的方式，對(duì)基層執(zhí)法部門和公共服務(wù)窗口開展監(jiān)督檢查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“不作為、慢作為、亂作為”等問題嚴(yán)肅查處問責(zé)并公開通報(bào)曝光。三是持續(xù)開展查處發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)侵害群眾利益問題的查處力度，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域、農(nóng)村集體“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放和最苦最窮最難家庭未納入低保大排查活動(dòng)等四項(xiàng)專項(xiàng)治理，緊盯集體“三資”管理、土地征收、民生扶貧、惠農(nóng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)發(fā)現(xiàn)的性質(zhì)惡劣、久拖不決等問題，直接查處或移交相關(guān)職能室查處，并對(duì)查處情況進(jìn)行督辦。專項(xiàng)治理工作開展以來，縣紀(jì)委共查處農(nóng)村不正之風(fēng)和腐敗問題57起，黨政紀(jì)處分66人。2017年7月以來，督促推進(jìn)“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作，并對(duì)工作不力的6名黨員干部予以問責(zé)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的2016年扶貧資金相關(guān)問題進(jìn)行梳理，并以“抄告單”的形式發(fā)送各鎮(zhèn)黨委，督促其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行“回查”。切實(shí)解決了一批群眾反映的突出問題，有效化解了黨群干群矛盾，增強(qiáng)了人民群眾獲得感。

　　63.關(guān)于“有針對(duì)性的開展黨風(fēng)廉政教育不夠，特別是對(duì)基層黨員干部的教育引導(dǎo)不到位。有的干部還在降級(jí)處分期間，又因工作日午間飲酒被處分。有的干部黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分期剛滿，又因套取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼受到新的處分，不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有形成”問題的整改。

　　一是通過召開主題教育會(huì)、警示教育會(huì)，利用豐縣廉政網(wǎng)、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣黨員干部黨風(fēng)廉政教育。二是充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢組“駐”的優(yōu)勢(shì)、“派”的權(quán)威和巡察利劍作用，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，2017年10月以來，十二個(gè)派駐紀(jì)檢組立案11件，談話函詢19人次，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理10人?？h委第四輪巡察發(fā)現(xiàn)問題線索230件，立案11人，運(yùn)用“第一種形態(tài)”抓早抓小，約談函詢60余人次。三是嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，2017年10月以來，“一案雙查”追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任案件4件。

　　64.關(guān)于“少數(shù)干部變相大操大辦婚喪嫁娶事宜，分批次、分地點(diǎn)借機(jī)斂財(cái)”問題的整改。

　　2017年10月，制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告婚喪嫁娶等事宜的規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶等事宜，堅(jiān)決制止大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)炔徽L(fēng)。暢通信訪舉報(bào)渠道，著力發(fā)現(xiàn)變相大操大辦婚喪嫁娶事宜以及借機(jī)斂財(cái)?shù)葐栴}，堅(jiān)決遏制變相大操大辦婚喪嫁娶等事宜及借機(jī)斂財(cái)?shù)炔徽L(fēng)。

　　65.關(guān)于“公車私用時(shí)有發(fā)生，有的干部私車公養(yǎng)”問題的整改。

　　嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)車輛使用管理各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)智能化管理平臺(tái)建設(shè)，制定完善《豐縣縣級(jí)車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用申請(qǐng)審批制度，通過北斗定位系統(tǒng)追蹤對(duì)車輛運(yùn)行軌跡、車輛停放地點(diǎn)等進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)。持續(xù)加大對(duì)“公車私用”“公私不分”“公補(bǔ)私車”等行為的查處力度，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，通過“320警務(wù)平臺(tái)”，對(duì)國(guó)慶中秋節(jié)日期間公車上路使用情況進(jìn)行全面排查，著力查處“公車私用”等違規(guī)違紀(jì)問題;通過中石化等公司數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)國(guó)慶中秋節(jié)日期間各單位公務(wù)加油卡使用情況進(jìn)行排查，著力查處利用公務(wù)油卡為私車加油等問題，對(duì)8起典型問題予以全縣通報(bào)曝光。針對(duì)“公車私用”“私車公養(yǎng)”問題，縣紀(jì)委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、財(cái)政局、審計(jì)局于2017年11月聯(lián)合對(duì)相關(guān)單位“三公”經(jīng)費(fèi)的管理使用暨“小金庫(kù)”情況開展專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題已責(zé)成相關(guān)單位整改落實(shí)。

　　66.關(guān)于“公款吃喝花樣翻新，有的轉(zhuǎn)到單位食堂、小區(qū)‘一桌飯’等隱蔽場(chǎng)所。少數(shù)干部借考察之機(jī)，到旅游景點(diǎn)游玩，并用公款報(bào)銷旅游費(fèi)用”問題的整改。

　　一是密切注意“四風(fēng)”問題的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，持續(xù)開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治“回頭看”。印發(fā)《關(guān)于開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治“回頭看”工作方案》，加大對(duì)單位食堂、小區(qū)“一桌飯”等隱蔽場(chǎng)所的檢查力度，進(jìn)一步鞏固違規(guī)吃請(qǐng)和公款吃喝問題專項(xiàng)整治成果，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，防止不正之風(fēng)回潮反彈。自專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，先后查處了縣市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)計(jì)委、民政局、行政服務(wù)中心、歡口鎮(zhèn)等單位違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受宴請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、公車私用等問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處理，對(duì)5家“一桌飯”隱蔽餐飲場(chǎng)所下達(dá)停業(yè)整頓通知書。二是開展 “三公經(jīng)費(fèi)”暨“小金庫(kù)”專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”、超標(biāo)準(zhǔn)接待、列支旅游費(fèi)用、禮品以及違規(guī)使用煙酒等行為，并對(duì)16家單位自查自糾情況進(jìn)行抽查，對(duì)整改落實(shí)不到位的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。三是暢通信訪舉報(bào)渠道，對(duì)公款吃喝、公款旅游等問題線索，重點(diǎn)查辦督辦，并嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，加大通報(bào)曝光力度，形成震懾。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，在開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注招待費(fèi)列支等情況，著力發(fā)現(xiàn)公款吃喝等問題。

　　67.關(guān)于“有的單位截留挪用專項(xiàng)救助保證資金130余萬元”問題的整改。

　　加大對(duì)單位截留挪用專項(xiàng)救助保證資金懲處力度，縣殘聯(lián)挪用專項(xiàng)救助資金案件已處理到位，有效形成震懾。出臺(tái)了《豐縣殘疾兒童基本康復(fù)項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)實(shí)施辦法》《豐縣貧困精神殘疾人免費(fèi)基本用藥實(shí)施辦法》等多項(xiàng)制度。縣民政局牽頭成立社會(huì)救助專項(xiàng)資金核查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)專項(xiàng)救助資金進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

　　68.關(guān)于“有些領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在‘開會(huì)算重視、發(fā)文算落實(shí)’的現(xiàn)象，貫徹上級(jí)部署‘上下一般粗’，不結(jié)合本地實(shí)際，導(dǎo)致政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差”問題的整改。

　　縣四套班子成員以包掛鎮(zhèn)和擔(dān)任駐村(社區(qū))第一書記的村為主體，定期到所在鎮(zhèn)、村開展調(diào)研、督查，每月不少于2次，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)等，了解掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，堅(jiān)決杜絕“開會(huì)算重視、發(fā)文算落實(shí)”的現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)形勢(shì)研判，2017年7月8日召開了全縣上半年工作形勢(shì)分析會(huì)，聽取各位縣委常委分管領(lǐng)域和相關(guān)單位工作匯報(bào)。擬定于近期召開全縣下半年工作形勢(shì)分析會(huì)，全面掌握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，準(zhǔn)確找出豐縣實(shí)際和上級(jí)政策的最佳結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)上級(jí)政策精準(zhǔn)落地。

　　69.關(guān)于“少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，甚至懶政怠政、‘為官不為’ ”問題的整改。

　　一是抓好《關(guān)于正向激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法》文件貫徹落實(shí)，研究制定《關(guān)于推進(jìn)干部能上能下的實(shí)施辦法》，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為防治為官不為。目前，初稿已完成，適時(shí)提交縣委常委會(huì)研究。二是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于支持干事創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)的實(shí)施辦法(試行)》，激勵(lì)廣大黨員干部勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，提振精氣神。2017年10月，起草出臺(tái)了《“為官不為”負(fù)面清單》，明確4類38種“為官不為”具體情形，從負(fù)面立規(guī)劃線、匡正風(fēng)氣，切實(shí)解決能力不足不能為、動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為等問題，促進(jìn)各級(jí)黨員干部忠誠(chéng)履職、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難。三是加大 “為官不為”典型問題的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不敢擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政行為，一律嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止。2017年以來，因“為官不為”受到黨政紀(jì)處分16人，為政令暢通提供了紀(jì)律保障。

　　下一步，縣委將嚴(yán)格按照“條條要整改、件件有著落”要求，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度，以久久為功、馳而不息的韌勁和精神，持續(xù)抓好后續(xù)整改工作，鞏固深化整改成效，運(yùn)用好整改成果，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0516—89118619;郵政信箱：豐縣縣委巡察辦;電子郵箱：fxxwxcb@126.com。

　　中共豐縣縣委

　　2018年1月18日