按照省委統(tǒng)一部署，2018年3月12日至5月12日，省委第二巡視組對(duì)省糧食局黨組進(jìn)行了巡視。6月20日，省委巡視組向省糧食局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

省糧食局黨組高度重視巡視整改工作，把巡視整改作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)，立行立改推動(dòng)巡視整改工作任務(wù)落實(shí)見效。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高行動(dòng)自覺。在省委巡視組反饋意見會(huì)議上，局黨組書記、局長夏春勝同志就對(duì)深入貫徹整改要求、堅(jiān)決推進(jìn)問題整改作了明確表態(tài)。會(huì)后，局黨組先后6次召開黨組會(huì)及黨組（擴(kuò)大）會(huì)議專題研究部署整改工作，要求全局上下增強(qiáng)政治意識(shí)，樹立大局觀念，聚焦巡視反饋問題，動(dòng)真碰硬、一著不讓抓好整改，并深挖源頭、舉一反三，著力建設(shè)長效機(jī)制，加強(qiáng)成果運(yùn)用，努力維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，做好巡視“后半篇文章”。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。局黨組堅(jiān)決扛起起巡視整改的主體責(zé)任，堅(jiān)持以上率下，守土盡責(zé)，成立了落實(shí)省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以夏春勝同志為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)意識(shí)形態(tài)、選人用人兩個(gè)專項(xiàng)小組和整改辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。夏春勝同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)61條整改問題中的30條重點(diǎn)難點(diǎn)問題既掛帥又出征，著力推動(dòng)整改。

三是逐一對(duì)賬過堂，全力推進(jìn)整改。領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定巡視整改工作方案和問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三項(xiàng)清單”，對(duì)反饋問題進(jìn)行分解細(xì)化，逐條提出規(guī)范具體可操作的整改措施和處理意見，并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位和完成時(shí)限。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，著力推進(jìn)責(zé)任范圍內(nèi)整改工作；牽頭單位切實(shí)負(fù)起整改具體責(zé)任，雷厲風(fēng)行、一著不讓完成好整改任務(wù)；參與單位全力配合牽頭單位，積極主動(dòng)做好涉及范圍內(nèi)整改工作。局整改領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，對(duì)照整改要求和完成時(shí)限逐條對(duì)賬過堂，確保每件整改事項(xiàng)都有一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代和結(jié)果。

二、整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于部分班子成員學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不夠系統(tǒng)、浮于表面問題的整改。

一是班子成員帶頭深入學(xué)習(xí)、研討和貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊密結(jié)合省情、糧情，學(xué)用結(jié)合，指導(dǎo)工作，推動(dòng)發(fā)展。二是堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度，在黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)上及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委重大決策部署和指示精神。三是班子成員以普通黨員身份參加所在支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，參加機(jī)關(guān)黨委組織的黨員學(xué)習(xí)成效考核檢查。

（二）關(guān)于有些領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐不深入，缺少行之有效的針對(duì)性措施問題的整改。

一是積極運(yùn)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)糧食工作實(shí)踐，在制度設(shè)計(jì)、工作安排上做到科學(xué)合理、務(wù)實(shí)管用。二是結(jié)合夏糧收購、省長責(zé)任制檢查、掛鉤扶貧等重點(diǎn)工作任務(wù)，班子成員帶頭深入基層開展調(diào)查研究，并就分管領(lǐng)域的重點(diǎn)問題，提出有針對(duì)性措施的調(diào)研報(bào)告。

（三）關(guān)于對(duì)干部隊(duì)伍中存在的思想問題了解不多，沒有定期進(jìn)行分析研判，思想溝通引導(dǎo)工作做得不細(xì)問題的整改。

一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，局黨組和各支部注重分析研判干部思想動(dòng)態(tài)。二是起草制定《省糧食局干部談心談話制度》，將上下級(jí)之間談心談話、溝通交流作為良好的工作制度長期堅(jiān)持。三是各支部做好談心談話專項(xiàng)記錄，年終對(duì)談心談話開展情況進(jìn)行檢查通報(bào)。

（四）關(guān)于少數(shù)黨員協(xié)作精神和大局觀念弱化、對(duì)有名有利的事?lián)屩?，?duì)配合別人的工作不積極，出工不出力，“庸、懶、散”機(jī)關(guān)病仍未得到根治問題的整改。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹省委“鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下”三項(xiàng)機(jī)制，修訂完善《省糧食局“考德、考廉、考學(xué)、考績、考勤”工作制度》。嚴(yán)格干部日?？己恕⒛甓瓤己?，建立干部實(shí)績檔案、典型案例，對(duì)干部擔(dān)當(dāng)作為、團(tuán)結(jié)協(xié)作、履職敬業(yè)等方面情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，作為獎(jiǎng)懲任免重要依據(jù)。二是宣傳正面典型，剖析反面典型，倡導(dǎo)“爭當(dāng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)糧食人，建設(shè)陽光高效和諧的糧食局”，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。報(bào)經(jīng)省政府同意，聯(lián)合省人社廳開展2018年度全省糧食系統(tǒng)“先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范”評(píng)選表彰工作。

（五）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)上級(jí)部署的糧食工作具體內(nèi)容研究較多，以系統(tǒng)化思維謀劃推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展比較欠缺問題的整改。

一是落實(shí)省委高質(zhì)量發(fā)展決策部署，研究提出高質(zhì)量推動(dòng)糧食流通改革發(fā)展的重點(diǎn)工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)一步樹立大局意識(shí)、長遠(yuǎn)觀念，身體力行并帶動(dòng)全省各市縣糧食部門和糧食企業(yè)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌部署糧食工作。二是著力調(diào)優(yōu)完善糧食倉儲(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、功能、布局，在保持全省倉容總量前提下，逐步合并、淘汰小散弱庫點(diǎn)，推進(jìn)糧庫規(guī)?；?、集中化。三是修訂完善科學(xué)的糧食安全責(zé)任制考核指標(biāo)體系，體現(xiàn)糧食產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)、平衡區(qū)的差異和區(qū)域特點(diǎn)，使考核指標(biāo)更具針對(duì)性。四是建設(shè)以省級(jí)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為龍頭、市級(jí)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為骨干、縣級(jí)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，覆蓋全省的糧食質(zhì)檢體系。五是在全國率先建立超標(biāo)糧處置機(jī)制，以省級(jí)政府規(guī)范性文件出臺(tái)《江蘇省超標(biāo)糧食處置辦法》，指導(dǎo)并督促各市出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，不讓不合格糧食進(jìn)入市場，確保人民群眾口糧質(zhì)量安全。

（六）關(guān)于在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，沒有扎實(shí)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和提質(zhì)增效，滿足于完成相關(guān)任務(wù)，實(shí)施優(yōu)糧工程、品牌引領(lǐng)、精深加工等措施力度不大，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收方面主動(dòng)作為不夠問題的整改。

一是深入落實(shí)省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興、糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展文件要求，研究制定《糧食行業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興五年行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是提請(qǐng)省政府出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕2號(hào)），加大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)力度；會(huì)同省財(cái)政廳出臺(tái)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方案，納入糧食安全省長責(zé)任制考核和省政府真抓實(shí)干成效考核。三是結(jié)合糧食流通安全立法工作，調(diào)研全省糧食安全保障中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，掌握充實(shí)需由立法支持保障的內(nèi)容。起草國家立項(xiàng)課題《糧食收儲(chǔ)制度改革及應(yīng)對(duì)措施研究》，分析國家糧食收儲(chǔ)制度改革主要措施與政策方向，推動(dòng)糧食調(diào)控與市場運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。四是在全國率先制定下發(fā)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購工作通知，提出具體實(shí)施意見，并實(shí)施相關(guān)考核，進(jìn)一步引導(dǎo)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，2018年夏糧收購中，全省共優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購糧食74億斤，促進(jìn)農(nóng)民增收7.5億元。

（七）關(guān)于有些領(lǐng)導(dǎo)干部做工作習(xí)慣于老辦法老經(jīng)驗(yàn)，沒有先例的事不敢突破，解決新問題缺少有效辦法問題的整改。

一是班子成員率先垂范，以上率下，帶動(dòng)全系統(tǒng)干部職工加強(qiáng)創(chuàng)新知識(shí)學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，推動(dòng)全省糧食事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是加快糧食收儲(chǔ)制度市場化改革，推進(jìn)糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購，用糧食收儲(chǔ)市場改革倒逼優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。三是加快“蘇米”等糧食品牌建設(shè)力度，“蘇米”品牌建設(shè)被列入省政府2018年度十大主要任務(wù)百項(xiàng)重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，“蘇米”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已通過專家評(píng)審并面向社會(huì)征求意見，進(jìn)一步加大“蘇米”品牌宣傳推介力度。

（八）關(guān)于在適應(yīng)糧食收儲(chǔ)制度改革形勢、構(gòu)建現(xiàn)代化糧食流通體系方面，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性不夠，謀劃還不深入問題的整改。

一是局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析研判糧食收儲(chǔ)制度改革形勢，創(chuàng)新思維方式，超前謀劃考慮，著力提高對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)水平。二是在《糧食收儲(chǔ)制度改革及應(yīng)對(duì)措施研究》課題研究的基礎(chǔ)上，開展糧食收儲(chǔ)制度改革實(shí)踐調(diào)研，積極應(yīng)對(duì)糧食收儲(chǔ)制度改革對(duì)糧食流通的影響。三是按照高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件、省“十三五”糧食發(fā)展規(guī)劃等，推動(dòng)全省現(xiàn)代糧食流通體系建設(shè)。四是加強(qiáng)能力培訓(xùn)，舉辦市縣局長研討班、糧食企業(yè)經(jīng)理研修班、青年干部提高班等培訓(xùn)活動(dòng)。

（九）關(guān)于隨著糧食流通市場化程度的提高，還缺乏增強(qiáng)國有糧食企業(yè)競爭能力的改革舉措問題的整改。

一是掌握全省國有糧食企業(yè)改革現(xiàn)狀，立足問題導(dǎo)向，加強(qiáng)國企改革調(diào)研，提出深化國企改革的舉措；總結(jié)推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)國企發(fā)展。二是加強(qiáng)國企改革督查，推進(jìn)現(xiàn)有改革政策措施落地生根；將國企改革納入糧食安全責(zé)任制考核，加大地方推進(jìn)國企改革力度。三是指導(dǎo)地方適應(yīng)糧食收儲(chǔ)制度改革的形勢變化，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，加大企業(yè)改革力度，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力。發(fā)揮好國有糧食企業(yè)主渠道作用，2018年，全省夏糧累計(jì)入庫184億斤，收購量穩(wěn)居全國第一，其中地方國有企業(yè)收購118億斤，占64.4%。

（十）關(guān)于一段時(shí)間黨組會(huì)議研究的議題事先不溝通、不醞釀，黨組成員議事倉促、討論不充分，有的事項(xiàng)研究變成通報(bào)情況，部分決策事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)問題的整改。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，黨組議事決策堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定原則，科學(xué)民主依法進(jìn)行決策。召開局黨組會(huì)議前，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀，會(huì)前及時(shí)將會(huì)議議題和討論內(nèi)容發(fā)放給參會(huì)人員，會(huì)上參會(huì)人員逐一發(fā)表明確意見，局黨組書記末位表態(tài)發(fā)言，集中形成黨組決策意見。二是黨組作出重大決策，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，充分聽取各方面意見，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)集體討論決定。

（十一）關(guān)于黨組議事與行政議事存在權(quán)責(zé)邊界不清現(xiàn)象，黨組會(huì)、局長辦公會(huì)經(jīng)?；扉_，有些重要事項(xiàng)研究情況未形成會(huì)議紀(jì)要問題的整改。

一是認(rèn)真執(zhí)行《省糧食局工作規(guī)則》，厘清局黨組會(huì)和局長辦公會(huì)權(quán)責(zé)邊界，“三重一大”和黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)等重要事項(xiàng)一律由局黨組會(huì)研究決策，局長辦公會(huì)一般討論研究具體行政業(yè)務(wù)工作。二是做好局黨組會(huì)和局長辦公會(huì)會(huì)議記錄，并以會(huì)議紀(jì)要形式在局內(nèi)公開。

（十二）關(guān)于部分班子成員過分強(qiáng)調(diào)分管工作和部門利益，缺少全局“一盤棋”思想。對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)缺乏界定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際操作存在隨意性，部分事項(xiàng)未經(jīng)黨組研究決策問題的整改。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《省糧食局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法》，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，凡屬省糧食局重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用，必須經(jīng)局黨組會(huì)集體討論決定。二是班子成員牢固樹立全局一盤棋思想，學(xué)會(huì)換位思考，考慮問題、布置工作、協(xié)調(diào)矛盾都以整體利益和糧食事業(yè)發(fā)展為基本取向，凡經(jīng)集體研究決定的事項(xiàng)，齊心協(xié)力加以貫徹落實(shí)，一抓到底。

（十三）關(guān)于對(duì)下屬事業(yè)單位管理不到位問題的整改。

一是加強(qiáng)對(duì)直屬事業(yè)單位的目標(biāo)管理考核、人員選任指導(dǎo)，定期進(jìn)行賬務(wù)檢查、賬務(wù)審計(jì)，開展專項(xiàng)巡查、加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督，指導(dǎo)并督促做好黨建工作，全面及時(shí)掌握單位運(yùn)行、目標(biāo)完成及單位負(fù)責(zé)人履職情況。制定出臺(tái)《省糧食局直屬單位臨時(shí)聘用人員管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)直屬單位聘用人員的規(guī)范管理。二是加大全省軍糧危倉老庫改造項(xiàng)目監(jiān)管力度，及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格資金管理，落實(shí)?？顚Ｓ?，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)檢查。

（十四）關(guān)于近三年來，黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)的決策部署和省委重要會(huì)議精神內(nèi)容較少問題的整改。

一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作全國性專題會(huì)議的重要講話精神，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)中央、省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和重要會(huì)議精神，提高局黨組和各支部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)教育全體黨員繃緊思想弦，發(fā)揮好全省糧食系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)頭人的作用。二是制定出臺(tái)《省糧食局黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，印發(fā)《省糧食局2018年度意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》，對(duì)各支部落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制進(jìn)行考核指導(dǎo)，建立對(duì)意識(shí)形態(tài)工作常抓不懈的有效機(jī)制。

（十五）關(guān)于貫徹意識(shí)形態(tài)工作“三個(gè)納入”要求不到位問題的整改。

一是將意識(shí)形態(tài)工作作為黨建工作重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制，納入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。二是局黨組定期對(duì)本單位本系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況進(jìn)行分析研判，每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，每半年向省委匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況。

（十六）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主生活會(huì)均沒有涉及意識(shí)形態(tài)工作履職情況問題的整改。

將意識(shí)形態(tài)工作履職情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主生活會(huì)重要報(bào)告內(nèi)容。7月3日，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì)，將意識(shí)形態(tài)工作履職情況作為查擺剖析和反思整改的重要內(nèi)容。

（十七）關(guān)于原派駐省糧食局紀(jì)檢組沒有把意識(shí)形態(tài)工作納入黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩進(jìn)行監(jiān)督檢查問題的整改。

一是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組完善《省紀(jì)委駐省國資委紀(jì)檢組關(guān)于加強(qiáng)對(duì)省糧食局日常監(jiān)督的實(shí)施意見（試行）》，將意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容納入派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，將意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩進(jìn)行監(jiān)督。二是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)提醒糧食局黨組高度重視意識(shí)形態(tài)工作的重要性，督促省糧食局深入貫徹中央、省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。三是每半年對(duì)省糧食局重點(diǎn)工作完成情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，列出清單，認(rèn)真整改。四是對(duì)省糧食局黨員干部使用微信、微博等網(wǎng)上行為提出具體要求和提醒，教育廣大黨員干部牢記黨員身份、黨員義務(wù)，不信謠、不傳謠、不造謠，傳播正能量，發(fā)出好聲音，做凈化網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣的先行者。

（十八）關(guān)于引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)糧食系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情的方法創(chuàng)新不足，沒有根據(jù)新形勢新要求完善管理規(guī)定問題的整改。

一是結(jié)合新形勢新要求修訂完善《省糧食局機(jī)關(guān)新聞宣傳工作暫行規(guī)定》、《省糧食局政府信息公開實(shí)施辦法》、《省糧食局政府門戶網(wǎng)站管理暫行規(guī)定》等制度，現(xiàn)正多方征求意見建議。二是加強(qiáng)新聞宣傳，暢通網(wǎng)絡(luò)和媒體渠道，正面引導(dǎo)輿情。完善《江蘇糧網(wǎng)》門戶網(wǎng)站，豐富內(nèi)容，提高質(zhì)量，打造江蘇糧食權(quán)威發(fā)布平臺(tái)。三是制定印發(fā)《省糧食局突發(fā)輿情和敏感事件應(yīng)急機(jī)制和處置預(yù)案》，完善突發(fā)事件處置流程，確保在最短的時(shí)間內(nèi)，以最快的速度，發(fā)布出權(quán)威準(zhǔn)確信息，避免不實(shí)信息擴(kuò)散，把突發(fā)輿情化解在基層、控制在萌芽狀態(tài)。四是完善新聞發(fā)言人制度，明確由1名局領(lǐng)導(dǎo)為主發(fā)言人和1名處級(jí)干部為發(fā)言人助理，每年參加省政府專題培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情的能力。五是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，在省糧食局組織的各類培訓(xùn)活動(dòng)中，均將輿情管理、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)作為重要培訓(xùn)內(nèi)容。

（十九）關(guān)于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的運(yùn)用不充分，特別是對(duì)微信等新興載體安全管控的辦法不多，在規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為方面缺少有效措施問題的整改。

一是制定印發(fā)《省糧食局政務(wù)微博、政務(wù)微信管理辦法》，教育引導(dǎo)黨員干部在網(wǎng)絡(luò)、朋友圈等領(lǐng)域自覺維護(hù)良好形象，規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為。二是調(diào)整政務(wù)微博微信和“滿意蘇糧”APP運(yùn)營體制，內(nèi)容更加貼近群眾、貼近生活，提高閱讀和點(diǎn)贊率，“滿意蘇糧”現(xiàn)共有注冊(cè)用戶27464戶，帶動(dòng)農(nóng)民賣糧進(jìn)入“指尖”時(shí)代。

（二十）關(guān)于意識(shí)形態(tài)和信息化工作的力量配備不足問題的整改。

一是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，對(duì)人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整配備，加強(qiáng)網(wǎng)信工作力量。二是統(tǒng)籌新媒體采集審核力量，加強(qiáng)內(nèi)容審核監(jiān)管，保障信息及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布。

（二十一）關(guān)于對(duì)舉辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇缺乏報(bào)備登記制度，管理工作存在“盲區(qū)”問題的整改。

一是制定省糧食局及下屬機(jī)構(gòu)舉辦報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇管理辦法，實(shí)行報(bào)備登記制度。二是抓好“金谷大講堂”及各類培訓(xùn)講座活動(dòng)事前審查，對(duì)專家邀請(qǐng)、授課內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)。

（二十二）關(guān)于職數(shù)預(yù)審不完備問題的整改。

嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)整職數(shù)預(yù)審制度，對(duì)局黨組管理的處級(jí)干部提拔任用、交流輪崗等，均報(bào)告省委組織部進(jìn)行職數(shù)預(yù)審。職數(shù)配備未經(jīng)省委組織部審核同意的，干部調(diào)整方案不得上黨組會(huì)討論。

（二十三）關(guān)于動(dòng)議醞釀不充分，不重視聽取選拔職位分管領(lǐng)導(dǎo)意見問題的整改。

嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，細(xì)化明確省糧食局干部選任工作的動(dòng)議醞釀環(huán)節(jié)具體工作辦法，在今后的干部選任工作中認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?zhí)行：一是局黨組按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，提出啟動(dòng)干部選任工作意見。二是人事部門聽取相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、處室單位意見建議，綜合平時(shí)掌握的情況進(jìn)行分析研判，提出干部選任初步建議。三是初步建議向局黨組主要負(fù)責(zé)人報(bào)告后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，形成干部選任工作方案。

（二十四）關(guān)于組織考察不深入，有時(shí)將個(gè)別談話推薦和考察談話一并實(shí)施問題的整改。

嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，細(xì)化明確省糧食局干部選任工作的組織考察環(huán)節(jié)具體工作辦法，在今后的干部選任工作中認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?zhí)行：一是嚴(yán)格區(qū)分民主推薦和組織考察中的個(gè)別談話環(huán)節(jié)，并按照不同步驟分別實(shí)施。民主推薦個(gè)別談話是針對(duì)擬任崗位提出推薦人選，并說明推薦理由。組織考察個(gè)別談話是對(duì)考察對(duì)象是否適崗發(fā)表明確意見，并向考察組介紹考察對(duì)象政治素質(zhì)、主要特點(diǎn)、工作實(shí)績、工作作風(fēng)及缺點(diǎn)不足等方面情況。二是局黨組確定考察對(duì)象后，采取發(fā)布考察預(yù)告、征求意見、個(gè)別談話、民主測評(píng)、查閱干部檔案、查核個(gè)人事項(xiàng)、征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見等方式，廣泛深入進(jìn)行考察了解，形成干部綜合考察材料。

（二十五）關(guān)于討論決定干部任免事項(xiàng)過于倉促問題的整改。

嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，細(xì)化明確省糧食局干部選任工作的討論決定環(huán)節(jié)具體工作辦法，在今后的干部選任工作中認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?zhí)行：一是討論決定干部任免前，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀。二是黨組會(huì)討論決定時(shí)，發(fā)放干部任免書面方案，介紹擬任人選的推薦、考察、任免理由以及征求相關(guān)部門意見情況，保證參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會(huì)成員逐一發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見進(jìn)行表決，以應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。三是執(zhí)行干部選拔任用各項(xiàng)程序，保證充足的醞釀和工作時(shí)間。

（二十六）關(guān)于2015-2016年提拔的中層干部，沒有紀(jì)檢組出具的廉政鑒定意見；討論干部工作時(shí)，主要負(fù)責(zé)人有時(shí)沒有做到末位發(fā)言；干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)檔案資料不齊全，黨組會(huì)議記錄和干部工作材料不規(guī)范問題的整改。

一是貫徹落實(shí)“凡提四必”規(guī)定，確定考察對(duì)象后，向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)書面征求意見函，征求廉政鑒定意見。二是局黨組討論干部任免事項(xiàng)時(shí)，與會(huì)成員逐一發(fā)表明確意見后，局黨組主要負(fù)責(zé)人最后表態(tài)發(fā)言，集中多數(shù)意見形成干部任免決定。三是扎實(shí)做好干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)工作，明確專人對(duì)動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面完整的記錄整理，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保環(huán)環(huán)留痕，有跡可查。

（二十七）關(guān)于干部任免手續(xù)不規(guī)范，對(duì)個(gè)別干部職務(wù)免除未與本人見面，也沒有下發(fā)相應(yīng)職務(wù)的任免文件問題的整改。

一是進(jìn)一步規(guī)范干部任免程序，干部職務(wù)任免及時(shí)印發(fā)任免文件，辦理黨員、行政、工資關(guān)系變動(dòng)手續(xù)。二是干部發(fā)生職務(wù)任免時(shí)，由局黨組書記或分管領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人與其進(jìn)行任職或免職談話，談話內(nèi)容應(yīng)有專門記錄。

（二十八）關(guān)于個(gè)別干部調(diào)任，存在任職資格審核不嚴(yán)格、調(diào)任手續(xù)不合規(guī)、干部任免不規(guī)范等問題問題的整改。

嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》《江蘇省公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)違規(guī)調(diào)任、任免不規(guī)范等問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)、嚴(yán)肅責(zé)任追究，并舉一反三，防止問題再次發(fā)生。

（二十九）關(guān)于機(jī)關(guān)干部存在忙閑不均現(xiàn)象問題的整改。

一是落實(shí)《省糧食局機(jī)關(guān)處室和直屬單位主要職責(zé)內(nèi)設(shè)崗位和人員編制規(guī)定》，根據(jù)工作需要、崗位設(shè)置和人員特點(diǎn)，統(tǒng)籌做好處室、單位崗位配備工作。二是個(gè)別人員配備不適合工作需要的處室，及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整。

（三十）關(guān)于干部交流統(tǒng)籌謀劃不夠細(xì)致問題的整改。

一是根據(jù)工作需要、干部專長、培養(yǎng)方向、任職年限及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等，統(tǒng)籌做好干部輪崗交流工作。二是有計(jì)劃、分批次地實(shí)施干部輪崗交流。三是交流人員應(yīng)按規(guī)定開展好工作交接，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（三十一）關(guān)于個(gè)別干部任職交流過于頻繁問題的整改。

一是干部輪崗交流、崗位調(diào)整應(yīng)著重考慮工作需要、事業(yè)發(fā)展，且避免工作崗位的頻繁調(diào)整變動(dòng)。二是今后原則上干部在同一崗位任職應(yīng)滿2年，方可進(jìn)行崗位調(diào)整。

（三十二）關(guān)于專項(xiàng)治理工作不到位問題的整改。

一是嚴(yán)格落實(shí)中組部、省委組織部干部職數(shù)、檔案、兼職、出國（境）、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等專項(xiàng)治理規(guī)定，對(duì)已報(bào)專項(xiàng)治理事項(xiàng)進(jìn)行回頭看，確保專項(xiàng)治理工作無死角、無漏洞。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部兼職管理有關(guān)規(guī)定，清理干部兼職行為，干部職工一律不得在企業(yè)兼任職務(wù)。安排局紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)合開展專項(xiàng)巡察，如發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)兼職取酬情形，按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)格按照編制序列使用干部，切實(shí)解決混編混崗問題，進(jìn)一步規(guī)范借用、掛職人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)，明確借調(diào)和掛職期限。

（三十三）關(guān)于干部人事檔案管理工作不規(guī)范問題的整改。

一是開展干部檔案專項(xiàng)審核回頭看，對(duì)出現(xiàn)的日期認(rèn)定存疑、歸檔材料不全等問題一律通過走訪調(diào)查、查詢?nèi)∽C等方式查找檔案支撐材料。二是規(guī)范做好黨組管理的干部檔案管理工作，及時(shí)整理新進(jìn)人員檔案，并開展專項(xiàng)審核。

（三十四）關(guān)于黨組對(duì)建立鼓勵(lì)干部大膽創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制研究不深入，防治為官不為的措施不扎實(shí)；有些干部對(duì)工作業(yè)務(wù)研究不深，主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)問題的整改。

一是深入落實(shí)省委“三項(xiàng)機(jī)制”，細(xì)化完善“五考”考核辦法，鼓勵(lì)激勵(lì)干部創(chuàng)新進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)肅整治庸懶散漫行為。二是調(diào)動(dòng)激發(fā)干部職工的創(chuàng)造力和主動(dòng)性，發(fā)揮學(xué)歷、專業(yè)、經(jīng)歷等方面的優(yōu)勢特長，為糧食事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持。

（三十五）關(guān)于有的處室之間溝通協(xié)調(diào)不暢，存在推諉扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致工作效率不高問題的整改。

一是健全完善處室單位配合協(xié)調(diào)機(jī)制，樹立全局一盤棋的思想，打破本位主義、部門利益，嚴(yán)格按照局黨組統(tǒng)一部署安排和任務(wù)分工，協(xié)調(diào)一致推進(jìn)工作。二是發(fā)現(xiàn)在工作中出現(xiàn)相互推諉、配合不力、溝通不暢等情形，影響正常工作開展的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理或調(diào)離工作崗位。三是制定印發(fā)《省糧食局財(cái)政資金項(xiàng)目管理流程圖》，進(jìn)一步明確責(zé)任主體和工作流程，在項(xiàng)目申報(bào)、審批、推進(jìn)和驗(yàn)收等方面，嚴(yán)格按照職責(zé)流程，切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

（三十六）關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問題繞道走，不主動(dòng)想辦法解決，而是后任不理前任賬問題的整改。

一是局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭協(xié)調(diào)處理疑難問題和歷史遺留問題，倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為、協(xié)作共事的工作環(huán)境。二是部門負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)本部門同志，樹立大局意識(shí)、集體意識(shí)，學(xué)會(huì)換位思考，相互支持配合。對(duì)發(fā)現(xiàn)在職責(zé)范圍內(nèi)工作存在畏難推諉、不擔(dān)當(dāng)不作為、后任不理前任賬等情形，對(duì)部門負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人進(jìn)行問責(zé)追究。

（三十七）關(guān)于對(duì)基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)不力、督促不嚴(yán)，重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)基層黨組織政治功能弱化，用黨的最新理論成果凝聚黨員思想共識(shí)缺乏深度問題的整改。

一是嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。二是制定《機(jī)關(guān)黨支部黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法》，開展黨務(wù)干部集中培訓(xùn)和支部書記述職評(píng)價(jià)，強(qiáng)化黨建責(zé)任考核。三是以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話為黨支部組織生活的主要內(nèi)容，突出政治學(xué)習(xí)和教育，深入開展解放思想大討論，組織《我為高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一策》活動(dòng)等，做到形式多樣、氛圍莊重，堅(jiān)決防止表面化、形式化、庸俗化。

（三十八）關(guān)于有的黨組織負(fù)責(zé)人礙于情面，對(duì)一些牢騷怪話聽之任之，堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅批評(píng)的力度不夠問題的整改。

一是要求各黨支部書記嚴(yán)于律己，以自身言行和良好形象，去影響和帶動(dòng)身邊同志。二是要求各黨支部書記牢固樹立支部黨建第一責(zé)任人意識(shí)，利用與黨員干部直接接觸較多、情況掌握全面的優(yōu)勢，常態(tài)化開展與黨員談心談話活動(dòng)，及時(shí)了解黨員思想動(dòng)態(tài)，耐心仔細(xì)做好思想政治工作，對(duì)錯(cuò)誤思想、言論第一時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，堅(jiān)決約束制止，防微杜漸、防患未然。

（三十九）關(guān)于組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位問題的整改。

一是起草《省糧食局機(jī)關(guān)黨建工作手冊(cè)》，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和談心談話制度，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是制定《省糧食局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度實(shí)施細(xì)則》，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以黨員身份參加所在支部活動(dòng)。三是規(guī)范做好“三會(huì)一課”記錄，機(jī)關(guān)黨委定期對(duì)支部組織生活臺(tái)賬資料進(jìn)行檢查，作為黨風(fēng)廉政考核的重要依據(jù)。四是認(rèn)真開好支部組織生活會(huì)，黨員干部把自己擺進(jìn)去，嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，相互促進(jìn)、相互監(jiān)督，組織生活會(huì)內(nèi)容及時(shí)向機(jī)關(guān)黨委報(bào)告。

（四十）關(guān)于對(duì)整治“四風(fēng)”問題的長期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，形式主義、官僚主義表現(xiàn)仍然存在，領(lǐng)導(dǎo)班子一定程度上存在“報(bào)喜不報(bào)憂”現(xiàn)象問題的整改。

一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)，認(rèn)真梳理在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，動(dòng)真碰硬開展批評(píng)和自我批評(píng)，真正做到“紅臉”“出汗”。二是制定《省糧食局貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定具體辦法》，進(jìn)一步建立完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩、反對(duì)“四風(fēng)”現(xiàn)象制度機(jī)制，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。三是實(shí)事求是向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門報(bào)告各項(xiàng)工作，既總結(jié)取得的成績，也如實(shí)報(bào)告存在的短板不足和矛盾問題，不遮不掩，自亮“家丑”，爭取理解和支持。

（四十一）關(guān)于有些領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)查研究次數(shù)不多，調(diào)研活動(dòng)質(zhì)量不高問題的整改。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《省糧食局調(diào)查研究制度》，深入基層開展調(diào)查研究，聽取基層和群眾意見，幫助解決實(shí)際問題。二是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年到基層調(diào)研不少于2個(gè)月，處級(jí)干部不少于1個(gè)月，其他人員不少于15天。三是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年11月底前，向局辦公室報(bào)送針對(duì)具體問題提出解決方法的調(diào)研報(bào)告1篇。

（四十二）關(guān)于深入基層了解情況、幫助解決實(shí)際困難不夠問題的整改。

一是在機(jī)構(gòu)改革、糧食收儲(chǔ)制度改革過程中，協(xié)調(diào)推進(jìn)市級(jí)、縣級(jí)糧食行政管理職能完善，著力加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)糧食部門、國有糧食企業(yè)改革的研究指導(dǎo)。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，整合多方力量，研究破解基層糧食執(zhí)法監(jiān)督不力的問題。

（四十三）關(guān)于對(duì)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目監(jiān)管不到位，部分項(xiàng)目啟動(dòng)晚、推進(jìn)慢問題的整改。

加大對(duì)項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)的介入監(jiān)管力度，對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)建設(shè)進(jìn)度滯后、資金到位不及時(shí)、質(zhì)量存在隱患的項(xiàng)目下發(fā)督查整改通知單，限期整改到位，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全。

（四十四）關(guān)于公務(wù)用車管理不規(guī)范問題的整改。

進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)、直屬單位公務(wù)用車管理制度，嚴(yán)格公務(wù)車輛、駕駛員、公務(wù)出行管理，確保公車公用。

（四十五）關(guān)于違規(guī)補(bǔ)貼手機(jī)通訊費(fèi)用問題的整改。

一是嚴(yán)格執(zhí)行省委巡視組反饋意見和省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局整改通知精神，局機(jī)關(guān)、直屬單位干部職工以及退休、調(diào)離、解聘人員，一律退繳應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的手機(jī)通訊費(fèi)用，全部匯入指定賬戶。二是完善移動(dòng)端辦公系統(tǒng)和滿意蘇糧APP，及時(shí)發(fā)布更新“兩微一端”，豐富形式內(nèi)容，提高運(yùn)行效率和認(rèn)可度。

（四十六）關(guān)于違規(guī)支出會(huì)議費(fèi)用問題的整改。

一是制定完善《省糧食局會(huì)議培訓(xùn)活動(dòng)管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范局機(jī)關(guān)和直屬單位的會(huì)議、培訓(xùn)、調(diào)研及重大活動(dòng)等，嚴(yán)格按照工作需要和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定各類活動(dòng)的規(guī)模、會(huì)期、參會(huì)對(duì)象和日程安排。二是會(huì)議、活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用按規(guī)定及時(shí)如實(shí)進(jìn)行報(bào)銷。

（四十七）關(guān)于省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)支出招待費(fèi)用問題的整改。

一是認(rèn)真落實(shí)《公務(wù)接待規(guī)定》，制定完善《省糧食局公務(wù)接待管理辦法》，明確局機(jī)關(guān)和直屬單位公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、審批和報(bào)銷程序，嚴(yán)格控制規(guī)范公務(wù)接待行為。二是嚴(yán)格審核糧食行業(yè)協(xié)會(huì)支出的接待費(fèi)用，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)安排接待或不能提供證據(jù)證明的公務(wù)活動(dòng)費(fèi)用，責(zé)令進(jìn)行退繳，并按照八項(xiàng)規(guī)定要求，依紀(jì)依規(guī)處理。

（四十八）關(guān)于清理離退休干部兼職取酬不到位問題的整改。

一是涉及退休干部已全額退繳兼職取酬，并匯入指定賬戶。二是推動(dòng)省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和省糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)脫鉤改制工作，上報(bào)列入全省第三批協(xié)會(huì)脫鉤試點(diǎn)單位。

（四十九）關(guān)于局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員在協(xié)會(huì)兼職取酬問題的整改。

一是局黨組對(duì)財(cái)務(wù)處相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令退繳違規(guī)取酬所得，涉及人員現(xiàn)已全額退繳。二是財(cái)務(wù)處不再為糧食行業(yè)協(xié)會(huì)代賬，切實(shí)履行好財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)。

（五十）關(guān)于對(duì)上一輪巡視指出黨風(fēng)廉政建設(shè)“黨組主體責(zé)任落實(shí)不夠到位”的反饋意見，整改不徹底問題的整改。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)，局黨組會(huì)每年專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)不少于2次，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同安排、同考核。二是局黨組主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶好班子，管好隊(duì)伍，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。三是制定《省糧食局黨風(fēng)廉政責(zé)任制任務(wù)分解實(shí)施方案》，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有效落實(shí)。

（五十一）關(guān)于2015年和2016年，局黨組均未印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》，也沒有分級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，直至2017年8月才印發(fā)了《省糧食局黨組履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單（試行）》問題的整改。

堅(jiān)持每年度制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解清單，局黨組主要負(fù)責(zé)人與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人分級(jí)簽訂責(zé)任書，年終對(duì)責(zé)任履行情況進(jìn)行考核督查，作為年度考核的重要組成部分和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

（五十二）關(guān)于部分班子成員對(duì)分管工作履行“一崗雙責(zé)”不到位，分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人沒有簽訂責(zé)任書，沒有把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同安排、同考核問題的整改。

一是切實(shí)厘清主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，改變部分班子成員中存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)是主要領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事的思想，改變部分業(yè)務(wù)處室中重業(yè)務(wù)、輕黨建的氛圍。實(shí)施支部書記黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)述職、考核評(píng)分，督促黨支部全面履行責(zé)任制。二是班子成員在示范帶頭、作好表率的同時(shí)，對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人均簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（五十三）關(guān)于原派駐省糧食局紀(jì)檢組主動(dòng)協(xié)助黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)不夠強(qiáng)，一度時(shí)間監(jiān)督檢查的主要方式是聽匯報(bào)、看臺(tái)賬，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)未做到全程有效監(jiān)督問題的整改。

一是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組督促省糧食局黨組擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入黨組工作重要日程，明確班子成員、各黨支部書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的主要任務(wù)和職責(zé)，協(xié)助黨組推進(jìn)糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“駐”的優(yōu)勢和“派”的權(quán)威，深入基層進(jìn)行調(diào)研，協(xié)助黨組開展好政治巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒，防微杜漸。三是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組督促省糧食局做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，結(jié)合“嵌入式”監(jiān)督，全面梳理部門單位履職清單和權(quán)力清單，聚焦權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)過程，將點(diǎn)上監(jiān)督成效拓展到面上預(yù)防，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，推進(jìn)源頭防范。四是結(jié)合解放思想大討論，充分利用宣傳欄、內(nèi)網(wǎng)等傳播渠道和陣地，及時(shí)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化的有關(guān)內(nèi)容，集中開展廉政教育，觀看廉政警示片，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，進(jìn)一步夯實(shí)立黨為公、勤政為民的自覺性和堅(jiān)定性，營造良好的廉政氛圍。

（五十四）關(guān)于對(duì)部分違規(guī)違紀(jì)行為處置不力，執(zhí)紀(jì)問責(zé)沒有真正落實(shí)；對(duì)一些違反八項(xiàng)規(guī)定精神的傾向性、苗頭性問題，沒有及時(shí)了解、及時(shí)提醒、及時(shí)糾正問題的整改。

一是用好執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，著眼預(yù)防警示，前移監(jiān)督關(guān)口，常態(tài)化實(shí)施提醒、函詢、誡勉等監(jiān)督形式。二是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與局機(jī)關(guān)紀(jì)委分別定期開展處級(jí)和科級(jí)以下干部談心談話活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正傾向性、苗頭性問題，抓早抓小，防微杜漸。5月，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組完成對(duì)省糧食局處級(jí)以上干部談心談話，并向省糧食局黨組通報(bào)談話情況，印發(fā)《關(guān)于在省糧食局開展談心談話的反饋報(bào)告》。局機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)局部分科級(jí)干部進(jìn)行談心談話，對(duì)傾向性、苗頭性問題進(jìn)行查找甄別。三是對(duì)省委巡視組移交的問題線索進(jìn)行調(diào)查初核，及時(shí)糾正并依規(guī)依紀(jì)處理。

（五十五）關(guān)于對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為沒有做到動(dòng)真碰硬、嚴(yán)肅處理問題的整改。

一是對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟。二是對(duì)上一輪巡視發(fā)現(xiàn)應(yīng)追究責(zé)任的違紀(jì)違規(guī)問題，會(huì)同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，按照紀(jì)律規(guī)定和巡視整改要求進(jìn)行問責(zé)處理，并按規(guī)定報(bào)告處理情況。

（五十六）關(guān)于有些信訪舉報(bào)問題沒有按規(guī)定程序調(diào)查處理問題的整改。

一是對(duì)收到或上級(jí)紀(jì)檢部門移交的信訪舉報(bào)問題，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行受理登記，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，形成處理結(jié)論，并按規(guī)定報(bào)告。二是會(huì)同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，認(rèn)真梳理歷年收到的信訪件，從受理、登記、審批、調(diào)查、處理、報(bào)結(jié)等方面進(jìn)行規(guī)范，對(duì)調(diào)查程序不合規(guī)、調(diào)查材料不規(guī)范等問題進(jìn)行全面“回頭看”，按照程序合規(guī)、調(diào)查規(guī)范、材料齊全、處置準(zhǔn)確的要求，形成結(jié)論公正的調(diào)查處理意見。

（五十七）關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)、糧食收儲(chǔ)等環(huán)節(jié)還存在權(quán)力尋租空間，糧食行業(yè)違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生問題的整改。

一是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，建立完善項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、資金撥付使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等廉政防控制度，扎緊制度的籠子。及時(shí)跟蹤督查資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保資金流向安全。二是對(duì)行業(yè)違紀(jì)違法案件，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)會(huì)同配合地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。開展全省糧食行業(yè)黨風(fēng)廉政教育和案件警示宣傳活動(dòng)，達(dá)到查處一例、震懾一方的效果。三是定期對(duì)全省軍糧供應(yīng)站點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步完善軍糧差價(jià)補(bǔ)貼款撥付的制度手續(xù)，建好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（五十八）關(guān)于部分內(nèi)控制度剛性約束不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)防控不到位問題的整改。

一是制定出臺(tái)《江蘇省糧食局內(nèi)部控制手冊(cè)》，對(duì)省糧食局經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行政經(jīng)費(fèi)支出的全過程進(jìn)行規(guī)范，確保決策科學(xué)、執(zhí)行高效、資產(chǎn)安全、管理廉潔，使之成為剛性約束。二是責(zé)成資產(chǎn)管理部門迅速開展資產(chǎn)清查，確保賬實(shí)相符、賬賬相符，建立完善資產(chǎn)定期檢查制度，今后每年3月定為資產(chǎn)清查月，組織對(duì)全局固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，并通過局電子政務(wù)平臺(tái)對(duì)固定資產(chǎn)的購置申請(qǐng)、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行周密管理。三是完善調(diào)離、退休人員資產(chǎn)交接制度程序。四是制定《江蘇省糧食局房產(chǎn)租賃管理辦法》，規(guī)范房屋出租流程和審批手續(xù)。

（五十九）關(guān)于對(duì)上一輪巡視反饋問題整改工作重視不夠，組織不力問題的整改。

一是對(duì)上一輪巡視整改具體措施不夠、跟蹤督促不力、完善落實(shí)制度不到位等問題進(jìn)行回頭看，把遺留問題認(rèn)真整改到位。二是在本輪巡視整改中引以為鑒、舉一反三，落實(shí)局主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)，不留尾巴。三是抓好已建立制度的落實(shí)見效，嚴(yán)格按照制度管人管事管財(cái)管物。

（六十）關(guān)于對(duì)巡視反饋問題整改不主動(dòng)、不積極。有的問題形式上進(jìn)行了整改，但實(shí)際效果不明顯問題的整改。

對(duì)上一輪巡視整改的遺留問題逐條進(jìn)行對(duì)照，特別是整改“一般”“差”的，重新提出整改意見、明確整改措施、落實(shí)整改責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)整改到位。

（六十一）關(guān)于對(duì)問題移交時(shí)明確要求問責(zé)處理的，存在大事化小、小事化了現(xiàn)象，沒有發(fā)揮“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果問題的整改。

對(duì)上輪整改明確要求問責(zé)處理的：一是已經(jīng)進(jìn)行誡勉談話或交流調(diào)離、暫緩提拔等處理的，補(bǔ)充完善相關(guān)組織處理材料。二是未及時(shí)按要求進(jìn)行問責(zé)追究的，對(duì)違規(guī)違紀(jì)情況調(diào)查核實(shí)，依紀(jì)依規(guī)，按干部管理權(quán)限嚴(yán)肅問責(zé)處理。

三、下一步鞏固深化巡視整改成果的打算

省糧食局黨組落實(shí)省委巡視整改工作，在集中整改階段已取得了初步成果，部分問題已整改到位，多數(shù)問題整改已經(jīng)破局并取得顯著成效，個(gè)別相對(duì)復(fù)雜、時(shí)間較久的歷史遺留問題也已找準(zhǔn)解決思路和發(fā)力點(diǎn)，面上整改工作正按照整改進(jìn)度要求積極有序、從緊從快推進(jìn)。但對(duì)照全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)，對(duì)照做好巡視“后半篇文章”的要求，對(duì)照省委省政府和廣大干部群眾的期盼，還存在較大差距。下一步局黨組將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在各項(xiàng)工作服從服務(wù)于巡視整改工作的同時(shí)，做到相互促進(jìn)，相得益彰，既確保巡視整改取得實(shí)實(shí)在在的成效，又確保糧食改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階。一是著力推動(dòng)持續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，局巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，匯總整改情況，研究落實(shí)措施，對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，確保不再反復(fù)，對(duì)尚未完成的問題加大推進(jìn)力度，確保整改按時(shí)到位，不留尾巴。對(duì)整改落實(shí)情況，按要求及時(shí)上報(bào)，并在《江蘇糧網(wǎng)》上開設(shè)巡視整改專欄，除有按規(guī)定不予公開情形的，均原原本本向黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開，自覺接受干部群眾監(jiān)督。二是建立完善長效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，注重從制度上研究治本之策，推動(dòng)問題從根子上解決。在對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行梳理規(guī)范的基礎(chǔ)上，著力建立完善鼓勵(lì)激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)以及監(jiān)督約束各項(xiàng)機(jī)制，突出管用實(shí)用，搞好配套銜接。加強(qiáng)制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，使制度成為硬約束。通過整改，建立完善從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的長效機(jī)制。三是積極運(yùn)用巡視成果。結(jié)合糧食發(fā)展實(shí)際和當(dāng)前收儲(chǔ)制度改革抓好巡視成果運(yùn)用，充分放大巡視工作正能量效應(yīng)，更好地用其指導(dǎo)工作實(shí)踐。深入開展解放思想大討論活動(dòng)，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募Z食干部隊(duì)伍，營造陽光高效和諧的良好政治生態(tài)，以全局帶動(dòng)全系統(tǒng)為推動(dòng)糧食事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：025-89667073；郵政信箱：南京市中山路338號(hào)蘇糧大廈2307室；電子郵箱：18900668073@189.cn。

中共江蘇省糧食局黨組

2018年8月28日