根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年4月24日至6月20日，省委第一巡視組對省國資委黨委進(jìn)行了巡視。8月10日，省委巡視組向省國資委黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

巡視整改過程中，省國資委黨委堅(jiān)持把貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神貫穿巡視整改全過程，把抓好巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體行動(dòng)，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，確保省委巡視反饋意見全面整改、落地見效。

（一）以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)巡視整改的思想自覺和行動(dòng)自覺。2020年8月10日，省委第一巡視組向省國資委黨委反饋巡視情況會議結(jié)束后，省國資委立即召開黨委（擴(kuò)大）會議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記專題會議精神、省委巡視反饋意見、省紀(jì)委關(guān)于做好巡視整改工作要求，不斷提高政治站位和政治覺悟，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來。8月28日、10月10日、11月3日，省國資委黨委結(jié)合黨委會和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議再次組織了深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記重要講話精神，省國資委黨委深刻認(rèn)識到，抓好巡視整改是增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，是履行主體責(zé)任、加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是深化成果運(yùn)用、助推國企轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，對于國資監(jiān)管事業(yè)發(fā)展和推動(dòng)省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列具有十分重要的意義，必須把整改責(zé)任扛在肩頭、把整改工作抓在手上，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的舉措推動(dòng)巡視整改取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊心協(xié)力抓整改的良好局面。省委巡視組反饋意見后，省國資委黨委立即召開黨委會，專題研究整改落實(shí)工作，第一時(shí)間成立巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省國資委黨委書記、主任兼省委組織部副部長徐郭平為組長，黨委班子其他成員、巡視員為副組長，各處室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兩位班子成員分別任整改辦主任、副主任，加強(qiáng)對巡視整改工作的具體領(lǐng)導(dǎo)；抽調(diào)機(jī)關(guān)10名業(yè)務(wù)骨干作為整改辦工作人員，負(fù)責(zé)與省委巡視組聯(lián)系并做好反饋意見整改期間日常工作。巡視整改期間，先后召開黨委會4次，專題對整改工作進(jìn)行安排部署。整改辦及時(shí)就有關(guān)事項(xiàng)向省委巡視辦請示匯報(bào)，每周召開一次整改工作碰頭會，督導(dǎo)整改任務(wù)進(jìn)展情況，協(xié)助解決矛盾困難，確保上級關(guān)于巡視整改各項(xiàng)要求不折不扣得到貫徹落實(shí)。

（三）堅(jiān)持從黨委班子抓起、從自身改起，以上率下把管黨治黨的政治要求落到實(shí)處。對省委第一巡視組反饋的意見和揭示的問題，省國資委黨委誠懇接受、照單全收，對照問題清單深刻剖析原因，認(rèn)真制定落實(shí)整改措施，逐條明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室、參與部門、完成時(shí)限等內(nèi)容。在充分征求意見的基礎(chǔ)上，印發(fā)《省國資委黨委關(guān)于省委巡視反饋意見整改工作方案》（含 107項(xiàng)整改措施）和選人用人、意識形態(tài)專項(xiàng)整改方案。省國資委黨委書記、主任兼省委組織部副部長徐郭平除履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)外，還牽頭負(fù)責(zé)29項(xiàng)具體整改措施（任務(wù)）落實(shí)工作。黨委班子其他成員、巡視員也做到既掛帥又出征，認(rèn)真抓好分管業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域整改措施落實(shí)。把巡視整改分為集中整改和持續(xù)整改兩個(gè)階段，對能夠馬上解決的問題，堅(jiān)持即知即改、立行立改，及時(shí)推動(dòng)問題清零；對涉及面廣、情況復(fù)雜，需要一定時(shí)間整改的問題，加強(qiáng)跟蹤督辦，建立整改長效機(jī)制，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)；對巡視組移交的問題線索，從嚴(yán)從快查辦，不論涉及到誰，決不姑息手軟。9月21日，省國資委黨委召開巡視整改專題民主生活會，黨委班子成員對照巡視反饋意見和揭示問題進(jìn)行自我檢查及黨性分析，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真開展批評與自我批評。

（四）上下聯(lián)動(dòng)、一體整改，推動(dòng)省國資委與省屬企業(yè)聯(lián)合行動(dòng)。省國資委在抓好自身整改的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各省屬企業(yè)整改相關(guān)問題，在同題共答、一體推進(jìn)上持續(xù)發(fā)力，系統(tǒng)破解影響國資國企發(fā)展、改革、黨建方面的共性問題。在落實(shí)與省屬企業(yè)密切相關(guān)的整改措施時(shí)，充分征求企業(yè)意見建議，通過召開任務(wù)推進(jìn)會、部署會等措施及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)，確保整改措施和制度規(guī)定傳導(dǎo)到“末梢神經(jīng)”。充分發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)督閉環(huán)管理機(jī)制作用，加大督辦力度，實(shí)施銷號驗(yàn)收，做到一改到底、務(wù)求實(shí)效。對整改工作抓得不實(shí)、執(zhí)行不力的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正、問責(zé)，要求對在整改過程中敷衍了事、推諉扯皮的，該批評的嚴(yán)肅批評，該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，確保巡視反饋的意見事事有著落、件件有回音，確保巡視揭示的問題全部整改落實(shí)到位。

（五）發(fā)揮標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)，著力推動(dòng)巡視成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，努力實(shí)現(xiàn)國資國企高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。借好巡視“東風(fēng)”，主動(dòng)作為、強(qiáng)化統(tǒng)籌，發(fā)揮巡視工作標(biāo)本兼治作用，既緊盯問題抓好整改，更對照問題改進(jìn)工作，把巡視成果體現(xiàn)到思想觀念的轉(zhuǎn)變上，體現(xiàn)到長效機(jī)制的建立上，體現(xiàn)到發(fā)展水平的提高上，真正實(shí)現(xiàn)巡視成果運(yùn)用最大化。認(rèn)真編制全省國有資本布局與結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整“十四五”規(guī)劃，切實(shí)把握國有企業(yè)服務(wù)全省發(fā)展大局的功能定位，持續(xù)推動(dòng)國有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)決落實(shí)國企改革三年行動(dòng)，在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、深化混合所有制改革、推進(jìn)“三能”改革、健全市場化經(jīng)營機(jī)制、深化國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)、解決歷史遺留問題等方面發(fā)力攻堅(jiān)。扎實(shí)開展對標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，推動(dòng)國有企業(yè)加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)，培育一批具有核心競爭力的一流企業(yè)。加快推進(jìn)以管資本為主轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步提高國資監(jiān)管效能。大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮查辦案件治本功能，保持反腐敗高壓態(tài)勢，不斷建設(shè)、維護(hù)國資系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和營商環(huán)境。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)省屬企業(yè)更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。今年1—9月份，省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2307.53億元，其中9月份當(dāng)月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入320.87億元，比去年同期增長5.18%，單月營業(yè)收入連續(xù)四個(gè)月超過去年同期；實(shí)現(xiàn)利潤總額340.67億元，基本扭轉(zhuǎn)了疫情帶來的不利影響，正加速回到經(jīng)營發(fā)展的正常軌道。我省國資國企改革發(fā)展工作也受到國務(wù)院高度肯定，在9月27日召開的國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議及全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會議上，江蘇省作為大會交流發(fā)言的兩個(gè)省份之一。

二、整改落實(shí)情況

整改工作開展以來，省國資委黨委壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持“?！薄伴L”用力，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)破解難題，整改工作取得階段性成效。

（一）關(guān)于“推進(jìn)落實(shí)中央、省委重大決策部署仍有差距”問題的整改。

1．針對落實(shí)“六穩(wěn)六保”部署還不夠有力問題的整改情況。

一是在制定印發(fā)《省國資委關(guān)于疫情期間省屬國有企業(yè)落實(shí)減免中小企業(yè)房屋租金政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和省關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的最新政策要求，7月20日印發(fā)《省國資委關(guān)于進(jìn)一步做好中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租減免工作的通知》（蘇國資〔2020〕98號），要求各省屬企業(yè)把握政策要求，全面落實(shí)減租措施。

二是8月7日召開省屬企業(yè)貫徹落實(shí)房租減免政策措施工作座談會，進(jìn)一步宣傳、解讀房租減免政策，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見效。截至9月末，省屬企業(yè)共減免房租3.3億元，國家八部委關(guān)于房租減免政策要求已落實(shí)到位。

2．針對“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)遲緩（國際貨運(yùn)班列公司組建不到位）問題的整改情況。

加快推進(jìn)省級國際貨運(yùn)班列公司組建工作，2020年8月31日江蘇省國際貨運(yùn)班列公司掛牌運(yùn)營。截至9月末，省國際貨運(yùn)班列公司今年以來已累計(jì)開行國際班列1160列，同比增長40%，提前完成開行1000列年度目標(biāo)任務(wù)。

3.針對以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變不夠徹底問題的整改情況。

一是調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。根據(jù)省國資委“三定”規(guī)定，研究制訂《江蘇省國資委機(jī)關(guān)各處室職能及主要事項(xiàng)》，并就調(diào)整優(yōu)化情況向省委編辦報(bào)告。

二是調(diào)整優(yōu)化審批事項(xiàng)。印發(fā)《省國資委審批事項(xiàng)清單（2020版）》，再取消審批事項(xiàng)2項(xiàng)，累計(jì)取消、下放審批事項(xiàng)19項(xiàng)，保留15項(xiàng)，精簡幅度達(dá)56%。

三是組織省屬企業(yè)開展對標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)。轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委《關(guān)于開展對標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)的通知》，印發(fā)《關(guān)于組織開展對標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)工作方案》，明確參加對標(biāo)提升行動(dòng)的26家省屬企業(yè)名單，指導(dǎo)省屬企業(yè)研究制定本企業(yè)對標(biāo)提升行動(dòng)實(shí)施方案和對標(biāo)提升工作清單，有力有序推進(jìn)對標(biāo)提升行動(dòng)。目前已有11戶省屬企業(yè)報(bào)送對標(biāo)提升行動(dòng)實(shí)施方案和工作清單。

四是加強(qiáng)對省屬企業(yè)運(yùn)營情況的監(jiān)測分析，形成月度、季度分析報(bào)告，10月18日組織召開前三季度全省國有企業(yè)運(yùn)營情況分析會。

五是加大虧損子企業(yè)治理力度。梳理2019年度虧損子企業(yè)清單，赴重點(diǎn)虧損子企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研，摸清虧損原因，提出意見建議。對個(gè)別長期虧損子企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。在擬定的我省國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案中，明確提出將虧損子企業(yè)清理到位，2021年起將虧損子企業(yè)壓減情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。

六是加大“僵尸企業(yè)”處置力度。將“僵尸企業(yè)”處置列入國有資產(chǎn)監(jiān)督閉環(huán)管理，實(shí)施掛牌督辦。召開省屬企業(yè)若干重點(diǎn)改革工作推進(jìn)會，對目前仍有“僵尸企業(yè)”的省屬企業(yè)逐戶下達(dá)清理任務(wù)清單，壓實(shí)工作責(zé)任。將省屬企業(yè)“處僵退劣”工作納入我省國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，推動(dòng)建立長效工作機(jī)制。目前，交通控股等3戶省屬企業(yè)已完成“僵尸企業(yè)”清理。

七是對全省國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管情況、國有監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置情況等開展調(diào)查，匯總整理后形成專題材料報(bào)省政府及國務(wù)院國資委。省政府9月份以專門文件（蘇政辦發(fā)〔2020〕70號）形式明確各地將開發(fā)區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)納入國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

八是把省級層面國資監(jiān)管制度文件和有效做法，向市縣國資系統(tǒng)推廣。編印《省國資委規(guī)范性文件匯編（2020版）》，并分送省人大、財(cái)政、組織、宣傳等部門以及各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。組織各省屬企業(yè)、設(shè)區(qū)市國資委參加國務(wù)院國資委舉辦的“加快落實(shí)國企改革三年行動(dòng)”系列網(wǎng)上培訓(xùn)班。

九是根據(jù)任務(wù)分工，在省十三屆人大常委會第十八次會議上，向省人大書面報(bào)告2019年度企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）管理情況。9月23日，省十三屆人大常委會第十八次會議分組審議了報(bào)告，常委會組成人員對報(bào)告表示贊成；省國資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席分組會議聽取審議意見。會后，省國資委積極做好審議意見的整改工作。

（二）關(guān)于“推動(dòng)國企高質(zhì)量發(fā)展有弱項(xiàng)”問題的整改。

4．針對推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度不夠大問題的整改情況。

一是指導(dǎo)推動(dòng)徐工有限開展“雙百行動(dòng)”綜合改革。目前，徐工有限“雙百行動(dòng)”綜合改革已進(jìn)入全面落地階段，產(chǎn)業(yè)劃分與資產(chǎn)整合工作即將完成、混改已完成戰(zhàn)略投資者引進(jìn)工作、核心骨干員工持股有序推進(jìn)、職業(yè)經(jīng)理人制度全面推行、法人治理結(jié)構(gòu)逐步健全、黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。

二是起草《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省屬企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，采取股權(quán)激勵(lì)、工資總額特殊事項(xiàng)管理等手段加大對科技人員的激勵(lì)力度；因企業(yè)實(shí)施重大科技創(chuàng)新、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等對經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的，按照“三個(gè)區(qū)分開來”原則及有關(guān)規(guī)定，在考核上不做負(fù)向評價(jià)；將科技研發(fā)投入納入省屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核約束性指標(biāo)，激勵(lì)省屬企業(yè)加大科技研發(fā)投入。目前，文件已完成初稿，正廣泛征求意見。

三是組織召開省屬企業(yè)科技創(chuàng)新調(diào)研座談會，交流省屬企業(yè)科技創(chuàng)新情況，研究部署創(chuàng)新工作。徐礦集團(tuán)組建的“江蘇省煤礦沖擊地壓防治工程技術(shù)中心”獲批入選2020年度新建省級工程技術(shù)研究中心。

四是推進(jìn)國有科技型企業(yè)改革。江蘇通行寶智慧交通科技股份有限公司、南京工藝裝備有限公司2戶國有科技型企業(yè)入選國家 “科改示范行動(dòng)”。

五是推動(dòng)省屬企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。組織省屬企業(yè)參加“科技賦能國有企業(yè)遠(yuǎn)程掌控力暨數(shù)字化智能化升級”研討會。組織省屬企業(yè)赴阿里巴巴學(xué)習(xí)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗(yàn)。

5．針對推進(jìn)國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐不快問題的整改情況。

一是以規(guī)劃為引領(lǐng)調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)《江蘇省國有資本布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整“十四五”規(guī)劃》編制工作，形成規(guī)劃基本思路。以蘇國資〔2020〕1號文部署推動(dòng)省屬企業(yè)開展“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，目前企業(yè)規(guī)劃編制有序推進(jìn)。

二是推動(dòng)省級國有資本積極參與投資國家集成電路大基金，實(shí)現(xiàn)在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的布局。目前，省國信集團(tuán)認(rèn)繳12億元參與組建江蘇集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金——江蘇疌泉基金，所募資金全部用于投資國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金二期。

三是推動(dòng)江蘇高科技投資集團(tuán)設(shè)立以符合條件的中小企業(yè)為主要投資方向的中小科技型企業(yè)發(fā)展基金。目前，該基金累計(jì)完成項(xiàng)目投資71個(gè)，累計(jì)投資金額21.89億元，有力支持中小科技型企業(yè)發(fā)展。

四是支持徐礦集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大威拉里新材料科技公司，推動(dòng)新材料制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。將威拉里公司作為改革典型推薦對象上報(bào)國務(wù)院國資委改革辦，推薦威拉里公司列入我省第二批混改試點(diǎn)企業(yè)名單。

6．針對推進(jìn)省屬企業(yè)改革步伐不快問題的整改情況。

一是啟動(dòng)全省第二批國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。在認(rèn)真總結(jié)全省第一批混改試點(diǎn)基礎(chǔ)上，會同省發(fā)改委初步遴選9戶省市國有企業(yè)納入全省第二批混改試點(diǎn)。

二是推動(dòng)省國信集團(tuán)加大力度處置國信地產(chǎn)有關(guān)資產(chǎn)。9月13日，省國信集團(tuán)與華僑城集團(tuán)簽訂江蘇省房地產(chǎn)公司戰(zhàn)略重組協(xié)議，有力推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

三是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃全省國資國企改革發(fā)展。起草我省《國有企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》（代擬稿），目前該方案已提交省委省政府審議。

四是推動(dòng)省國信集團(tuán)、蘇鹽集團(tuán)、金陵飯店集團(tuán)3戶“雙百企業(yè)”深化改革。目前，省國信集團(tuán)列入計(jì)劃的兩批子企業(yè)，全部制定了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)施方案；集團(tuán)層面完成了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)施方案初稿。蘇鹽集團(tuán)列入計(jì)劃的兩批子企業(yè)，全部制定了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)施方案；集團(tuán)層面正在研究起草經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)施方案。金陵飯店集團(tuán)層面及列入計(jì)劃的第一批子企業(yè)，全部制定了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)施方案；所屬金陵飯店股份公司推行了職業(yè)經(jīng)理人制度。未來三年，省屬企業(yè)將全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。

7．針對對外部董事管理不夠嚴(yán)格問題的整改情況。

進(jìn)一步加強(qiáng)外部董事日常管理，起草《江蘇省省屬企業(yè)外部董事考核評價(jià)及責(zé)任追究暫行辦法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)外部董事履職支撐服務(wù)的工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)外部董事履職保障工作的通知》《江蘇省省屬企業(yè)外部董事報(bào)告工作暫行辦法》《省屬企業(yè)外部董事例會制度》等5個(gè)文件，廣泛征求各省屬企業(yè)、外部董事意見建議，正修改完善，將于近期印發(fā)。

8．針對對市縣國資管理工作指導(dǎo)監(jiān)督不力問題的整改情況。

一是提請印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市縣國有企業(yè)競爭性領(lǐng)域投資監(jiān)管的指導(dǎo)意見》。該文件已于9月25日以省政府辦公廳名義印發(fā)（蘇政辦發(fā)〔2020〕70號），明確今后各地開發(fā)區(qū)國有企業(yè)納入國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一監(jiān)管。省國資委于10月26日組織召開全省國資系統(tǒng)宣貫會議，對蘇政辦發(fā)〔2020〕70號文件進(jìn)行解讀，推動(dòng)文件落實(shí)。

二是起草《省國資委指導(dǎo)監(jiān)督市縣國資監(jiān)管工作清單》，目前已完成初稿起草，正征求國務(wù)院國資委意見，進(jìn)一步修改完善后擬于近期印發(fā)。

9．針對監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不夠扎實(shí)問題的整改情況。

按照“兩個(gè)不放松”和“務(wù)必整出實(shí)效”的總要求，督促省屬企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，完善安全生產(chǎn)制度措施。省國資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣講，重點(diǎn)督促企業(yè)抓好主體責(zé)任20條的貫徹落實(shí)?！拔逡弧?、國慶節(jié)前，省國資委負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴省屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作督查。

10．針對國資監(jiān)管信息化建設(shè)滯后問題的整改情況。

一是加快推進(jìn)國資國企在線監(jiān)管平臺建設(shè)。目前已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等前期工作以及國企在線監(jiān)管平臺項(xiàng)目可研，并提交省發(fā)改委審批。

二是加快省屬企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)、投資管理系統(tǒng)、考核分配系統(tǒng)和干部人才管理系統(tǒng)等應(yīng)用建設(shè)和部署進(jìn)度，10月底各業(yè)務(wù)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)上線試運(yùn)行。

（三）關(guān)于“落實(shí)中央紀(jì)委交辦事項(xiàng)和省紀(jì)委監(jiān)督意見有欠缺”問題的整改。

11．針對落實(shí)省紀(jì)委《監(jiān)督意見》還不到位問題的整改情況。

一是鞏固深化“制度落實(shí)年”活動(dòng)成果。9月25日，省國資委黨委召開專題會議，聽取《關(guān)于省屬企業(yè)國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況排查的工作報(bào)告》。各企業(yè)通過對19個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)49項(xiàng)監(jiān)管制度執(zhí)行情況的逐條排查，發(fā)現(xiàn)問題136項(xiàng)；省國資委對12戶重點(diǎn)企業(yè)的自查情況進(jìn)行現(xiàn)場督查，發(fā)現(xiàn)問題94項(xiàng)，征求收集意見建議30條。向各省屬企業(yè)印發(fā)《省國資委關(guān)于省屬企業(yè)執(zhí)行國資監(jiān)管制度排查情況的通報(bào)》（蘇國資〔2020〕132號），相關(guān)問題已納入監(jiān)督閉環(huán)管理。

二是及時(shí)修訂完善相關(guān)國資監(jiān)管制度。起草《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化和完善省屬企業(yè)提供擔(dān)保和借出資金管理的通知》，目前已廣泛征求各省屬企業(yè)意見建議，將于近期印發(fā)。

三是嚴(yán)格省屬企業(yè)中層管理人員選拔任用。8月份以來，嚴(yán)格按照程序?qū)徟倨髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職3人次，對關(guān)鍵崗位實(shí)現(xiàn)任前備案1人次。配合省委組織部舉辦省屬企業(yè)黨委組織部長培訓(xùn)班，專門就落實(shí)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法進(jìn)行輔導(dǎo)。正研究起草省屬企業(yè)關(guān)鍵崗位任前備案相關(guān)制度文件，形成規(guī)范性操作流程。

四是推進(jìn)省屬企業(yè)常態(tài)化落實(shí)省紀(jì)委《監(jiān)督意見》。把深入持續(xù)落實(shí)《監(jiān)督意見》情況納入省屬企業(yè)各級黨組織負(fù)責(zé)人年度抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)國資監(jiān)管各項(xiàng)制度。

五是進(jìn)一步完善省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究問責(zé)制度體系。貫徹落實(shí)《江蘇省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究試行辦法》（蘇政辦發(fā)〔2017〕35號），研究起草《省國資委關(guān)于省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究跟蹤督辦規(guī)則》，目前已廣泛征求各省屬企業(yè)和委外聘法律顧問意見，將于近期印發(fā)。

12．針對省紀(jì)委“10?22 專題會議精神”落實(shí)措施不夠精準(zhǔn)問題的整改情況。

一是修訂《省國資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委“10?22”專題會議精神的工作方案》，增加2條措施、修改完善17條措施，進(jìn)一步提高整改措施的針對性、指導(dǎo)性、可操作性。

二是指導(dǎo)督促省屬外貿(mào)企業(yè)修訂本企業(yè)《實(shí)施方案》。工作方案（修訂版）已印發(fā)，召開省屬貿(mào)易類企業(yè)修訂《貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委“10?22”專題會議精神實(shí)施方案》任務(wù)部署會，對企業(yè)修訂后的《實(shí)施方案》進(jìn)行審核把關(guān)。10 月 30 日，省國資委召開專題會議，專門聽取蘇豪集團(tuán)貫徹落實(shí)“10?22”專題會議精神推進(jìn)情況特別是《實(shí)施方案》修訂情況匯報(bào)，共同研究轉(zhuǎn)型發(fā)展有關(guān)舉措。

三是選聘中介機(jī)構(gòu)，對6戶省屬貿(mào)易企業(yè)所屬120戶子企業(yè)開展“兩金”（應(yīng)收賬款、存貨）專項(xiàng)檢查，排查風(fēng)險(xiǎn)、整改問題。

四是加強(qiáng)省屬貿(mào)易類企業(yè)董事會建設(shè)。目前，3戶省屬貿(mào)易類企業(yè)董事會實(shí)現(xiàn)外大于內(nèi)，另外3戶企業(yè)內(nèi)外部董事數(shù)量達(dá)到相同的水平，分別增加1名即可實(shí)現(xiàn)外大于內(nèi)。推動(dòng)5戶省屬貿(mào)易類企業(yè)董事會設(shè)立了審計(jì)委員會。

五是責(zé)成有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)存量案件處置工作。督促有關(guān)企業(yè)對截至2020年8月底的所有法律糾紛案件進(jìn)行匯總分析，摸排存量案件總體情況。指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)扎實(shí)開展合規(guī)管理試點(diǎn)工作，舉一反三加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善內(nèi)控體系、加強(qiáng)合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理、強(qiáng)化制度執(zhí)行。

（四）關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’有落差”問題的整改。

13．針對主體責(zé)任未能壓緊壓實(shí)問題的整改情況。

一是壓緊壓實(shí)省國資委黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。研究制定《省國資委黨委2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《2020年機(jī)關(guān)黨建“三級”責(zé)任清單》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室，進(jìn)一步壓實(shí)黨委主體責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任和各處室責(zé)任。

二是召開巡視整改專題民主生活會。會前，黨委班子成員之間、班子成員和干部職工之間深入開展談心談話。會上，圍繞巡視指出問題，班子成員之間認(rèn)真開展批評和自我批評，剖析思想根源，制定針對性整改措施。

三是嚴(yán)格干部日常監(jiān)督管理。在委機(jī)關(guān)開展干部兼職取酬專項(xiàng)檢查，對一些苗頭性問題及時(shí)提醒糾正，支持配合駐委紀(jì)檢監(jiān)察組查處個(gè)別人員違規(guī)兼職取酬問題。開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治，從嚴(yán)從實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)隨機(jī)抽查和重點(diǎn)核實(shí)。8月份以來已抽查核實(shí)6人次，均未發(fā)現(xiàn)明顯問題。

四是加強(qiáng)廉潔自律教育和警示教育。制定《省國資委黨員干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，印發(fā)《關(guān)于做好省屬企業(yè)2020年中秋國慶期間廉潔自律工作的通知》，加強(qiáng)對國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。制定《全省國資系統(tǒng)精準(zhǔn)開展警示教育方案》，籌備召開國資系統(tǒng)警示教育大會，部署全省國資系統(tǒng)各級以支部為單位召開專題組織生活會，要求全省國資系統(tǒng)黨委書記圍繞身邊人身邊事為本單位全體黨員干部授課，編印國資系統(tǒng)查處的典型案例匯編，籌備拍攝警示教育專題片，進(jìn)一步提升警示教育的覆蓋面和實(shí)效性。

14．針對落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠深入問題的整改情況。

一是加強(qiáng)監(jiān)督提醒。駐委紀(jì)檢監(jiān)察組督促省國資委黨委全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)的重要指示批示和講話精神；緊盯中秋、國慶等“四風(fēng)”問題易發(fā)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，警示黨員干部守住底線、接受監(jiān)督；全程參加《江蘇省國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》的起草、討論和修改，督促省國資委不斷提升國有資本配置效率和整體功能。駐委紀(jì)檢監(jiān)察組組長與省國資委黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行溝通會商，就巡視反饋發(fā)現(xiàn)的突出問題交換意見、提出建議。修訂完善《駐省國資委紀(jì)檢組關(guān)于加強(qiáng)對駐在部門日常監(jiān)督的實(shí)施意見》，對會議提前告知、意見建議研究安排、線索規(guī)范處置等事項(xiàng)的流程以制度形式加以固化。全程跟蹤參與省國資委黨委對4戶省屬二級企業(yè)黨組織的專項(xiàng)巡察，重點(diǎn)了解省國資委黨委重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)及推進(jìn)情況，對存在的問題短板和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)予以督促、提醒和糾正。

二是增強(qiáng)紀(jì)律審查。駐委紀(jì)檢監(jiān)察組定期對信訪件進(jìn)行梳理分析，在認(rèn)真核查巡視組移交的問題線索同時(shí)，對委機(jī)關(guān)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神信訪件進(jìn)行梳理，積極主動(dòng)查找問題線索，增強(qiáng)紀(jì)律審查工作主動(dòng)性。對巡視移交的問題線索，堅(jiān)持快查快處、嚴(yán)查嚴(yán)辦。經(jīng)組務(wù)會集體研判提出分辦意見后迅速啟動(dòng)調(diào)查，通過深度摸排、深挖細(xì)查，確保處置辦理的質(zhì)量和效果。目前，所有巡視移交件已基本處置到位，正積極與省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部門及省委巡視組進(jìn)行溝通。

三是加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組自身建設(shè)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組研究制定本支部《提升黨建工作水平的實(shí)施方案》，劃分三項(xiàng)工作內(nèi)容，明確七項(xiàng)重點(diǎn)舉措，不斷提升黨支部建設(shè)水平。利用主題黨日、組務(wù)會等組織本支部黨員干部集中學(xué)習(xí)省紀(jì)委監(jiān)委、省國資委機(jī)關(guān)黨委關(guān)于黨建工作最新要求及文件精神，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察組干部整體能力素質(zhì)。

15．針對“四風(fēng)”問題糾治不力問題的整改情況。

一是狠抓委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在委機(jī)關(guān)開展“五抓五促”提效能、全力奪取“雙勝利”專項(xiàng)行動(dòng)，作風(fēng)建設(shè)成果在省級機(jī)關(guān)作風(fēng)專報(bào)上刊發(fā)。在委機(jī)關(guān)開展?fàn)幃?dāng)“國資先鋒示范崗”、爭創(chuàng)“國資先鋒行動(dòng)隊(duì)”活動(dòng)和“忠誠核心、勇?lián)姑敝黝}實(shí)踐活動(dòng)，6月底結(jié)合建黨99周年慶祝大會進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二是進(jìn)一步改進(jìn)委機(jī)關(guān)辦文辦事程序。印發(fā)《省國資委辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，規(guī)范各類公文辦理流程、時(shí)限等要求，提高公文處理效率和質(zhì)量，也為企業(yè)留足研究、決策和審批時(shí)間。對前三季度發(fā)文情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對四季度發(fā)文數(shù)量進(jìn)行限額管理，確保完成省委下達(dá)的減負(fù)任務(wù)，不給企業(yè)和基層增加負(fù)擔(dān)。

三是加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享。印發(fā)《省國資委辦公室關(guān)于做好省屬企業(yè)重要數(shù)據(jù)定期統(tǒng)計(jì)工作的通知》，規(guī)范填報(bào)內(nèi)容和時(shí)限要求，對委機(jī)關(guān)已有數(shù)據(jù)不得要求企業(yè)重復(fù)填報(bào)。加強(qiáng)處室間基礎(chǔ)臺賬共享，避免重復(fù)索要數(shù)據(jù)、材料。建立省屬企業(yè)重要數(shù)據(jù)定期報(bào)送制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一填報(bào)、及時(shí)更新，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)分析能力和使用水平。

四是加強(qiáng)對“四風(fēng)”問題糾治力度。啟動(dòng)專項(xiàng)巡察工作，對4戶省屬企業(yè)子企業(yè)開展專項(xiàng)巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決省屬企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作中存在的突出問題和隱患苗頭。

五是加強(qiáng)對巡視、審計(jì)揭示問題的跟蹤督辦。對省屬企業(yè)2019年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告進(jìn)行了梳理，共歸納出14戶省屬企業(yè)49項(xiàng)主要問題和重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，將主要問題和重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)納入監(jiān)督閉環(huán)，加強(qiáng)督促督辦。

（五）關(guān)于“貫徹新時(shí)代黨的組織路線有短板”問題的整改。

16．針對執(zhí)行組織人事紀(jì)律不夠嚴(yán)格問題的整改情況。

一是嚴(yán)格干部選拔任用規(guī)定。堅(jiān)持“即知即改”，8月份以來在干部選拔和職級晉升中，規(guī)范執(zhí)行任職前公示制度，擴(kuò)大民主測評范圍，廣泛征求省國資委黨委班子成員、考察對象所在處室以及綜合部門干部意見。

二是開展干部輪崗交流。認(rèn)真梳理委機(jī)關(guān)在同一崗位上任職時(shí)間較長的干部，積極推進(jìn)干部交流工作。

三是嚴(yán)格干部日常監(jiān)督管理。主動(dòng)對接駐委紀(jì)檢監(jiān)察組，了解掌握干部工作圈、生活圈、社交圈及日常表現(xiàn)。

四是嚴(yán)格開展日?？己?。認(rèn)真執(zhí)行《省國資委公務(wù)員平時(shí)考核辦法（試行）》，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺按月開展紀(jì)實(shí)考核，并將考核結(jié)果報(bào)省委組織部。

五是規(guī)范干部兼職管理。4月底至5月中旬，對委機(jī)關(guān)干部兼職取酬情況開展專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的涉及兼職取酬違規(guī)違紀(jì)問題，按照干部管理權(quán)限，由駐委紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委按規(guī)定嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理辦法，加強(qiáng)對干部在企業(yè)、社團(tuán)的兼職（任職）行為的規(guī)范管理。

六是加強(qiáng)離退休干部教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職問題的通知》，在委機(jī)關(guān)開展違規(guī)兼職專項(xiàng)清理，對國企改革發(fā)展研究會負(fù)責(zé)人換屆及時(shí)向省委組織部備案。少數(shù)退休干部違規(guī)領(lǐng)取兼職津貼收繳工作已經(jīng)完成。

七是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員日常監(jiān)督管理。印發(fā)《開展省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治工作的通知》，配合省委組織部向省屬企業(yè)發(fā)放個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定和查核處理典型案例。對13名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行抽查核實(shí)，對有漏報(bào)情況的個(gè)別人員進(jìn)行批評教育。

17．針對推進(jìn)省屬企業(yè)黨建不夠有力問題的整改情況。

一是加強(qiáng)省屬企業(yè)黨建制度建設(shè)。研究制定《省屬企業(yè)黨建工作進(jìn)公司章程示范文本》，指導(dǎo)省屬企業(yè)對公司章程進(jìn)行修訂，確保應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。起草完成《省屬企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，目前正與省委有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，力爭盡早出臺文件。

二是加強(qiáng)黨務(wù)工作人員培訓(xùn)。9月23日至25日，省國資委黨委會同省委組織部聯(lián)合舉辦省屬二三級企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)班；10月28日至30日，省國資委黨委組織省屬企業(yè)新任黨支部書記培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升基層黨組織書記綜合素質(zhì)和履職能力。

三是積極推進(jìn)省屬企業(yè)專職黨委副書記進(jìn)董事會全覆蓋。在省國資委負(fù)責(zé)董事會建設(shè)的21戶省屬企業(yè)中，18戶企業(yè)黨委副書記已進(jìn)入董事會。

四是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核分配與黨建責(zé)任制的銜接。做好省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員2019年度經(jīng)營業(yè)績考核，企業(yè)負(fù)責(zé)人年度綜合考核評價(jià)為“不稱職”的，不得領(lǐng)取績效年薪；考核評價(jià)為“基本稱職”的，扣減30%以上的績效年薪。

18．針對意識形態(tài)工作責(zé)任制落而不實(shí)問題的整改情況。

一是加強(qiáng)對國資系統(tǒng)意識形態(tài)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。11月3日，委黨委召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)研討意識形態(tài)工作，研究加強(qiáng)意識形態(tài)工作的具體措施。每季度通報(bào)委機(jī)關(guān)各黨支部黨員“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)情況，增強(qiáng)全體機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)的自覺性。

二是加強(qiáng)對省屬企業(yè)落實(shí)意識形態(tài)工作的督導(dǎo)。8月至10月，由省國資委負(fù)責(zé)人帶隊(duì)對省屬企業(yè)黨委中心組理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行巡學(xué)旁聽點(diǎn)評，不斷提升企業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)水平。9月11日，召開省屬企業(yè)《習(xí)近平談治國理政》第三卷學(xué)習(xí)交流暨意識形態(tài)工作推進(jìn)會，推動(dòng)學(xué)用新思想在企業(yè)走深走實(shí)。

三是加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)管理。印發(fā)《省國資委互聯(lián)網(wǎng)平臺信息發(fā)布管理制度》，加強(qiáng)對“江蘇國資”、“江蘇國資黨建”微信公眾號和委機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站等意識形態(tài)陣地的管理，建立三級審核制度，全面規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布流程。修改省屬企業(yè)信息報(bào)送系統(tǒng)，嚴(yán)格審核制度機(jī)制，堅(jiān)決守好意識形態(tài)陣地。

四是開展首屆“江蘇國企好新聞”推介活動(dòng)，集中展示2019年9月1日至2020年10月1日期間的我省國資國企改革發(fā)展的報(bào)道成果。通過好新聞作品的推介，把體現(xiàn)江蘇國資國企良好形象的優(yōu)秀新聞作品展現(xiàn)出來，發(fā)揮好優(yōu)秀新聞作品的示范引領(lǐng)作用，不斷提升全省國資國企良好形象。

五是邀請國務(wù)院國資委新聞中心《國資報(bào)告》編輯部來江蘇實(shí)地采訪調(diào)研，充分挖掘、集中報(bào)道“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下江蘇國資國企推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中涌現(xiàn)的優(yōu)秀案例和先進(jìn)典型，通過集中宣傳報(bào)道，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)匯聚企業(yè)改革發(fā)展共識，凝聚國資國企力量。

（六）關(guān)于“整改巡視反饋問題不夠扎實(shí)”問題的整改。

19．針對有的問題整改不夠扎實(shí)問題的整改情況。

一是將“三重一大”決策有關(guān)文件列入全委國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況重點(diǎn)排查清單，明確10個(gè)排查要點(diǎn)，開展排查工作。    

二是對東部機(jī)場集團(tuán)、匯鴻集團(tuán)、沿海集團(tuán)、徐礦集團(tuán)、鐘山賓館集團(tuán)等省屬企業(yè)修訂“三重一大”決策制度實(shí)施辦法進(jìn)行審核并批復(fù)，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)規(guī)范決策。

三是已會同省委組織部制定《省屬企業(yè)黨委前置研究討論事項(xiàng)清單示范文本》，規(guī)范省屬企業(yè)黨委前置研究討論工作。

三、下一步整改工作打算

雖然通過集中整改，省國資委巡視整改工作取得初步成效，省國資委機(jī)關(guān)和省屬企業(yè)發(fā)展建設(shè)向上向好的態(tài)勢進(jìn)一步深化鞏固，但我們也清醒地認(rèn)識到，對照中央和省委標(biāo)準(zhǔn)要求，對照省屬企業(yè)廣大干部職工期待期盼，我們在工作中還有不少問題和不足。有些方案計(jì)劃、制度規(guī)定等還沒有完全落地生根，一些難度較大的問題整改仍需持續(xù)推進(jìn)。下一步，我們將在鞏固巡視整改階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在解決深層次矛盾問題、形成長效機(jī)制上下功夫，以“永遠(yuǎn)在路上”的堅(jiān)定執(zhí)著，扎實(shí)做好巡視整改后續(xù)各項(xiàng)工作。

（一）強(qiáng)化理論武裝，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想常態(tài)化制度化。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神作為長期政治任務(wù)抓緊抓好，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，進(jìn)一步營造主動(dòng)學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨委“第一議題”制度，強(qiáng)化“對國之大者心中有數(shù)”的政治意識，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話指示精神，想問題、做決策、抓落實(shí)自覺對標(biāo)對表、緊跟緊隨。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革重要講話批示精神，結(jié)合當(dāng)前改革發(fā)展重大問題進(jìn)行深入研究討論，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)江蘇國資國企改革發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。

（二）強(qiáng)化真抓嚴(yán)改的決心力度，不斷鞏固擴(kuò)大整改成果。站在對黨絕對忠誠、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、重整行裝再出發(fā)的高度對待巡視整改工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對巡視整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)帶頭和溝通協(xié)調(diào)，以“釘釘子”精神高標(biāo)準(zhǔn)答好巡視整改這張答卷。對已取得階段性成效和基本整改到位的問題繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤督查，適時(shí)組織“回頭看”，防止問題反彈回潮；對需要長期整改的問題，定期跟蹤工作進(jìn)展，加大督辦力度，組織精干力量集體攻關(guān)，做到問題不解決不松勁，解決不徹底不放手；對巡視中發(fā)現(xiàn)的典型問題，既從問題本身開始進(jìn)行糾治，又從制度機(jī)制層面進(jìn)行防范，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、整改一類問題、形成一套制度，不斷編密扎緊制度的“籠子”。進(jìn)一步自上而下擰緊責(zé)任鏈條，層層傳導(dǎo)壓力，定期通報(bào)整改工作進(jìn)展情況，對認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)、工作盡職盡責(zé)的加以表揚(yáng)，對整改工作滯后、推諉扯皮的提出嚴(yán)肅批評，以鮮明的導(dǎo)向和強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查確保在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成整改任務(wù)。

（三）持續(xù)深化國資國企改革，進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的支撐作用。堅(jiān)持以國企改革三年行動(dòng)為總抓手，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推進(jìn)國資國企改革“1+N”政策體系落實(shí)落地，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制、經(jīng)理層任期制和契約化管理、國有上市公司股權(quán)激勵(lì)、國有企業(yè)退休人員社會化管理等改革工作，加快形成完善的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快形成推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，加快推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得更大成效，更好發(fā)揮省屬企業(yè)服務(wù)全省大局的要素支撐作用。繼續(xù)完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制，加強(qiáng)對省屬企業(yè)運(yùn)營情況的跟蹤監(jiān)測和運(yùn)營分析，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制、“雙重論證”“雙重法律審核”“監(jiān)督閉環(huán)管理”等一系列行之有效的制度規(guī)定，建立健全內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，鞏固穩(wěn)健經(jīng)營的長效機(jī)制，嚴(yán)防國有資產(chǎn)損失。加強(qiáng)對市縣國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)，加快構(gòu)建國資監(jiān)管大格局，全面提升全省國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展整體水平。

（四）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)國資系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全國全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，抓好《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》宣貫工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作有效覆蓋，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》《省國資委黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《省屬企業(yè)黨委書記責(zé)任清單》，逐級壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向企業(yè)中層和基層一線延伸。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《實(shí)施細(xì)則》及省委《具體辦法》精神，鞏固深化形式主義、官僚主義集中整治成果，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)為基層減負(fù)，馳而不息糾治“四風(fēng)”。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置苗頭性、傾向性問題，推動(dòng)警示教育常態(tài)化制度化，發(fā)揮查辦案件的治本功能，建立有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的“制度鏈條”，努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

歡迎廣大干部群眾對省國資委黨委巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系人：整改辦周堯，電話025-83516028；郵政信箱：南京市中山路338號蘇糧國際大廈706室；電子郵箱：jsgzwdj@126.com。

省國資委黨委

2020年11月20日