為全面落實中央《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，近日，省委印發(fā)《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施意見》，緊密結(jié)合我省實際，提出5方面36條措施，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，為譜寫“強富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化篇章提供堅強政治保證。

　　《實施意見》強調(diào)，要充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要性緊迫性。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。進入現(xiàn)代化建設(shè)新征程，我省肩負著“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，迫切需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮先鋒模范和表率引領(lǐng)作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾一步一個腳印把習近平總書記為江蘇擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。要以政治監(jiān)督為重點，以落實責任為關(guān)鍵，以制度建設(shè)為主線，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局，推動各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子自覺踐行忠誠干凈擔當，在本地本部門凝聚起奮進新征程、貢獻新業(yè)績的強大力量。

　　《實施意見》明確，要把加強對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，提出強化黨組織自上而下的監(jiān)督、完善“三重一大”決策監(jiān)督機制、加強巡視巡察對“一把手”的監(jiān)督、及時掌握對“一把手”的反映等10條舉措，織密監(jiān)督之網(wǎng)，讓“一把手”時刻感受到有權(quán)必有責、有責要擔當、用權(quán)受監(jiān)督。一是推動“一把手”嚴格自律，要求“一把手”帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，始終保持清正廉潔的政治本色。二是推動“一把手”嚴負其責，建立健全明責、督責、述責、考責工作閉環(huán)，將年初制定主體責任年度任務(wù)安排，年中常態(tài)化進行監(jiān)督檢查，年底開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責評議和主體責任考核貫通銜接，壓緊壓實“一把手”第一責任人職責。三是推動“一把手”嚴管所轄，建立完善上級“一把手”對下級“一把手”談話機制，通過任職談話、監(jiān)督談話，咬耳扯袖、防微杜漸;通過專題約談，對失職失責問題提出意見、督促整改。

　　《實施意見》強調(diào)，要加強同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，提出堅持民主生活會和組織生活會制度、健全領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行制約機制、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度、建立健全政治生態(tài)分析研判機制等10條措施，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展相互監(jiān)督、解決自身問題。要求“一把手”發(fā)揮班長作用，定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員工作情況匯報，經(jīng)常性開展談心談話，認真審核把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明，簽署意見時進行針對性教育提醒;要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間經(jīng)常交換意見，發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?，涉嫌違紀違法問題的及時如實按程序向黨組織反映和報告;要求紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)揮專責監(jiān)督作用，分領(lǐng)域形成黨風廉政建設(shè)情況報告，完善紀委書記談話提醒和重要事項報告制度，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時提醒同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，發(fā)現(xiàn)重要問題及時向上級紀委監(jiān)委(派出機關(guān))和同級黨委主要負責人報告。

　　《實施意見》指出，要加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，提出推進對下級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作規(guī)范化、優(yōu)化改進對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、建立健全信訪舉報情況分析研判機制、推動問題整改常態(tài)化制度機制建設(shè)等12條措施。同時，針對當前監(jiān)督實踐中的難題，積極探索強化監(jiān)督的有效辦法。比如，針對領(lǐng)導(dǎo)干部由他人代持財產(chǎn)問題，要求紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強協(xié)作配合，加大領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實力度，對存在漏報瞞報情形的依規(guī)依紀依法嚴肅進行處理。針對領(lǐng)導(dǎo)干部通過“影子公司”貪腐謀利問題，要求完善政商交往負面清單，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為，做好常態(tài)化監(jiān)督管理，嚴肅查處相關(guān)違紀違法行為。針對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)選人用人問題，要求黨委(黨組)強化對下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān)，紀檢監(jiān)察機關(guān)分級分層建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，組織部門加強對選人用人工作的過程管控，堅決防止違規(guī)用人和不正之風。

　　《實施意見》要求，要切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述精神，健全監(jiān)督體系，完善監(jiān)督機制，強化鼓勵激勵，著力構(gòu)建齊抓共管的大監(jiān)督格局，推動監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。（顧敏）