根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第九巡視組于2022年10月9日至12月20日對(duì)灌南縣開展了巡視，并于2023年4月7日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、整改工作組織情況

　　(一)壓實(shí)整改責(zé)任。省委第九巡視組反饋意見后，縣委第一時(shí)間召開常委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)巡視反饋意見進(jìn)行傳達(dá)貫徹，全縣上下提高站位、統(tǒng)一思想，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)舉措切實(shí)抓好整改。第一時(shí)間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)、整改推進(jìn)、督促檢查。

　　(二)抓實(shí)責(zé)任分解。對(duì)照省委巡視組交辦的問題清單，研究制定《中共灌南縣委關(guān)于省委巡視反饋意見整改方案》，圍繞巡視反饋問題，針對(duì)性提出整改措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)巡視整改工作。

　　(三)強(qiáng)化整改推進(jìn)?？h委分別于5月5日、6月9日召開巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，研究巡視整改具體問題，堅(jiān)決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。堅(jiān)持問題整改與建章立制相結(jié)合，完善體制機(jī)制，推動(dòng)管黨治黨走深走實(shí)。

　　二、整改落實(shí)情況

　　(一)集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)

　　1.關(guān)于“營(yíng)商環(huán)境較為突出”問題。

　　(1)全面提升執(zhí)法監(jiān)管水平。

　　一是出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)初次輕微違法行為依法可以不罰制度的實(shí)施意見(試行)》，減少減輕對(duì)企輕微違法處罰。二是印發(fā)《關(guān)于全面推行“綜合查一次”工作的實(shí)施意見》，有效減少執(zhí)法擾民、擾企現(xiàn)象。三是嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)”監(jiān)管，督促各部門加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”平臺(tái)的應(yīng)用，制定年度檢查計(jì)劃并利用平臺(tái)開展“雙隨機(jī)”檢查。

　　(2)堅(jiān)決整治吃拿卡要問題。

　　一是開展破壞營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治。廣泛征集破壞營(yíng)商環(huán)境線索，建立12345在線平臺(tái)群眾訴求聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，開通“碼上督辦·助企發(fā)展”投訴舉報(bào)平臺(tái)。二是重拳整治“吃拿卡要”等破壞營(yíng)商環(huán)境問題。嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員與“黃?！眱?nèi)外勾結(jié)問題，嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、索要保護(hù)費(fèi)等村霸行為。三是強(qiáng)化警示教育。公開通報(bào)破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例，組織全縣黨員干部簽訂《構(gòu)建親清政商關(guān)系廉潔承諾書》。

　　(3)切實(shí)解決便企服務(wù)不夠有力問題。

　　一是全面推進(jìn)事項(xiàng)進(jìn)駐，除對(duì)特殊事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(六類行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng))進(jìn)駐政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。二是優(yōu)化升級(jí)“一張圖”信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部信息共享，解決重復(fù)要求提供材料問題。三是加強(qiáng)幫辦代辦，出臺(tái)《灌南縣服務(wù)企業(yè)幫辦代辦工作方案》，幫辦代辦質(zhì)效顯著提升。

　　(4)及時(shí)修訂影響公平競(jìng)爭(zhēng)個(gè)別政策。

　　一是制定出臺(tái)《灌南縣政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)管理。二是成立重大項(xiàng)目推進(jìn)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指揮部，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度;制定出臺(tái)《灌南縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境突破年實(shí)施方案》，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)不斷向好。三是嚴(yán)格公平競(jìng)爭(zhēng)審查，對(duì)新出臺(tái)的規(guī)范性文件同步開展常態(tài)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，確保政策符合公平競(jìng)爭(zhēng)要求，對(duì)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施進(jìn)行清理。

　　2.關(guān)于“防范化解安全與環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)不夠到位”問題。

　　全面解決安全生產(chǎn)短板問題。

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，牢固樹立安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí)，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是充分應(yīng)用“智慧灌南”APP問題處置監(jiān)管平臺(tái)，開展智能化問題隱患整改動(dòng)態(tài)跟蹤，確保問題閉環(huán)整改。三是全力推進(jìn)化工園區(qū)關(guān)閉退出企業(yè)建筑物及構(gòu)筑物拆除，全面完成“兩斷三清”工作。四是加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)高危工藝等重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全流程自動(dòng)化改造，鼓勵(lì)以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動(dòng)化控制減少人為操作、以信息化系統(tǒng)監(jiān)測(cè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’未壓實(shí)”問題。

　　(1)壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縣委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。制定《2023年度縣委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，督促全縣各單位黨委(黨組)結(jié)合實(shí)際制定清單，層層壓實(shí)責(zé)任。

　　(2)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。發(fā)揮巡察政治監(jiān)督作用，今年以來對(duì)全縣102個(gè)黨組織開展巡察監(jiān)督，推動(dòng)專項(xiàng)整治7個(gè)，形成專題報(bào)告2份。發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，壓實(shí)全縣各單位黨委(黨組)履行主體責(zé)任。持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，緊盯國(guó)企、民生、招商引資等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理，查處了一批有影響的案件。召開全縣警示教育大會(huì)，播放警示教育片《清“障”護(hù)航》《醉駕之殤》，教育引導(dǎo)全縣黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　(3)強(qiáng)化日常監(jiān)督。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)組織生活的通知》《基層黨務(wù)工作指引》，規(guī)范“三會(huì)一課”制度落實(shí)，出臺(tái)《2023年度縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，召開全縣機(jī)關(guān)黨的建設(shè)暨作風(fēng)提升工作會(huì)議。制定《灌南縣紀(jì)委監(jiān)委查處“四風(fēng)”問題實(shí)施細(xì)則(試行)》，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩。

　　(4)加強(qiáng)辦案管理和監(jiān)督。制發(fā)《灌南縣紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督協(xié)同配合工作規(guī)定(試行)》，貫通融合紀(jì)巡審“三類監(jiān)督”。制發(fā)《2023年度全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作績(jī)效評(píng)估辦法》《灌南縣紀(jì)委監(jiān)委以案促改“四個(gè)同步”操作流程》等制度，加強(qiáng)全過程管理監(jiān)督。

　　4.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范不力”問題。

　　(1)加強(qiáng)土地管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)土地領(lǐng)域監(jiān)管，依法規(guī)范土地出讓和用地行為，確保土地出讓金及時(shí)入庫(kù)，提升節(jié)約集約用地水平。

　　(2)規(guī)范項(xiàng)目推進(jìn)程序。嚴(yán)格落實(shí)《灌南縣城市綜合體產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《灌南縣城市綜合體產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金管理補(bǔ)充辦法》。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)商戶向“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展質(zhì)效。

　　(3)防范項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”議事規(guī)則等規(guī)章制度，印發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制實(shí)施方案》，召開廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作會(huì)議，重點(diǎn)突出資金審核、撥付等環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查落到實(shí)處，確保風(fēng)險(xiǎn)可防可控。

　　(4)整治工程建設(shè)領(lǐng)域問題。規(guī)范招投標(biāo)程序，加大工程建設(shè)全過程監(jiān)督管理力度，杜絕項(xiàng)目超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象發(fā)生。出臺(tái)《縣政府關(guān)于印發(fā)灌南縣政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的通知》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)管理。

　　5.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題屢禁不止”問題。

　　(1)嚴(yán)格規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。縣委主要負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼的通知》，開展違規(guī)發(fā)放工資津貼補(bǔ)貼專項(xiàng)清理工作，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，明確發(fā)放范圍，堅(jiān)決杜絕津補(bǔ)貼發(fā)放違規(guī)行為。

　　(2)嚴(yán)肅整治違規(guī)吃喝問題。開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治，召開全縣公務(wù)用餐智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)部署會(huì)，并建成運(yùn)行公務(wù)用餐智慧監(jiān)管平臺(tái)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用餐管理的規(guī)定》《關(guān)于黨員干部嚴(yán)禁違規(guī)吃喝的若干要求》等規(guī)范性文件，常態(tài)長(zhǎng)效整治公款吃喝。

　　(3)重拳整治經(jīng)商辦企業(yè)問題。持續(xù)推進(jìn)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)借貸、違規(guī)插手干預(yù)工程專項(xiàng)治理，利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)篩查全縣黨員干部和公職人員注冊(cè)企業(yè)、掛證取酬等問題線索，督促相關(guān)責(zé)任人及時(shí)整改，嚴(yán)肅查處一批典型案件。

　　(4)堅(jiān)決整治形式主義官僚主義問題。建立健全“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，落實(shí)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流和快速審理機(jī)制，普通破產(chǎn)案件平均審理周期從3年下降至1年半，簡(jiǎn)易破產(chǎn)案件平均審理周期從1年下降至6個(gè)月。約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，督促其壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。建立招商信息通報(bào)機(jī)制，發(fā)布通報(bào)30期。建立項(xiàng)目信息統(tǒng)籌機(jī)制，出臺(tái)《灌南縣招商引資項(xiàng)目信息流轉(zhuǎn)及聯(lián)動(dòng)管理辦法(試行)》。建立健全全縣各級(jí)黨組織臺(tái)賬資料，確保情況明、底數(shù)清。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，開展明察暗訪30余次。

　　6.關(guān)于“執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線有偏差”問題。

　　(1)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度?？h委常委會(huì)專題研究討論2023年度財(cái)政預(yù)算，對(duì)“三重一大”議事規(guī)則、決策內(nèi)容進(jìn)行修改完善，明確規(guī)定大額資金使用標(biāo)準(zhǔn)。安排專人記錄縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議內(nèi)容，及時(shí)整理印發(fā)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要;印發(fā)《縣政府關(guān)于印發(fā)灌南縣重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則的通知》，全面加強(qiáng)政府依法決策，切實(shí)防范發(fā)生廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

　　(2)全面整改基層黨建工作薄弱問題。

　　一是建立全縣各級(jí)黨組織臺(tái)賬資料，下發(fā)《基層黨組織未按期換屆整改通知書》，全面排查任期屆滿未按期換屆的基層黨組織，推動(dòng)全縣各基層黨組織及時(shí)完成換屆工作。二是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)組織生活的通知》，推行基層黨組織生活紀(jì)實(shí)制度，督促各基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。三是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，按規(guī)定填寫《基層黨組織工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，并及時(shí)報(bào)送縣委組織部審核。四是通過“黨建視頻云”監(jiān)控系統(tǒng)督查和現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合，督查全縣各基層黨組織“三會(huì)一課”開展情況，推動(dòng)基層黨組織嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度。

　　(3)嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度。

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》等規(guī)定，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，按職數(shù)配備選任干部。二是制定《灌南縣年輕干部“312”培養(yǎng)工程實(shí)施方案》，突出抓好85后正科職和90后副科職干部選拔配備，統(tǒng)籌用好各年齡段干部。三是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，規(guī)范開展任前檔案信息審核，對(duì)涉及信訪舉報(bào)的及時(shí)開展核查，把牢干部選任關(guān)口。四是加強(qiáng)年輕干部廉潔教育警示。組織科級(jí)年輕干部參加觀摩留置場(chǎng)所、觀看典型案例等警示教育活動(dòng)。五是加大年輕公務(wù)員招引力度，2023年新招錄公務(wù)員(含參公管理人員)100名。

　　7.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位”問題。

　　(1)提高思想認(rèn)識(shí)?？h委將意識(shí)形態(tài)工作納入常委會(huì)重要議事日程，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、黨校第一課制度，制定《學(xué)習(xí)計(jì)劃》，開辦“惠澤大講堂”意識(shí)形態(tài)工作專題黨課，以上率下開展理論學(xué)習(xí)。

　　(2)深化責(zé)任落實(shí)。修訂實(shí)施新版責(zé)任制文件，印發(fā)“任務(wù)、責(zé)任、考核”三張清單，制定并印發(fā)工作指導(dǎo)手冊(cè)、“一崗雙責(zé)”提醒函，推動(dòng)相關(guān)單位落細(xì)落實(shí)責(zé)任，凝心聚力踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　(3)提升工作質(zhì)效。組織專題檢查，分類指導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)企等黨組織開展系統(tǒng)內(nèi)全面檢查，督促相關(guān)單位意識(shí)形態(tài)工作與本職工作同部署、同落實(shí)、同考核，推進(jìn)各黨組織意識(shí)形態(tài)工作能力水平不斷提升。

　　8.關(guān)于“‘12345’服務(wù)熱線作用發(fā)揮不夠”問題。

　　(1)強(qiáng)化制度建設(shè)。制定出臺(tái)《關(guān)于建立12345在線平臺(tái)群眾訴求聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制的通知》等相關(guān)文件，全面規(guī)范辦理時(shí)限和質(zhì)量，提升群眾滿意度。

　　(2)重抓精準(zhǔn)交辦。充分發(fā)揮“疑難復(fù)雜工單確認(rèn)小組”作用，對(duì)推諉扯皮、權(quán)屬不清的12345在線平臺(tái)群眾訴求第一時(shí)間分析研判，提升交辦效率?！耙呻y復(fù)雜工單確認(rèn)小組”共解決12件職責(zé)不清、劃分存在爭(zhēng)議的工單，切實(shí)提高了平臺(tái)派單精準(zhǔn)度。

　　(3)創(chuàng)新督辦方式。常態(tài)化開展疑難復(fù)雜工單攻堅(jiān)化解，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)督辦不滿意工單，推動(dòng)群眾訴求加速解決。召開群眾訴求聯(lián)動(dòng)處置會(huì)辦會(huì)，舉辦“12345熱線開放日”活動(dòng)，對(duì)群眾反映的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題進(jìn)行督辦，督促責(zé)任單位整改銷號(hào)，持續(xù)提高辦件質(zhì)效。

　　(4)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。加大對(duì)12345在線平臺(tái)群眾合理訴求辦理不力、推諉拖延、弄虛作假等行為的督查問責(zé)力度，倒逼承辦單位認(rèn)真辦理群眾訴求。嚴(yán)肅查處處理“12345”工單弄虛作假問題。建立12345在線平臺(tái)群眾訴求聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，定期對(duì)12345在線平臺(tái)移交的6個(gè)方面問題梳理分析、監(jiān)督推進(jìn)。

　　9.關(guān)于“保障‘住有所居’仍有不足”問題。

　　(1)加強(qiáng)安置房建設(shè)管理。印發(fā)《灌南縣安置房專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》，成立灌南縣安置房專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織精干力量開展侵占房屋信息調(diào)查摸底和清退追繳房款等工作。

　　(2)切實(shí)解決個(gè)別樓盤不能按時(shí)交付、辦證問題。全面梳理“問題樓盤”成因，分類施策，全力推進(jìn)翠湖一品、香江國(guó)際、海西豪庭等“問題樓盤”處置化解。

　　10.關(guān)于“對(duì)巡視反饋問題整改不到位”問題。

　　召開巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，詳細(xì)掌握上輪巡視反饋未完全整改到位問題推進(jìn)情況，并嚴(yán)格要求限期整改到位?？h紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人牽頭召開省委巡視反饋相關(guān)問題整改專題會(huì)議，推進(jìn)上輪巡視反饋未完全整改到位問題切實(shí)整改。

　　(二)按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)

　　1.關(guān)于“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠有力”問題。

　　(1)充分發(fā)揮開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)作用。

　　一是統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持以園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”核心戰(zhàn)略，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地”。完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。重新編制化工園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)。

　　二是全力提升園區(qū)配套。完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)4條道路提檔升級(jí)，栽植綠化3萬平方米。強(qiáng)化畝均效益綜合評(píng)價(jià)，清理騰退低效企業(yè)?；@區(qū)積極圍繞石化產(chǎn)業(yè)基地拓展區(qū)功能定位，重點(diǎn)規(guī)劃228國(guó)道連接線工程等工程項(xiàng)目，智慧園區(qū)三期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，污染物排放限值限量系統(tǒng)投入運(yùn)行。新建消防訓(xùn)練塔1座，消防隊(duì)員擴(kuò)充至63名。

　　三是全面加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞“4+N”全鏈條、細(xì)分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升行動(dòng)，逐鏈?zhǔn)崂砻鞔_園區(qū)、企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向，加快打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、金融鏈堵點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度、行業(yè)貢獻(xiàn)率。

　　(2)著力提升項(xiàng)目招引建設(shè)質(zhì)效。

　　一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。精準(zhǔn)編制《灌南縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步完善“產(chǎn)業(yè)圖譜”，明確鋼鐵冶金、化工新材料及原料藥、綠色食品、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)招商引資“項(xiàng)目清單”“企業(yè)清單”，全力提高產(chǎn)業(yè)鏈招商的精準(zhǔn)度、集聚度。加快“一區(qū)多園”建設(shè)，強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)招引培育，全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)園、化工新材料產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)園等特色精品“園中園”。

　　二是提升專業(yè)化招商水平。出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資加快項(xiàng)目攻堅(jiān)突破實(shí)施意見》等政策文件，構(gòu)建完善“5+4+N”招商網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持“一把手”帶頭抓招商，深入推進(jìn)以商引商、產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商，進(jìn)一步明確招商引資工作體制機(jī)制。

　　三是嚴(yán)格項(xiàng)目審核把關(guān)。實(shí)行“單月過堂、雙月會(huì)辦、季度觀摩、年終考評(píng)”的項(xiàng)目招引推進(jìn)機(jī)制。今年以來，召開了4次招商引資過堂會(huì)、2 次季度觀摩會(huì)?？h分管領(lǐng)導(dǎo)每周對(duì)各駐外招商小組在談項(xiàng)目逐一過堂，對(duì)新增項(xiàng)目信息進(jìn)行分析研判，從源頭對(duì)項(xiàng)目抓好把關(guān)。

　　(3)切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展不足問題。

　　一是全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，大力推進(jìn)食用菌科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)。打造“陽光玫瑰”栽培示范園，簽約釀制“陽光玫瑰”葡萄酒，逐步向果酒加工延伸。加快畜禽產(chǎn)業(yè)延鏈壯鏈，推動(dòng)牧原生豬、溫氏白羽雞屠宰加工一體化項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　二是持續(xù)提升品牌影響力。通過舉辦灌南縣區(qū)域公共品牌發(fā)布會(huì)、“灌南名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(南京)推介會(huì)”等大型展銷推介活動(dòng)，拓寬灌南農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的廣度、深度和在消費(fèi)者心中的知名度，全方位、多層次提升灌南農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)違法用地整治。積極開展違法用地整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制基本農(nóng)田“非糧化”，防止耕地閑置、拋荒撂荒。

　　四是不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)實(shí)施壯大村集體經(jīng)濟(jì)“百村百萬”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，召開二季度壯大村集體經(jīng)濟(jì)“百村百萬”攻堅(jiān)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)部分村(居)集體經(jīng)營(yíng)性收入突破100萬元。

　　2.關(guān)于“防范化解安全與環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)不夠到位”問題。

　　切實(shí)解決環(huán)境整治短板問題。

　　全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“兩山”理念，堅(jiān)決守住“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的剛性底線，實(shí)事求是抓好問題整改。制定完善重點(diǎn)河道“一河一策”整治方案，堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全面改善灌河大橋等國(guó)省考斷面水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。聚焦重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵治理、企業(yè)VOCs深度治理、機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放等重點(diǎn)，持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量。

　　3.關(guān)于“教育衛(wèi)生短板突出”問題的整改。

　　(1)加大人才招聘力度。圍繞年度招聘目標(biāo)，組合推進(jìn)高校招聘、公開招聘，先后赴哈爾濱師范大學(xué)、江西師范大學(xué)招聘高層次人才15名、緊缺學(xué)科教師29名。面向社會(huì)公開招聘新教師69名。

　　(2)加大教師培訓(xùn)激勵(lì)力度。實(shí)施“名?！薄懊麕煛薄懊ｉL(zhǎng)”工程，依托市“新333工程”和縣“名師領(lǐng)航團(tuán)隊(duì)”，系統(tǒng)推進(jìn)“骨干教師”培育和青年教師成長(zhǎng)。制定“名師領(lǐng)航”團(tuán)隊(duì)及成員三年發(fā)展規(guī)劃，做好名師領(lǐng)航團(tuán)隊(duì)過程監(jiān)控和階段目標(biāo)考核。構(gòu)建激勵(lì)性薪酬體系，設(shè)立“梧桐樹基金”、縣優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)基金和鎮(zhèn)教育基金。

　　(3)加強(qiáng)教育布局優(yōu)化調(diào)整。蘇州路實(shí)驗(yàn)學(xué)校改擴(kuò)建二期工程已經(jīng)竣工，第四中學(xué)改擴(kuò)建二期即將驗(yàn)收，實(shí)驗(yàn)小學(xué)人民路校區(qū)教學(xué)樓新建項(xiàng)目正在裝修。深入實(shí)施“九校聯(lián)動(dòng)”計(jì)劃，適時(shí)調(diào)整教育集團(tuán)(聯(lián)盟)成員學(xué)校，新增揚(yáng)州路實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)。精準(zhǔn)科學(xué)劃分施教區(qū)，優(yōu)化學(xué)位供給。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校資源整合，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。

　　(4)多措并舉提升教育滿意度。完成首批“高質(zhì)課堂”實(shí)驗(yàn)基地學(xué)校遴選，建成“高質(zhì)課堂”實(shí)驗(yàn)基地學(xué)校21所。依托南北結(jié)對(duì)共建、縣“名師領(lǐng)航”團(tuán)隊(duì)等，分學(xué)段舉行教學(xué)研討會(huì)、質(zhì)量分析會(huì)，促進(jìn)中小學(xué)質(zhì)量提升。聚焦中考、高考和“課堂、作業(yè)、提優(yōu)補(bǔ)短”三項(xiàng)重點(diǎn)，有序推進(jìn)臨考復(fù)習(xí)指導(dǎo)和個(gè)性化輔導(dǎo)。利用大數(shù)據(jù)分析功能，找準(zhǔn)學(xué)生薄弱學(xué)科，做好提優(yōu)補(bǔ)差。借助宜興灌南南北教育結(jié)對(duì)平臺(tái)，邀請(qǐng)宜興教學(xué)一線專家指導(dǎo)高考復(fù)習(xí)工作，切實(shí)提升高考迎考水平。

　　(5)不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。圍繞全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“雙提升”工程實(shí)施方案，加快補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)短板和弱項(xiàng)，目前已對(duì)新安鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新集鎮(zhèn)第二衛(wèi)生院等基礎(chǔ)薄弱單位進(jìn)行基礎(chǔ)形象提升、就醫(yī)環(huán)境改善?？h第二人民醫(yī)院新建項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段，年底投入使用。縣精神病醫(yī)院、孟興莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建和提升項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　(6)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)技隊(duì)伍建設(shè)。加大基層衛(wèi)生人才引育、特色科室專家引進(jìn)和退休專業(yè)技術(shù)人員返聘力度，全面提升醫(yī)技人員占比。制定完善2023年—2025年三年醫(yī)技人才引進(jìn)計(jì)劃，著力提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)技人員占比。

　　4.關(guān)于“農(nóng)村道路交通存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改。

　　成立灌南縣農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)排查整改道路交通安全隱患，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，完善重大突發(fā)性事故應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)交通安全宣傳，引導(dǎo)群眾安全意識(shí)培養(yǎng)，確保全縣交通安全監(jiān)管領(lǐng)域形勢(shì)平穩(wěn)。

　　5.關(guān)于“審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底”問題的整改。

　　縣委縣政府專題部署審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，并形成整改方案，全力加以推進(jìn)，4個(gè)問題已經(jīng)整改到位。

　　三、下一步整改工作打算

　　(一)壓緊壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持思想不松懈、行動(dòng)不松勁、責(zé)任不松動(dòng)，縣委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，其他縣分管負(fù)責(zé)人不折不扣履行好“一崗雙責(zé)”，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

　　(二)是深化后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變，力度不減，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，持續(xù)推進(jìn)整改。強(qiáng)化督促監(jiān)管，對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，組織“回頭看”，切實(shí)鞏固整改成果;對(duì)尚未完成或需要持續(xù)整改的事項(xiàng)，繼續(xù)按照整改方案強(qiáng)力推進(jìn)，以釘釘子精神抓好年度整改任務(wù)落實(shí)，確保相關(guān)問題事項(xiàng)按計(jì)劃整改到位。

　　(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，查漏補(bǔ)缺抓緊制定完善，堵塞制度漏洞;對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立長(zhǎng)效制度體系，切實(shí)防止問題反彈回潮。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0518-83968178;收信地址：灌南縣新安鎮(zhèn)人民中路1號(hào)縣委巡視聯(lián)絡(luò)辦公室(537室);郵政編碼：222500;電子信箱：gnjwzfs@163.com。

　　中共灌南縣委員會(huì)

　　2023年8月30日