根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第一巡視組于2023年6月28日至8月31日對(duì)南京市江寧區(qū)開展了巡視，并于10月15日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況

　　區(qū)委高度重視巡視整改工作，堅(jiān)持把抓好巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn)、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、推動(dòng)江寧發(fā)展的重要契機(jī)，全面履行主體責(zé)任，切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)壓茬推進(jìn)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)整改任務(wù)。一是深化認(rèn)識(shí)抓整改。區(qū)委第一時(shí)間召開常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，以及省委有關(guān)會(huì)議精神，專題研究部署整改落實(shí)工作，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡視整改要求上來，推動(dòng)反饋問題不折不扣、逐條逐項(xiàng)整改到位。二是加強(qiáng)組織抓整改。成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，明確整改任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。統(tǒng)籌制定三個(gè)專項(xiàng)檢查整改工作方案。三是夯實(shí)責(zé)任抓整改。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭領(lǐng)辦重難點(diǎn)問題，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、清單管理、專題調(diào)度、對(duì)賬銷號(hào)機(jī)制，堅(jiān)持定期研究調(diào)度，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保整改質(zhì)量。截至2023年12月，明確的整改任務(wù)，落實(shí)到位63項(xiàng)，取得明顯成效75項(xiàng)。四是系統(tǒng)施治抓整改。把需要解決的具體問題與普遍性問題結(jié)合起來、當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題結(jié)合起來，集中開展了一批專項(xiàng)監(jiān)督檢查，制定出臺(tái)了一批制度機(jī)制，做到解決一個(gè)問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

　　二、整改進(jìn)展情況及成效

　　1. 關(guān)于“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)持續(xù)降低”的問題。

　　一是成立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有效發(fā)揮13個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈專班作用，啟用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一體化分析平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)測分析和對(duì)策研究。截至2023年11月底，全區(qū)一般公共預(yù)算收入增長29%，高于全市22.5個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2023年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入占全市比重為14.7%，較2022年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。二是加強(qiáng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)104家。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長2.1%，高于全市3.1個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值占全市比重26.9%，總量全市第一。截至2023年11月，引進(jìn)億元以上簽約項(xiàng)目452個(gè)，其中，10億元以上項(xiàng)目47個(gè)，億元以上基礎(chǔ)設(shè)施投資完成50.93億元。

　　2. 關(guān)于“園區(qū)發(fā)展粗放低效”的問題。

　　一是制定出臺(tái)《江寧區(qū)關(guān)于促進(jìn)開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關(guān)于深化開發(fā)區(qū)管理制度改革推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》等文件，加快建設(shè)權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范高效的園區(qū)管理制度，促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。二是江寧開發(fā)區(qū)各平臺(tái)引育規(guī)上工業(yè)企業(yè)160家、“四上企業(yè)”348家，2023年1-11月6個(gè)直屬平臺(tái)一般公共預(yù)算收入占開發(fā)區(qū)一般公共預(yù)算收入的19.04%;統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)自持載體有效利用，加強(qiáng)招商項(xiàng)目對(duì)接，盤活空置載體資產(chǎn)面積10萬平方米;高質(zhì)量完成2023年度國評(píng)數(shù)據(jù)上報(bào)，短板指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)正增長。三是濱江開發(fā)區(qū)目前已完成一般預(yù)算收入17.8億元、完成進(jìn)度100.79%;積極推進(jìn)自建載體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理，完成3個(gè)項(xiàng)目1.6萬平方米不動(dòng)產(chǎn)登記。四是麒麟科創(chuàng)園截至2023年11月底，新增3家納稅1000萬元以上的企業(yè)，簽約億元以上項(xiàng)目37個(gè)，超年度序時(shí)進(jìn)度2.7%，總投資超年度序時(shí)進(jìn)度1.9%;完成人工智能產(chǎn)業(yè)園D區(qū)規(guī)劃調(diào)整，提供工業(yè)載體7.4萬平方米。五是江寧高新區(qū)開展服務(wù)企業(yè)大走訪，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求156條，恒瑞天印山醫(yī)院對(duì)外啟用、開市客主體裝修，凱騰世2023年1-9月產(chǎn)值超5000萬元，預(yù)計(jì)2023年全年產(chǎn)值達(dá)億元以上。六是落實(shí)《關(guān)于支持江寧區(qū)街道中小工業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》，實(shí)施低效企業(yè)快速轉(zhuǎn)型，2023年18個(gè)中小工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)94.4%。

　　3. 關(guān)于“重大項(xiàng)目包袱沉重”的問題。

　　一是編印《江寧區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度匯編》《南京市江寧區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)、施工和監(jiān)理單位市場行為管理資料匯編》等，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《江寧區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《江寧區(qū)規(guī)范政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序?qū)嵤┓桨浮贰督瓕巺^(qū)“三重一大”決策事項(xiàng)重要項(xiàng)目申報(bào)流程(2023年修訂)》等制度，全面加強(qiáng)重大項(xiàng)目監(jiān)管;出臺(tái)《2023年度區(qū)直屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展績效評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》，突出規(guī)范投資行為、盤活存量資產(chǎn)、企業(yè)利潤總額指標(biāo)等重點(diǎn)強(qiáng)化考核。二是園博園制定了2024—2030年經(jīng)營規(guī)劃，多渠道壓降成本，提高經(jīng)營收益， “燈火湯山”活動(dòng)早鳥票銷售約3.3萬張，銷售額約170萬元。牛首山景區(qū)持續(xù)推進(jìn)景區(qū)商業(yè)空間提升與開發(fā)，著力打造文創(chuàng)系列產(chǎn)品。截至2023年12月，全年累計(jì)客流690.9萬人次;產(chǎn)業(yè)園加大招商力度，新增入駐企業(yè)7戶，租賃面積3441.2㎡。金陵小城加強(qiáng)項(xiàng)目論證，優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目運(yùn)營、建設(shè)、實(shí)施方案。

　　4. 關(guān)于“招商引資質(zhì)效欠佳”的問題。

　　一是嚴(yán)把簽約項(xiàng)目審核關(guān)，定期通報(bào)各板塊項(xiàng)目推進(jìn)情況及投資完成情況，截至2023年12月，億元以上簽約項(xiàng)目實(shí)際到資率提升至26.1%;祿口街道藍(lán)樹科技產(chǎn)業(yè)園改造完畢，簽約落戶7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新型環(huán)保材料制品研發(fā)生產(chǎn)等項(xiàng)目已經(jīng)開工;對(duì)80個(gè)省市重大項(xiàng)目開展實(shí)地督查、現(xiàn)場服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)入庫。二是對(duì)停建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目形成“一案一策”處置方案，專班推進(jìn)加快項(xiàng)目開(復(fù))工建設(shè);制定《區(qū)國資辦監(jiān)管企業(yè)存量資產(chǎn)盤活工作實(shí)施方案》，通過約談合作方、加大力度引入社會(huì)資本及招商、制定盤活計(jì)劃等方式，推進(jìn)橫溪街道自來水廠等33個(gè)項(xiàng)目盤活運(yùn)營。三是對(duì)低效閑置土地，多次約談企業(yè)和屬地，加快對(duì)接消化開工前的各項(xiàng)矛盾，14宗已開工，4宗已提出調(diào)整處置方式，3宗待具備開發(fā)條件后啟動(dòng);7宗根據(jù)法拍、裁定情況報(bào)批處置方案;15宗經(jīng)營性用地督促國資平臺(tái)啟動(dòng)招商;16宗進(jìn)一步開展項(xiàng)目論證。四是推進(jìn)“去柜臺(tái)化”零距離服務(wù)模式，編制10個(gè)企業(yè)變更子事項(xiàng)不見面審批辦事指南和材料清單、填寫規(guī)范等，制作高頻事項(xiàng)辦事指南二維碼，自2023年10月份整改以來，企業(yè)變更不見面審批占比已達(dá)12.9%;出臺(tái)《江寧區(qū)關(guān)于推進(jìn)重大項(xiàng)目“拿地即開工”“竣工即交付”工作機(jī)制》《江寧區(qū)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”常態(tài)化機(jī)制》《江寧區(qū)工業(yè)項(xiàng)目全鏈審批服務(wù)改革實(shí)施方案》，積極推行“在談即保障、簽約即預(yù)審、拿地即開工、竣工即交付、建成即投產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”項(xiàng)目12個(gè)。

　　5. 關(guān)于“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作短板明顯”的問題。

　　一是進(jìn)一步摸清各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的現(xiàn)狀、短板和優(yōu)勢，研究轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策，鞏固提升淳化及湖熟園區(qū)的稻米產(chǎn)業(yè)、臺(tái)創(chuàng)園的蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)、谷里園區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)、橫溪園區(qū)的西瓜產(chǎn)業(yè)等;湖熟市級(jí)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目建設(shè)完成80%，谷里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)展館已完成招投標(biāo)，方山南片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已通過專家立項(xiàng)評(píng)審。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)、嚴(yán)格耕地用途管制、保障糧食安全的實(shí)施意見》，制定《江寧區(qū)2024年度加強(qiáng)耕地保護(hù)保障糧食安全專項(xiàng)行動(dòng)方案》，保障全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)有效完成，確保違法耕地“零新增”。印發(fā)《江寧區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施計(jì)劃(2023-2025年)》，持續(xù)推進(jìn)新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工作。三是制定《江寧區(qū)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(試行)》《江寧區(qū)關(guān)于深化改革創(chuàng)新促進(jìn)強(qiáng)村富民的若干措施》，8個(gè)街道137個(gè)村(社區(qū))共同成立區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，統(tǒng)籌征地補(bǔ)償資金、留用地資金及其他資金，購置優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，返租園區(qū)運(yùn)營，穩(wěn)定提升村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)“造血”能力;2023年盤活村(社區(qū))閑置資產(chǎn)22處，經(jīng)營性面積7566.42平方米，耕地222畝;常態(tài)化落實(shí)好“寧幫手”區(qū)管干部掛包村(社區(qū))工作機(jī)制，入戶走訪13758戶，現(xiàn)場處置、“吹哨報(bào)到”解決群眾訴求問題6388件。四是印發(fā)《江寧區(qū)關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)和美鄉(xiāng)村建設(shè);舉行“鄉(xiāng)聚江寧·筑夢(mèng)振興”“鄉(xiāng)村+”招商合作活動(dòng)，啟動(dòng)江寧農(nóng)業(yè)招商服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布農(nóng)業(yè)招商引資相關(guān)信息和政策信息，召開農(nóng)業(yè)發(fā)展資源對(duì)接會(huì)2場，招商合作活動(dòng)1場，簽約29個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，金額97.5億元。五是積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)本地居民就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入，開展就業(yè)技能培訓(xùn)80人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)大講堂80人;開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、“金秋招聘月”等針對(duì)性招聘活動(dòng)111場，提供就業(yè)崗位數(shù)1648個(gè);大力發(fā)展新型經(jīng)營主體，新增區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，示范家庭農(nóng)場、合作社6家。

　　6. 關(guān)于“住房保障欠賬較多”的問題。

　　一是截至2023年12月底，全年交付安置房9640套、約92萬m2，在建項(xiàng)目40個(gè)，上坊片區(qū)C區(qū)安置房等4個(gè)項(xiàng)目已基本建成;實(shí)施兩輪閑置安置房房票安置工作，共選定房源1157套、消化安置1734套;濱江板塊內(nèi)2家商品住宅庫存房源，2024年1月開展商品房房票安置選房。二是淳化新市鎮(zhèn)安置房PPP項(xiàng)目，一期安置房已組織分房;二期安置房加快施工;三期安置房地塊正在辦理建設(shè)前期手續(xù)。橫溪新市鎮(zhèn)安置房項(xiàng)目，一期S1地塊兩輪房票安置，選定房源416套; S2地塊9棟封頂，6棟正在基礎(chǔ)建設(shè)。三是積極指導(dǎo)協(xié)助街道、園區(qū)完善相關(guān)建設(shè)手續(xù)和驗(yàn)收資料，辦理43135套首次登記，轉(zhuǎn)移登記13648套。四是未辦理用地手續(xù)的安置房項(xiàng)目，完成9個(gè)項(xiàng)目用地手續(xù)，正在辦理供地4宗;完成16個(gè)項(xiàng)目施工許可證補(bǔ)辦工作。五是印發(fā)《江寧區(qū)涉房領(lǐng)域全周期監(jiān)管實(shí)施辦法》，把全周期管理理念貫穿到涉房領(lǐng)域規(guī)劃、建設(shè)、治理等全流程、全環(huán)節(jié)，完成2023年度28個(gè)項(xiàng)目、37批次房屋交付任務(wù)。

　　7. 關(guān)于“公共服務(wù)不夠健全”的問題。

　　一是成立中小學(xué)教育集團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的幫扶。甄選市級(jí)學(xué)科骨干帶頭人至偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校工作，充實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)?！胺N子”教師培養(yǎng)工程，舉辦語文、英語、體育、德育等培訓(xùn)班。實(shí)施城鄉(xiāng)“百校千師攜手共進(jìn)”計(jì)劃，10所城區(qū)中小學(xué)與10所鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對(duì)，開展培訓(xùn)交流、師生互動(dòng)與合作，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校綜合發(fā)展。二是推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加執(zhí)業(yè)醫(yī)師和全科醫(yī)生數(shù)量。有序推進(jìn)省腦科醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目控規(guī)已獲得正式批復(fù)。天印山三級(jí)腫瘤醫(yī)院2023年12月正式運(yùn)行。經(jīng)全區(qū)公立及民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員補(bǔ)充，全區(qū)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師6615人，每千常住人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)3.43人，超過省3.28平均水平。三是印發(fā)《南京市江寧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理實(shí)施辦法》，開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)等級(jí)培訓(xùn)。開展結(jié)對(duì)幫扶，制定互幫互助方案。沐春園護(hù)理院派遣管理人員到聚福養(yǎng)老院進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，協(xié)助聚福養(yǎng)老院建立全員營銷制度，提升制訂服務(wù)方案水平。

　　8. 關(guān)于“安全隱患風(fēng)險(xiǎn)突出”的問題。

　　一是扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患排查整治，截至2023年12月，累計(jì)排查整治重大事故隱患399處。開展聯(lián)合檢查132家次，發(fā)現(xiàn)并整治隱患149處，立案26起。組織應(yīng)急系統(tǒng)干部能力提升專題培訓(xùn)，復(fù)盤事故應(yīng)急處置情況，分析典型案例問題。二是印發(fā)《2023年各街道、園區(qū)和區(qū)消防安全委員會(huì)成員單位消防工作任務(wù)清單》，制定年度投資計(jì)劃，區(qū)財(cái)政全年保障消防經(jīng)費(fèi)，用于政府專職消防隊(duì)運(yùn)行。開展“治本攻堅(jiān)”消防安全四類場所、“生命至上，隱患必除”、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、冬春火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治、保障房及老舊小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固深化暢通消防“生命通道”工程，立案查處違法行為74起。組織開展“119宣傳月”、科普周等活動(dòng)，發(fā)展多種形式消防宣傳服務(wù)站點(diǎn)。開展形式多樣、內(nèi)容豐富消防宣傳互動(dòng)活動(dòng)。全區(qū)火災(zāi)同比下降7.8%，未發(fā)生較大火災(zāi)事故。三是對(duì)“三合一”場所開展排查465次，逐戶制定整改方案和整改計(jì)劃并落實(shí)，完成廠中廠企業(yè)全面排查。對(duì)無水高層制定整改方案，維修資金落實(shí)到位。四是制訂養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“瓶改電”或“瓶改管”的工作任務(wù)，明確整改時(shí)限，合力保障改造工作有力推進(jìn)。完成15家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“瓶改電”“瓶改管”。五是下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的實(shí)施意見》，滾動(dòng)摸排農(nóng)村道路安全隱患，持續(xù)開展督導(dǎo)檢查，推動(dòng)全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，開展城市道路視距清理行動(dòng)，并向農(nóng)村區(qū)域擴(kuò)展延伸。全區(qū)農(nóng)村亡人交通事故下降明顯。六是完成重點(diǎn)塘壩安全鑒定工作，開展病險(xiǎn)塘壩綜合治理，完成3座重點(diǎn)塘壩綜合治理，2座重點(diǎn)塘壩實(shí)施方案已批復(fù)。印發(fā)《關(guān)于落實(shí)2023年全區(qū)防汛責(zé)任制的通知》《關(guān)于印發(fā)2023年區(qū)防指成員單位防汛抗旱工作任務(wù)清單的通知》，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，明確街道園區(qū)防汛責(zé)任。

　　9. 關(guān)于“基層治理不夠扎實(shí)”的問題。

　　一是緊盯重點(diǎn)區(qū)域開展打擊，查處農(nóng)村流動(dòng)賭檔8處;強(qiáng)化主要干道、重點(diǎn)值守部位巡防，提升街面巡邏見警率;提升治安案件辦理質(zhì)態(tài)，加大重點(diǎn)案件的查處力度。截至2023年12月，社會(huì)治安發(fā)案量下降12.3%，辦結(jié)率提升14.3%。二是強(qiáng)化線下宣傳陣地建設(shè)，開展線下防范非法集資宣傳活動(dòng)。2023年以來，開展“美麗鄉(xiāng)村行”“幸福社區(qū)行”等防范非法集資宣傳教育活動(dòng)16場次，充分利用江寧金融微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)，發(fā)布各類防范非法集資宣傳推文、視頻24篇。三是深入開展“美好家園”三年行動(dòng)計(jì)劃，開展業(yè)(管)委會(huì)成員崗前培訓(xùn)277次。成立老舊、安置房小區(qū)業(yè)(管)委會(huì)531個(gè)，均同步成立黨組織。截至2023年12月中旬，累計(jì)為全區(qū)250個(gè)小區(qū)新增消防設(shè)施44處、微型消防站123個(gè)、健身器材48組、攝像頭507個(gè)，并新增非機(jī)動(dòng)車充電樁728個(gè)、停車棚64處、機(jī)動(dòng)車充電樁24處、車位24個(gè)。四是加大違建管控力度，督促屬地街道對(duì)新交付小區(qū)加強(qiáng)巡查，加大對(duì)存量違建治理，遏制新增違建。五是下發(fā)《關(guān)于江寧區(qū)優(yōu)化根治欠薪工作運(yùn)行機(jī)制的通知》，擬定《江寧區(qū)源頭治理欠薪問題實(shí)施方案》，明確責(zé)任，建立機(jī)制;開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)66個(gè)工地項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　10. 關(guān)于“生態(tài)治理力度不夠”的問題。

　　一是印發(fā)《江寧區(qū)大氣污染防治工作指令(試行)》《關(guān)于做好第四季度全區(qū)大氣污染防治工作的通知》;完成182家鑄造、涂裝等六大行業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造任務(wù)，完成大氣治理工程700個(gè)，推動(dòng)20家涉VOCs排放大戶實(shí)施深度友好減排，完成源頭替代工程149家，完成600家餐飲規(guī)范整治、200家高效油煙凈化器新?lián)Q裝任務(wù)、192輛國三柴油車淘汰任務(wù)。2023年我區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到市定考核目標(biāo)，同比2022年提升4.1%，空氣質(zhì)量有效改善。二是開展全區(qū)水環(huán)境綜合治理，完成欣旺花園管網(wǎng)檢測、瑞安翠湖山污水處理設(shè)施、長興圩撇洪溝水質(zhì)提升、未來科技城25號(hào)排口管道修復(fù)等工程，完成雨污分流項(xiàng)目50個(gè)。推進(jìn)重點(diǎn)河湖入河排污口排查整治，全區(qū)130個(gè)長江入河排污口完成整治并通過區(qū)級(jí)驗(yàn)收;完成15個(gè)主要河湖整治類排口整治。2023年1個(gè)國考斷面、7個(gè)省考斷面、10個(gè)市考斷面水質(zhì)累計(jì)均值均達(dá)到年度考核目標(biāo)，達(dá)標(biāo)率100%，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)。三是印發(fā)《江寧區(qū)全面提升生活垃圾分類實(shí)效工作方案》，組織開展分類實(shí)效、規(guī)范收運(yùn)、執(zhí)法監(jiān)督、文明風(fēng)尚四大提升行動(dòng)，針對(duì)設(shè)施長期未使用、管理責(zé)任人履職不到位等問題開展垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

　　11. 關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’壓的不實(shí)”問題。

　　一是落實(shí)掛包片區(qū)大黨委制度，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)深入部門單位開展調(diào)研，就基層黨組織全面從嚴(yán)治黨、戰(zhàn)斗堡壘功能發(fā)揮提出明確要求;每月通過區(qū)委書記專題會(huì)、常委會(huì)會(huì)議等方式，專題部署推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作。召開2023年度區(qū)委各直屬黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)，區(qū)委常委會(huì)聽取直屬黨組織書記抓基層黨建述職。印發(fā)《關(guān)于做好2023年度黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的通知》《關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況開展督查的通知》，形成《關(guān)于江寧區(qū)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的報(bào)告》。二是審議通過新修訂的《十四屆區(qū)委巡察工作規(guī)劃(2022-2026)》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作提示》《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展“一把手”廉政談心談話工作指引(試行)》，壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任;深入開展加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告。聚焦?fàn)I商環(huán)境、安全生產(chǎn)、國企平臺(tái)融資、耕地保護(hù)、糧食安全等方面，形成一專項(xiàng)一報(bào)告，總結(jié)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督工作情況。印發(fā)“百名紀(jì)檢監(jiān)察干部訪千企”活動(dòng)工作方案，開展“E路清風(fēng)·企業(yè)有話‘碼’上說”電子問卷調(diào)查，2160余家企業(yè)和個(gè)體工商戶有效填報(bào)，收集意見建議300余條。針對(duì)破壞營商環(huán)境問題，進(jìn)行立案查處、通報(bào)曝光。三是草擬《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效的實(shí)施意見(試行)》，舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。下發(fā)《關(guān)于開發(fā)園區(qū)開展重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的通知》，要求各園區(qū)紀(jì)工委重點(diǎn)聚焦融資、工程建設(shè)、政府投資基金、“四風(fēng)”問題等方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展一輪全面排查。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬國有企業(yè)派駐監(jiān)督的實(shí)施方案》《全面加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)管的實(shí)施細(xì)則》，并對(duì)國有企業(yè)貫徹落實(shí)情況開展聯(lián)合檢查，約談相關(guān)人員，壓實(shí)層級(jí)責(zé)任。組織召開區(qū)國資系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題警示教育大會(huì)，觀看警示教育片，作廉政教育報(bào)告，提高拒腐防變思想和能力。

　　12. 關(guān)于“選人用人問題較多”的問題。

　　一是舉辦組織人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞干部選拔任用、監(jiān)督管理等工作進(jìn)行政策講解。完善干部選拔任用考察工作指導(dǎo)手冊(cè)，擬制《關(guān)于規(guī)范區(qū)屬國有企業(yè)中層管理人員選拔聘用和管理的指導(dǎo)意見》《江寧區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)人才隊(duì)伍管理辦法(試行)》，規(guī)范國企人員招聘和中層管理人員選拔聘用程序。二是從嚴(yán)管理干部職務(wù)職數(shù)設(shè)置、使用，堅(jiān)持公務(wù)員(參公)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)入庫管理。三是落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)招錄(聘)安置管理辦法;優(yōu)化完善人員調(diào)入工作程序。四是制定工作人員出國(境)管理制度，全覆蓋完善因私出國(境)監(jiān)管制度。

　　13. 關(guān)于“黨建工作存在短板”問題。

　　一是制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范組織生活制度 推動(dòng)基層黨組織組織生活提質(zhì)增效的通知》，印發(fā)黨組織書記、黨員責(zé)任清單和任務(wù)清單，制定各領(lǐng)域基層黨組織任務(wù)清單，規(guī)范有效開展“三會(huì)一課”、主題黨日等黨的組織生活。組織全區(qū)組工干部專題培訓(xùn)班和基層黨支部書記教育培訓(xùn)班。二是建立全區(qū)老舊小區(qū)、安置房小區(qū)業(yè)(管)委會(huì)黨組織組建情況底數(shù)臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新并通報(bào)各街道黨組織覆蓋情況。對(duì)各街道加強(qiáng)業(yè)(管)委會(huì)黨組織組建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。全區(qū)老舊小區(qū)、安置保障房小區(qū)業(yè)(管)委會(huì)黨組織覆蓋率100%。三是建立“雙有”情況月調(diào)度機(jī)制，督促各街道、園區(qū)、行業(yè)主管部門按照“一企一策”原則，對(duì)符合單獨(dú)組建和聯(lián)合組建條件的，及時(shí)建立黨組織;對(duì)尚不具備建立黨組織條件的，指導(dǎo)做好發(fā)展黨員、轉(zhuǎn)入黨員等工作。全區(qū)從業(yè)人數(shù)30人以上社會(huì)組織、50人以上非公企業(yè)有黨員比例達(dá)96%，從業(yè)人數(shù)100人以上“兩新”組織有單建黨組織比例達(dá)95%。四是組織村(社區(qū))黨員干部參觀黨風(fēng)廉政警示教育主題展，編印下發(fā)《江寧區(qū)村(社區(qū))干部違紀(jì)違法典型案例匯編》，在全區(qū)各街道開展“百村巡講”清廉主題教育;組織社工廉政培訓(xùn)，市區(qū)兩級(jí)共培訓(xùn)341人。加強(qiáng)社區(qū)(村)書記管理。舉辦5期“頭雁講堂”，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行專題輔導(dǎo)、領(lǐng)學(xué)領(lǐng)講，提高社區(qū)(村)書記依法依規(guī)履職能力;印發(fā)《江寧區(qū)村(居)務(wù)公開管理辦法》，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范村(居)民自治機(jī)制的通知》《全科社工工作指導(dǎo)手冊(cè)》，加強(qiáng)村(居)委會(huì)規(guī)范化運(yùn)行。五是組織全區(qū)組工干部專題培訓(xùn)班、基層黨支部書記主題教育培訓(xùn)班、2023年黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班，由市委組織部相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委組織部分管負(fù)責(zé)同志對(duì)黨員發(fā)展和管理作專題授課，規(guī)范基層黨組織黨員發(fā)展工作流程。六是指導(dǎo)推動(dòng)街道、社區(qū)(村)、開發(fā)園區(qū)黨組織引導(dǎo)流動(dòng)黨員亮身份、主動(dòng)報(bào)到。指導(dǎo)交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等行業(yè)黨委，做好各類平臺(tái)企業(yè)中流動(dòng)黨員信息摸排。動(dòng)態(tài)更新、登記流動(dòng)黨員信息393人。

　　14. 關(guān)于“腐敗問題易發(fā)多發(fā)”的問題。

　　一是深入開展重點(diǎn)問題線索、信訪舉報(bào)集中攻堅(jiān)化解工作;拍攝年度警示教育片，2023年10月份以來，組織全區(qū)68家單位約2700名黨員干部前往區(qū)委黨校參觀黨風(fēng)廉政警示教育主題展;12月27日開始，在全區(qū)各個(gè)街道開展“百村巡講”清廉主題教育。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作提示》，壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任;制發(fā)《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展“一把手”廉政談心談話工作指引(試行)》，對(duì)“一把手”有針對(duì)性地開展談話;制發(fā)《關(guān)于開展廉政談心談話的通知》，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織開展廉政談心談話。召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)。三是修訂《江寧開發(fā)區(qū)工程項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》《江寧開發(fā)區(qū)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程項(xiàng)目發(fā)包管理辦法》;制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包承包行為管理的通知》，編印《市場行為管理資料匯編》，向各責(zé)任主體累計(jì)發(fā)放202份。

　　15. 關(guān)于“‘四風(fēng)’問題屢禁不止”的問題。

　　一是曝光形式主義官僚主義問題典型案例，監(jiān)督提醒各部門落實(shí)好精文減會(huì)相關(guān)要求。依托“清風(fēng)江寧”微信公眾號(hào)推送“清風(fēng)江寧”紀(jì)法課堂5期;在全區(qū)10個(gè)街道開展“百村巡講”清廉主題教育，圍繞群眾身邊違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”等問題進(jìn)行剖析宣講。二是采取明察暗訪方式，推進(jìn)違規(guī)吃喝違規(guī)收送禮品禮金問題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三是多措并舉緩解擁堵。修建潤麒路雙向五車道便道，2023年12月20日通車。城管隊(duì)員定人定崗，加大日常巡查頻次，及時(shí)勸離違規(guī)占道經(jīng)營流動(dòng)商販。對(duì)萬安嘉茂路口兩側(cè)信號(hào)燈路口逐步截留，避免早晚高峰大量車輛涌入;設(shè)置由寧杭高速口至園中路的雙向綠波帶;嘉茂路早晚高峰綠信比增加19%。在嘉茂路及其附近路段分時(shí)段安排警力現(xiàn)場疏導(dǎo)管理，對(duì)進(jìn)出附近小區(qū)的車輛進(jìn)行疏導(dǎo)。四是制定《2023年度社區(qū)(村)星級(jí)評(píng)定實(shí)施細(xì)則》，對(duì)星級(jí)評(píng)定指標(biāo)項(xiàng)和考核責(zé)任單位進(jìn)行大幅精簡，聚焦年度重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，作為考核的主要內(nèi)容，由2022年34項(xiàng)縮減為9項(xiàng)。

　　16. 關(guān)于“巡視審計(jì)反饋問題整改不徹底”的問題。

　　一是制發(fā)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“巡視審計(jì)反饋問題整改不徹底”問題加強(qiáng)日常監(jiān)督的通知，通過電話督辦、列席會(huì)議、現(xiàn)場檢查等方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促責(zé)任單位抓實(shí)牽頭整改任務(wù)，加速問題整改。二是東麒路北延，截至2023年12月，路基完成60%，橋梁工程完成85%，完成橋梁左幅梁板架設(shè);東流路一期具備建設(shè)條件段已完成施工，二期已完成招投標(biāo)，正在完善用地手續(xù)。捷運(yùn)大道(匯通路東500米至九鄉(xiāng)河?xùn)|路段)正在推進(jìn)征地手續(xù);九鄉(xiāng)河?xùn)|路(捷運(yùn)大道至S122段)，完成征地一、二公告發(fā)布。三是涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察反饋問題全部完成整改，制定完善《糧油經(jīng)營管理辦法》等12項(xiàng)制度，完成14處“小散遠(yuǎn)舊閑”庫點(diǎn)整治維修工程;“上審下”項(xiàng)目完成16個(gè)問題的整改。四是相關(guān)水環(huán)境問題整改先后通過區(qū)、市、省級(jí)驗(yàn)收。相關(guān)生態(tài)整治方面，對(duì)照實(shí)施方案完成相關(guān)工程措施，加強(qiáng)監(jiān)管檢測，先后完成區(qū)、市、省級(jí)驗(yàn)收。

　　三、鞏固深化巡視整改成果的打算

　　江寧區(qū)委將進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)用力、較真碰硬，堅(jiān)持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，確保巡視反饋問題全面徹底整改到位、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)效果。

　　一是強(qiáng)化理論武裝，在旗幟鮮明講政治上持續(xù)發(fā)力。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神在江寧落地落實(shí)，以履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)和巡視整改的實(shí)際成效做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二是壓實(shí)整改責(zé)任，在齊抓共管強(qiáng)擔(dān)當(dāng)上持續(xù)推進(jìn)。區(qū)委將切實(shí)擔(dān)負(fù)好主體責(zé)任，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)巡視整改責(zé)任，嚴(yán)格細(xì)致、較真碰硬抓好問題整改，確保巡視反饋問題徹底整改到位。始終保持應(yīng)有的干勁和闖勁，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，強(qiáng)化工作措施，鍥而不舍、久久為功抓好整改落實(shí)。

　　三是提升整改標(biāo)準(zhǔn)，在建章立制管長遠(yuǎn)上持續(xù)加壓。堅(jiān)持常態(tài)長效，做到“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，把具體問題整改與構(gòu)建長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，把行之有效的整改措施和工作機(jī)制固化成制度，真正做到用制度管人、管事、管財(cái)、管物，確保問題不復(fù)發(fā)、不回潮、不反彈。

　　四是鞏固整改成效，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)前進(jìn)。把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃，聚力推進(jìn)“十個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。樹立踐行正確的政績觀，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化江寧新實(shí)踐走在前做示范，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：025-52120620;郵政信箱：江寧區(qū)芳園南路1號(hào)—區(qū)委巡察辦;電子郵箱：jnqwxcgzbgs@163.com。

　　中共南京市江寧區(qū)委員會(huì)

　　2024年3月15日