根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第一巡視組于2023年4月19日至6月28日對南京市玄武區(qū)開展了巡視，并于10月9日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況

　　一是提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。2023年10月12日，區(qū)委召開專題會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要指示精神和省委書記專題會、省委常委會會議、省委第三輪巡視集中反饋會精神，研究部署省委巡視反饋意見整改相關(guān)工作。11月7日，區(qū)委常委會召開省委巡視整改專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子和各位常委對照反饋意見，深入查擺問題、深刻剖析原因，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，明確整改方向、整改措施，進(jìn)一步增強(qiáng)整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，擰緊責(zé)任鏈條。第一時間成立由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個專項小組，分別由區(qū)委常委擔(dān)任小組組長，牽頭推進(jìn)8個方面的整改任務(wù)。區(qū)委常委會全面履行省委巡視整改主體責(zé)任，先后召開區(qū)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議6次;區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，8次專題研究部署、調(diào)度推進(jìn)巡視整改工作;其他相關(guān)區(qū)委常委和副區(qū)長嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，對牽頭負(fù)責(zé)的事項定期調(diào)度、研究推動;各牽頭單位和相關(guān)單位按照區(qū)委部署，集中精力，全力整改，立行立改，形成了層層抓落實(shí)的整改責(zé)任鏈條。

　　三是細(xì)化工作方案，狠抓整改落實(shí)。對照省委巡視組反饋的問題，細(xì)化任務(wù)分工，分別明確牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，按照“可量化、可操作、可評估”標(biāo)準(zhǔn)，制定了146條整改措施，并明確整改時限。經(jīng)多次討論研究形成整改方案，報經(jīng)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部和省委巡視辦審核后印發(fā)《中共玄武區(qū)委關(guān)于省委巡視反饋意見整改方案》(玄委發(fā)〔2023〕20號)(以下簡稱《整改方案》)。同時，制定選人用人、意識形態(tài)、巡察工作3個專項檢查反饋意見整改工作方案。全區(qū)上下嚴(yán)格對照整改方案和責(zé)任分工狠抓落實(shí)，實(shí)行項目化推進(jìn)、清單式銷號，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。

　　四是堅持統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化督促檢查。為確保整改工作取得實(shí)效，區(qū)委堅持以定期調(diào)度確保整改不停步，11月16日、11月24日、12月1日，區(qū)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開會議，分別聽取8個專項小組匯報整改推進(jìn)情況，調(diào)度整改進(jìn)度，研究推進(jìn)整改措施的落實(shí)。同時，堅持以嚴(yán)格督查確保整改不松勁，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及時跟進(jìn)，每月牽頭召開會議，對各整改責(zé)任單位的推進(jìn)落實(shí)情況開展專項督查;建立巡視整改推進(jìn)工作臺賬，持續(xù)跟蹤檢查問題整改情況，確保各項整改措施不折不扣落到實(shí)處。截至目前，省委巡視反饋的37個問題中，需一年內(nèi)完成整改的26個，目前已完成整改14個，其他問題均按照《整改方案》明確的進(jìn)度要求有序推進(jìn)中;《整改方案》明確的146條整改措施中，需一年內(nèi)完成整改的100條，目前已完成整改77條，其他措施均按照《整改方案》明確的進(jìn)度要求有序推進(jìn)中。

　　二、整改進(jìn)展情況及成效

　　(一)集中整改期內(nèi)已完成的整改事項

　　1. 關(guān)于“珠江路電子一條街管理職能虛化”問題的整改。

　　一是高度重視珠江路轉(zhuǎn)型升級工作，區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭珠江路電子一條街轉(zhuǎn)型發(fā)展方面問題整改專項小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動珠江路數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重大任務(wù)，先后召開2次會議專題研究珠江路轉(zhuǎn)型升級推動的重點(diǎn)工作。

　　2. 關(guān)于“文旅資源整合不到位”問題的整改。

　　一是舉辦第七屆南京玄武國際城市休閑旅游節(jié)，全年組織文旅聯(lián)盟成員單位開展文旅體消費(fèi)活動200余場。抓住國際城市休閑旅游節(jié)、“暑期很精彩 玄武等您來”、“金秋時刻 玄武景色”等宣傳活動的契機(jī)，緊緊依托玄武文旅聯(lián)盟成員單位，分板塊、分主題梳理文旅消費(fèi)活動，適時開展宣傳，定期跟蹤報道，形成包括玄武發(fā)布、玄武文旅、玄武文旅聯(lián)盟單位公眾號在內(nèi)的宣傳矩陣，將對玄武區(qū)的文旅宣傳效應(yīng)發(fā)揮到最大化。

　　二是制定《南京市玄武區(qū)建設(shè)環(huán)玄武湖文旅消費(fèi)集聚區(qū)實(shí)施方案(2023-2025年)》。持續(xù)推進(jìn)環(huán)玄武湖文旅消費(fèi)集聚區(qū)“八個夜計劃”，打造湖畔音樂匯，開設(shè)金陵STYLE街區(qū)、太陽宮廣場、云幾文都玄武門等夜間文創(chuàng)市集，推出夜間文化展覽、夜幕美食、夜場演出、夜跑運(yùn)動等。發(fā)揮環(huán)玄武湖文旅消費(fèi)發(fā)展聯(lián)盟作用，融合特色優(yōu)勢文旅資源，成功舉辦環(huán)湖秋美·開新節(jié)，推動環(huán)玄武湖景區(qū)、商業(yè)綜合體、酒店、餐飲等產(chǎn)業(yè)、場景、服務(wù)聚集，人流量同比增幅超20%，主要載體收入同比增長達(dá)22%?；I備舉辦環(huán)湖冬暖·迎新節(jié)。協(xié)助玄武湖景區(qū)順利通過國家文旅部創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審。指導(dǎo)聚寶山公園按照國家3A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)和申報。成功獲批首批“國家級文旅融合發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)單位，為全市唯一。

　　3. 關(guān)于“文旅資源配套不完善”問題的整改。

　　一是推進(jìn)停車場科學(xué)管理，加強(qiáng)巡邏、引導(dǎo)、監(jiān)控，確保秩序良好，高效有序停車。自共享停車場運(yùn)行以來，有效提升泊位周轉(zhuǎn)率，有效緩解旅游高峰時期景區(qū)周邊交通問題。加大對游客規(guī)范停車的宣傳力度，加強(qiáng)周末假期對游客自駕車的分流引導(dǎo)力度，同時積極宣傳倡導(dǎo)地鐵、公交等公共交通綠色出行。

　　二是交管部門在節(jié)假日時段，圍繞景區(qū)周邊主要節(jié)點(diǎn)安排警力強(qiáng)化疏導(dǎo)，同時在景區(qū)外圍加大車輛分流。針對大客流情況，根據(jù)需要從相關(guān)部門抽調(diào)警力支援，保障景區(qū)交通秩序。根據(jù)景區(qū)周邊不同時段車流變化，對信號配時進(jìn)行了調(diào)整。

　　三是持續(xù)完善玄武湖景區(qū)周邊硬件設(shè)施，對洞庭路道路部分停車泊位進(jìn)行調(diào)整，設(shè)置非機(jī)動車護(hù)欄約200米，安裝標(biāo)識標(biāo)牌，施劃禁停黃色網(wǎng)格線，進(jìn)一步完善道路通行功能，有效解決洞庭路的交通擁堵問題。加強(qiáng)玄武湖景區(qū)周邊非機(jī)動車管理，督促共享單車公司，加大對非機(jī)動車停車秩序的管理，整理、清運(yùn)單車9800余輛，制作非機(jī)動車指示標(biāo)牌，做好宣傳引導(dǎo)與交通疏導(dǎo)。

　　4. 關(guān)于“惠企政策落地不實(shí)”問題的整改。

　　一是加大對省助企融資政策宣傳執(zhí)行力度。對上，同省、市地方金融監(jiān)管局保持常態(tài)聯(lián)系，做好與省綜合金融服務(wù)平臺的對接溝通，及時了解省級平臺在政策指導(dǎo)方面的新動態(tài)、新要求;對下，針對上級政策法規(guī)，有針對性地制定落實(shí)舉措，通過工作群、銀企對接會、座談會、政策專題宣講等多種形式，做好宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮省綜合金融服務(wù)平臺的助企融資功能，通過集中組織、分片組織等形式，每月開展各類金融服務(wù)中小微企業(yè)對接活動不少于6場，江蘇金服平臺企業(yè)注冊數(shù)現(xiàn)已達(dá)14786家。

　　二是根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險代償基金管理辦法》，制定出臺《玄武區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險代償實(shí)施方案(試行)》。11月開展2場集中宣傳對接活動，截至12月28日，已有2000萬元知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資納入風(fēng)險代償。

　　5. 關(guān)于“涉企執(zhí)法不夠規(guī)范”問題的整改。

　　一是定期召開行政執(zhí)法案件管理工作調(diào)度會，及時通報行政執(zhí)法案件辦理中存在的難點(diǎn)和問題，研究解決方案并督促落實(shí)。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為從輕減輕和不予處罰規(guī)定》《長三角地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》《南京市市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)則》等文件精神，詳細(xì)解讀三項清單的具體內(nèi)容。

　　二是修訂完善《玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局普通程序行政處罰有關(guān)事項規(guī)定》《玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰案件管理辦法》《玄武區(qū)市場監(jiān)管局案審委員會規(guī)則》，規(guī)范案件辦理流程。開展專項執(zhí)法檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對辦案時間程序、時限要求、違法事實(shí)、證據(jù)的證明力、證據(jù)的有效性等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，聚焦薄弱環(huán)節(jié)查找問題、整改問題，避免不作為、慢作為和一罰了之。定期對執(zhí)法案件辦理情況進(jìn)行通報，通過案審會的方式，以案釋法，以具體案例指導(dǎo)同類型案件，確定案件行政處罰的自由裁量基準(zhǔn)。

　　三是修訂完善《玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局投訴舉報辦理工作規(guī)定》，進(jìn)一步完善投訴舉報處理工作機(jī)制。加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，組織針對投訴、舉報處理人員的專項執(zhí)法交流活動，講解常見錯誤，交流處理經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)法水平。加大線上線下日常巡查力度，將監(jiān)管與宣傳相結(jié)合，提升經(jīng)營戶法律意識，從源頭預(yù)防舉報的發(fā)生。

　　6. 關(guān)于“消防安全隱患突出”問題的整改。

　　一是以火災(zāi)壓降和消防能力提升為目標(biāo)，扎實(shí)開展“重大事故隱患專項排查整治”行動和“安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治鞏固提升年”行動，堅決消除消防安全隱患。開展“安心用氣工程”建設(shè)，按照“能改盡改、應(yīng)改盡改”原則，推動餐飲用戶瓶裝液化氣轉(zhuǎn)化使用管道天然氣或者電能，因現(xiàn)場條件限制確需保留使用瓶裝氣的用戶必須符合“安心用氣標(biāo)準(zhǔn)”。聯(lián)合百江、燃博燃?xì)夤緳z測人員，對“九小”“三合一”場所開展燃?xì)獍踩采w檢查，消除燃?xì)庀腊踩[患;推動住宿3人及3人以上的“三合一”場所全部整改完成。截至12月29日，全區(qū)火災(zāi)數(shù)同比2022年下降19.65%。

　　二是針對全區(qū)無水高層建筑總量多、整改難度大等實(shí)際問題，區(qū)委區(qū)政府成立工作專班，主要領(lǐng)導(dǎo)直接推動，區(qū)委常委分片包干，共計召開專題協(xié)調(diào)調(diào)度會議20余次，現(xiàn)場調(diào)度7次，累計走訪居民9000余人次，張貼《致居民的一封信》、《整改倡議書》、宣傳海報等3500余份，聽取業(yè)主意見建議61條，開展消防設(shè)施操作培訓(xùn)、應(yīng)急演練等50余次。截至10月31日，全區(qū)109棟無水高層全部整改完成。

　　三是利用移動消防勤務(wù)平臺，實(shí)行“九小”場所“一店一碼”消防安全監(jiān)管模式，通過對“九小”場所綜合信息全面采集，定制二維碼“身份證”，建立精準(zhǔn)信息檔案。全區(qū)“九小場所”消防安全標(biāo)識牌達(dá)到全覆蓋，確定專兼職消防安全員7157人，落實(shí)“一戴三關(guān)三查”機(jī)制，并要求掌握“五會六必須”工作要求。街道應(yīng)急管理-消防一體化工作站在重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)發(fā)放《致生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)消防安全一封信》2000份;社區(qū)網(wǎng)格員依托“181”平臺對“九小”場所開展巡查，做到每季度全覆蓋。截至12月29日，共巡查小型經(jīng)營場所48802家次，督促整改火災(zāi)隱患87487處。對“九小場所”安全員面對面培訓(xùn)4萬余次，受教育人數(shù)達(dá)數(shù)10萬余人次。

　　四是組織開展聯(lián)合整治，將全區(qū)居民小區(qū)、商業(yè)綜合體、治安復(fù)雜部位的物業(yè)公司負(fù)責(zé)人統(tǒng)一納入“平安物業(yè)聯(lián)盟”，共同開展群租房管理。結(jié)合市夏季行動、冬季攻勢，開展對群租房治理的專項攻堅。研發(fā)“玄安眾e治”“玄安消e通”模塊，將派出所、消防大隊等多方力量進(jìn)行吸納，提升風(fēng)險隱患的線上發(fā)現(xiàn)水平。在存量群租房大幅減少情況下，近三月新壓降群租房4處，整改消防隱患13處。

　　五是以“政府主導(dǎo)、部門配合、屬地開展、疏堵結(jié)合”為原則，開展全區(qū)“三合一”場所消防安全專項治理工作，從落實(shí)責(zé)任、綜合施策、廣泛宣傳、長效管理四方面入手，分段、分片開展“拉網(wǎng)式”排查，逐一進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，突出重點(diǎn)對象，量化整治目標(biāo)，分解整治任務(wù)。全區(qū)共在“三合一”場所增設(shè)簡易噴淋10套，安裝煙感報警器109個，拆除防盜窗6個，安裝防火門6扇，建設(shè)實(shí)體墻分隔2家。前期排查的24家住宿3人以上場所已全部整改完成，未發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。

　　六是將老舊小區(qū)和零散住宅區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入?yún)^(qū)政府民生實(shí)事工程，有效解決區(qū)域缺乏消防水源的問題。新增安裝電動自行車智能充電樁223組，為電動自行車集中停放點(diǎn)安裝簡易噴淋設(shè)施覆蓋面積9331平方米，安裝智能攝像頭500個，為無物業(yè)管理小區(qū)單元門和電動自行車車棚配備滅火器470個。拆除老舊小區(qū)封閉式非機(jī)動車車棚78處，加裝電梯電動自行車入戶阻止系統(tǒng)99套。開展消防宣傳“五進(jìn)”，培訓(xùn)小區(qū)物業(yè)、居民600余場，張貼宣傳海報2.9萬份。在老舊小區(qū)建設(shè)“橙色守護(hù)”嵌入式消防科普體驗(yàn)點(diǎn)，著力提高居民群眾消防安全意識水平。截至12月29日，全區(qū)住宅小區(qū)火災(zāi)總起數(shù)較2022年下降8.73%。

　　7. 關(guān)于“生態(tài)治理力度不夠”問題的整改。

　　一是加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)微環(huán)境的改善保障，持續(xù)強(qiáng)化工地?fù)P塵污染管控，完成《玄武區(qū)印刷、汽修VOCs企業(yè)規(guī)范化管理指南》，推進(jìn)印刷汽修行業(yè)治理提升;完成源頭治理工程3個，替代工程2個，創(chuàng)建VOCs全過程治理示范企業(yè)2家;完成三次油氣回收聯(lián)網(wǎng)10家;完成柴油車路檢1600臺次檢測480臺、入戶檢查1552臺次檢測278臺、非道機(jī)械檢查1557臺次檢測210臺;完成柴油貨車淘汰32輛;完成九華山玄武湖隧道東側(cè)進(jìn)出口地域5個微型空氣自動監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，每周開展無人機(jī)走航監(jiān)測，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域高值點(diǎn)溯源。

　　二是科學(xué)編排《2023年玄武區(qū)雨污水管網(wǎng)清疏修繕工程進(jìn)度計劃》，充分考慮老城區(qū)人口密集、施工空間狹小、地下管線錯綜復(fù)雜、密閉空間作業(yè)難度大、群眾工作開展困難重重、時間緊任務(wù)重等特點(diǎn)核困難，反復(fù)優(yōu)化論證方案，倒排施工時間節(jié)點(diǎn)，抽調(diào)精干管理力量，加大多方協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化精細(xì)安全管理，定期通報工程進(jìn)度。截至10月15日，55個片區(qū)雨污水管網(wǎng)清疏修繕任務(wù)已全部完成，并于10月19日通過市級自查驗(yàn)收，12月28日通過省級驗(yàn)收。

　　三是針對警示片披露問題，成立區(qū)級工作專班，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每周調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)過程中遇到的各類問題。進(jìn)香河暗涵關(guān)聯(lián)20個片區(qū)雨污水管網(wǎng)清疏修繕工程已全部完成;九華山溝暗涵完成2處混接點(diǎn)改造、1處截流改造和1處污水管局部改造;紫金山二溝暗涵完成5個關(guān)聯(lián)片區(qū)雨污水管網(wǎng)清疏修繕工程，旱天基本無污水入涵，已于10月19日通過市級自查驗(yàn)收，12月28日通過省級驗(yàn)收。

　　四是組織召開全區(qū)在建工地環(huán)境噪聲管理工作會議，進(jìn)一步強(qiáng)化施工單位的主體責(zé)任、生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管責(zé)任及街道的屬地責(zé)任。對距離居民樓較近且投訴較多的施工項目，嚴(yán)把夜間施工審批關(guān)，在建工地夜間施工審批1268家次，重大項目審批529家次。

　　五是開展餐飲業(yè)規(guī)范化治理，完成規(guī)范整治餐飲服務(wù)單位308家，新(換)裝高效油煙凈化器237家。妥善處理各類環(huán)境投訴問題，開展重點(diǎn)信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案化解活動，要求所有新辦餐飲服務(wù)單位簽訂南京市餐飲油煙污染防治告知承諾書，同時加大巡查抽檢和綜合執(zhí)法頻次。截至12月28日，共辦理涉及油煙氣味類訴求601件，投訴處理滿意率91.2%。

　　8. 關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任傳導(dǎo)不夠有力”問題的整改。

　　一是更新完善全面從嚴(yán)治黨“點(diǎn)答式”督導(dǎo)清單，開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2023年度重點(diǎn)工作自查評估，全面壓實(shí)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動機(jī)關(guān)黨組織聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)揮協(xié)助作用。加大對基層黨組織書記和黨務(wù)骨干調(diào)訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)基層干部抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項制度的履職能力。進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)黨的組織生活制度，構(gòu)建掛鉤聯(lián)系、列席旁聽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抽查自查、問題通報、典型引領(lǐng)等六項機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨向基層黨組織延伸。

　　二是圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央以及省市區(qū)委關(guān)于生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境等重要決策部署開展監(jiān)督檢查。制定年度政治監(jiān)督清單，聚焦“踐行兩個維護(hù)”“緊盯關(guān)鍵少數(shù)”“規(guī)范黨內(nèi)政治生活”“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”四個方面，細(xì)化完善27項監(jiān)督任務(wù)，納入派駐機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，2023年共列席聯(lián)系單位黨委(黨組)會311次。對于監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的區(qū)管“一把手”履職不到位的，精準(zhǔn)運(yùn)用第一種形態(tài)。

　　9. 關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任落實(shí)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改。

　　一是全面梳理區(qū)管干部問題線索，建立問題線索臺賬，每月更新問題線索核查進(jìn)展情況，對涉及區(qū)管干部特別是“一把手”的問題線索，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭加強(qiáng)工作指導(dǎo)和調(diào)度督辦，做到查深查細(xì)查到位。

　　二是督促國企紀(jì)委對所屬企業(yè)“三重一大”事項和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。部分國企已建立項目合規(guī)預(yù)審機(jī)制、內(nèi)控制度，在集團(tuán)紀(jì)委相關(guān)制度中明確對合規(guī)及內(nèi)控的業(yè)務(wù)支持，在合規(guī)及內(nèi)控的相關(guān)制度中明確集團(tuán)紀(jì)委的職能定位及職責(zé)劃分。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)與國企黨委、國企紀(jì)委召開聯(lián)席會議，細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域的責(zé)任風(fēng)險點(diǎn)，指導(dǎo)制定整改清單，督促和推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

　　三是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)調(diào)研論證，立足玄武實(shí)際，研究提出加強(qiáng)國企紀(jì)檢力量配備的合理化建議，于2023年10月為文旅集團(tuán)配備一名紀(jì)委書記。

　　四是深化拓展“治不正之風(fēng)、促擔(dān)當(dāng)作為”系列監(jiān)督，緊盯就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、特困幫扶、殘疾人保障等民生重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查。專項整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，針對違規(guī)吃喝、公款旅游、違規(guī)領(lǐng)取專家費(fèi)等現(xiàn)象開展專項監(jiān)督。聚焦群眾關(guān)切，針對審批、執(zhí)法等關(guān)鍵崗位開展專項監(jiān)督，共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題53人。堅持節(jié)前提醒教育、節(jié)中明察暗訪、節(jié)后查處完善，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化督查，中秋國慶假期期間，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會同區(qū)政府辦公室對全區(qū)各單位值班值守情況進(jìn)行突擊抽查，進(jìn)一步繃緊紀(jì)律規(guī)矩意識。堅持“用身邊事教育身邊人”，針對典型案例通報曝光3批5起5人，切實(shí)發(fā)揮教育警示震懾作用。

　　10. 關(guān)于“專題會議層層套開”問題的整改。

　　一是嚴(yán)格控制以區(qū)委區(qū)政府名義召開的全區(qū)性會議和舉行的重大活動。制定印發(fā)《2023年區(qū)級層面整治形式主義為基層減負(fù)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工》，專門強(qiáng)調(diào)會議減量提質(zhì)有關(guān)要求，要求區(qū)級機(jī)關(guān)各部門各單位加大會議統(tǒng)籌力度，嚴(yán)格控制會議規(guī)格、規(guī)模、時間和參會范圍，只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的部門和單位參加，與基層單位無關(guān)的會議不得隨意擴(kuò)大至街道、社區(qū)，已經(jīng)開到街道(園區(qū))、社區(qū)一級的，不再層層套開。

　　11. 關(guān)于“黨員管理短板明顯”問題的整改。

　　一是開展流動黨員底數(shù)3輪摸排，完善兩張底數(shù)清單，建立流動黨員管理數(shù)據(jù)庫，按季度動態(tài)更新。擬定流動黨員教育管理區(qū)級實(shí)施方案，探索流動黨員管理特色品牌，健全雙向共管、組織設(shè)置、動態(tài)摸排等工作機(jī)制。按照市委組織部部署要求，全面規(guī)范應(yīng)用全國黨員管理信息系統(tǒng)流動黨員子系統(tǒng)，不斷提高流動黨員信息化管理水平。

　　二是制定下發(fā)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作提示單，及時提醒全區(qū)各基層黨組織，做好在職黨員離職時組織關(guān)系和人事關(guān)系的同步轉(zhuǎn)接。針對組織關(guān)系轉(zhuǎn)出但尚未被接收的黨員，提醒原所在黨組織定期聯(lián)系、時刻溝通，確保黨員到轉(zhuǎn)入地黨組織報到，全力壓降因應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)造成的組織關(guān)系空掛的數(shù)量。

　　三是制定實(shí)施玄武“紅領(lǐng)·蜂行”2023實(shí)事項目，揭牌全市首家網(wǎng)約車黨建陣地，組織開展免費(fèi)體檢、暑托班、走訪慰問等暖心服務(wù)，在重點(diǎn)商圈施劃14處快遞外賣停車臨時等候區(qū)，“一驛一品”打造A類驛站，持續(xù)提升新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體管理服務(wù)效能，吸引“口袋”黨員、“隱形”黨員主動亮身份，努力提高快遞、外賣從業(yè)人員中黨員比例。

　　(二)按計劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項

　　1. 關(guān)于“爭先進(jìn)位成效不夠明顯”問題的整改。

　　一是制定出臺《玄武區(qū)招商項目引薦人獎勵實(shí)施辦法(試行)》。落實(shí)《重點(diǎn)項目、標(biāo)志項目儲備庫》《重點(diǎn)項目、標(biāo)志項目前期對接信息庫》《能夠提供優(yōu)質(zhì)項目信息的重要人士情況統(tǒng)計表》每周更新上報機(jī)制。10月以來，赴北京、上海、深圳、無錫等地開展小分隊外出招商19次，深度對接有關(guān)企業(yè)，加速推進(jìn)在談項目。

　　二是充分發(fā)揮區(qū)市場主體培育工作調(diào)度小組作用，加大市場主體培育力度。推進(jìn)商事制度改革，大力推動電子營業(yè)執(zhí)照下載率，2023年企業(yè)已下載電子營業(yè)執(zhí)照1752份，有力提升企業(yè)開辦便利化水平。研究起草《玄武區(qū)個體工商戶分型分類培育幫扶實(shí)施辦法》，探索推進(jìn)個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶試點(diǎn)工作。

　　三是建設(shè)南京跨境電商(玄武)產(chǎn)業(yè)園，12月1日成功舉辦主題為“數(shù)字賦能智聯(lián)全球”的南京跨境電商(玄武)產(chǎn)業(yè)園開園儀式，在金融支持、跨境服務(wù)、綠色認(rèn)證等領(lǐng)域簽約合作項目。著力培育跨境電商企業(yè)和自主品牌，全面整合供應(yīng)鏈上下游資源，推動蘇美達(dá)伊頓紀(jì)德、南京愛韻樂器等外貿(mào)企業(yè)“觸網(wǎng)升級”。創(chuàng)新搭建“一平臺六大中心”的數(shù)字化綜合服務(wù)平臺，為跨境電商企業(yè)提供專業(yè)化綜合服務(wù)，構(gòu)筑全生命周期服務(wù)體系。

　　四是為進(jìn)一步鼓勵各板塊挖潛增收、培育涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源，研究制定優(yōu)化街道及高新區(qū)財力分配機(jī)制和區(qū)總部企業(yè)與總部樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策。

　　五是區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪區(qū)內(nèi)重點(diǎn)金融企業(yè)，幫助金融機(jī)構(gòu)解決業(yè)務(wù)拓展、同業(yè)合作等方面的問題。梳理潛在金融企業(yè)招商名錄，赴上海開展小分隊招商活動，2023年共引進(jìn)15家金融機(jī)構(gòu)。

　　2. 關(guān)于“徐莊高新區(qū)體制不順”問題的整改。

　　一是調(diào)研學(xué)習(xí)其他高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部管理架構(gòu)、工作力量配備等情況，以及“一區(qū)多園”管理體制經(jīng)驗(yàn)做法，借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理順徐莊高新區(qū)與分園關(guān)系。梳理研究上級關(guān)于開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)文件，明確細(xì)化市副局級開發(fā)區(qū)在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部管理架構(gòu)以及編制職數(shù)配備等方面要求，以及機(jī)構(gòu)編制事項調(diào)整工作流程，為進(jìn)一步理順機(jī)制做好準(zhǔn)備。選調(diào)優(yōu)秀干部充實(shí)高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍，并對部門職能、干部崗位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　二是組織召開專題研究會議，徐莊高新區(qū)會同區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、各分園、各相關(guān)街道，共同研究理順高新區(qū)及分園管理運(yùn)行體制問題，依據(jù)市區(qū)文件精神，修訂徐莊高新區(qū)“三定”方案并形成初稿。根據(jù)上級文件精神，在做好徐莊高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)清理規(guī)范工作基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新園區(qū)管理模式和運(yùn)行方式，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力，助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是徐莊高新區(qū)組織各分園開展聯(lián)動招商，實(shí)現(xiàn)載體信息互通、招商資源共享，根據(jù)各分園產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)梳理各類扶持政策，定期召開聯(lián)席會研討項目招引、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面問題。

　　3. 關(guān)于“徐莊高新區(qū)質(zhì)效不高”問題的整改。

　　一是加大力度幫助支持企業(yè)在園區(qū)內(nèi)實(shí)地辦公，2023年共服務(wù)6家外地遷入優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)入駐辦公。赴多地開展科技招商活動，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)18家，其中16家完成高新技術(shù)企業(yè)申報。舉辦3期“徐莊in下午茶”活動，定期邀請專家共同破解企業(yè)發(fā)展難題，一對一輔導(dǎo)企業(yè)120家次，4家園區(qū)企業(yè)成功入選第五批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，較2022年增長400%;組織16家企業(yè)申報省級專精特新中小企業(yè);組織41家企業(yè)認(rèn)定為南京市創(chuàng)新型中小企業(yè)。

　　二是核心科創(chuàng)指標(biāo)均保持位次穩(wěn)定，“拼開放比創(chuàng)新活力”榜五項指標(biāo)增幅、排名均保持良好態(tài)勢，1-11月園區(qū)累計新增注冊企業(yè)2048家(其中核心區(qū)1131家)，同比增長約75.8%。截至11月底，連續(xù)六次進(jìn)入“紅榜”激勵，全市排名第三。

　　三是常態(tài)化挖掘企業(yè)技術(shù)需求，加強(qiáng)與相關(guān)院校對接溝通，梳理高校技術(shù)儲備，健全精準(zhǔn)化產(chǎn)學(xué)研對接機(jī)制，與相關(guān)院校聯(lián)合舉辦技術(shù)需求對接活動3場。與有關(guān)院校共建集萃系“醫(yī)工交叉技術(shù)研究所”，集多方資源打造的“醫(yī)工協(xié)同創(chuàng)新臨床前公共服務(wù)平臺”已投入試運(yùn)營。與相關(guān)醫(yī)院共建“消化道腫瘤臨床創(chuàng)新中心實(shí)驗(yàn)中心”已投入使用。

　　四是制定并實(shí)施《徐莊高新區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，從培育產(chǎn)業(yè)主體、建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)能級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面細(xì)化工作內(nèi)容、方法和獎勵政策。

　　4. 關(guān)于“徐莊高新區(qū)后勁不足”問題的整改。

　　一是大力服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，為6家園區(qū)企業(yè)成功申報玄武金卡。制定《2023年度中小微企業(yè)崗前培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，錄制《中小微企業(yè)適崗(崗前)培訓(xùn)課程》，持續(xù)開展培訓(xùn)工作。做好園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)投融資持續(xù)對接工作，推進(jìn)多種形式投資園區(qū)企業(yè)超3500萬元。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，啟動研發(fā)一區(qū)、研發(fā)三區(qū)老舊載體升級改造項目，對園區(qū)新增車位進(jìn)行合理劃分，引進(jìn)拉瓦薩咖啡、魚你在一起等品牌商戶。

　　二是梳理徐莊高新區(qū)研發(fā)一區(qū)、三區(qū)、六區(qū)、聚慧園等載體，摸清空置底數(shù)，并建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)載體信息實(shí)時動態(tài)更新。推進(jìn)載體可視化、即時性管理，實(shí)現(xiàn)空間資產(chǎn)精準(zhǔn)定位與高效管理并行，助力載體招商策略和規(guī)劃制定實(shí)施。高新集團(tuán)在徐莊高新區(qū)商業(yè)載體出租率達(dá)到96%的基礎(chǔ)上，完成園區(qū)商業(yè)總盤定位規(guī)劃，開展園區(qū)系統(tǒng)性商業(yè)發(fā)展招商計劃。

　　三是加大對數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的招引力度，全力推動江蘇國際數(shù)據(jù)港項目建設(shè)。成功舉辦2023“贏在南京·創(chuàng)業(yè)金陵”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽，對接13個科技人才項目，截至11月底，成功認(rèn)定科技型中小企業(yè)420家，同比增幅20%。加強(qiáng)直接參與運(yùn)營的基金對園區(qū)企業(yè)的投資力度，推進(jìn)國資平臺參與重大項目直投。

　　5. 關(guān)于“珠江路電子一條街規(guī)劃落實(shí)不力”問題的整改。

　　一是完成《珠江路數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》編制。珠江路電子一條街現(xiàn)已聚集數(shù)字領(lǐng)域規(guī)上企業(yè)204家，軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)超25家。

　　二是成立珠江路數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并成功召開首屆理事會選舉會議。圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟先后組織開展“挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，激活企業(yè)創(chuàng)新新動能”“珠江路數(shù)字經(jīng)濟(jì)政教產(chǎn)融合新發(fā)展”“數(shù)智珠江路，聯(lián)盟創(chuàng)未來”等創(chuàng)客節(jié)系列主題活動，組織聯(lián)盟成員單位積極參加“項目策劃包裝實(shí)務(wù)與投資推介技巧”“園區(qū)(城市)開發(fā)與招商引資成功要素”等專題培訓(xùn)。通過理論學(xué)習(xí)和實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，全面提升域內(nèi)企業(yè)對數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的認(rèn)識及應(yīng)用水平，真正推動用“數(shù)字”為珠江路經(jīng)濟(jì)賦能、為發(fā)展提質(zhì)、為治理增效。

　　三是對珠江路相關(guān)商場內(nèi)入駐企業(yè)進(jìn)行摸底，通過走訪摸排，掌握企業(yè)底數(shù)。結(jié)合“四上”新增工作，幫助符合新增貿(mào)易企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行申報。把握“雙十一”等消費(fèi)熱點(diǎn)，對接相關(guān)企業(yè)，11月組織相關(guān)商場經(jīng)營企業(yè)，召開座談會2場，宣傳培訓(xùn)線上銷售技能，為下一步深入合作、推動珠江路數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級打下良好基礎(chǔ)。

　　6. 關(guān)于“珠江路電子一條街載體盤活不夠”問題的整改。

　　一是組織專門隊伍，對珠江路沿線30棟商務(wù)樓宇逐一走訪，統(tǒng)計匯總載體產(chǎn)權(quán)歸屬、入駐企業(yè)、產(chǎn)業(yè)分布、物業(yè)配套以及存在的矛盾問題等情況，分別建檔立卡，掌握底數(shù)。通過深入溝通交流，了解樓宇企業(yè)的轉(zhuǎn)型意愿，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行梳理分析，幫助樓宇設(shè)立“一樓一特色”的目標(biāo)定位，推動低效樓宇加速轉(zhuǎn)型步伐。

　　二是加大招商引資力度，及時對接招商資源，著力引進(jìn)一批優(yōu)勢項目和上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐。2023年新增入庫納統(tǒng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)18家。

　　7. 關(guān)于“文旅資源挖掘不深入”問題的整改。

　　一是推薦六朝博物館、1912街區(qū)、江寧織造博物館、中國近代建筑博物館等作為直播點(diǎn)位，參加江蘇省電視臺《荔直播·百步之內(nèi)有芳草》活動，做好“長江路：1800米 1800年”的品牌宣傳工作。指導(dǎo)長江路、鐘山博物館集群聚落的文博場館，結(jié)合自身特點(diǎn)，加大資源開發(fā)力度，開展豐富多彩的文旅活動，如10月底江寧織造博物館舉辦“云享霓裳-染就美好生活”活動。深入挖掘老虎橋、成賢街等地址的紅色故事，組織轄區(qū)南師附小、長江路小學(xué)等開展游學(xué)活動。充分挖掘放大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價值，共推薦9個項目分別入選第五批江蘇省、南京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄及擴(kuò)展項目名錄。完成第五批玄武區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目評審準(zhǔn)備工作，挖掘培養(yǎng)儲備項目25個。

　　二是玄武區(qū)以南京市唯一行政區(qū)入選首批“國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)單位。指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，推薦的十朝歷史文化園獲得“江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，星河WORLD產(chǎn)業(yè)園獲得“江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”創(chuàng)建單位。學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，積極對接專家團(tuán)隊，做好創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的基礎(chǔ)工作。

　　8. 關(guān)于“助企資金使用低效”問題的整改。

　　一是全面推行實(shí)施《玄武區(qū)硅巷績效資金使用管理辦法》和《2023年玄武科創(chuàng)森林“育苗強(qiáng)林”實(shí)施辦法》，開展2023年度區(qū)硅巷績效評價。設(shè)立精品硅巷培育、硅巷提質(zhì)增效、創(chuàng)新生態(tài)營造、輻射發(fā)展等扶持專項。加大硅巷品牌宣傳，開展相關(guān)調(diào)研分析，以硅巷資金為牽引，促進(jìn)玄武硅巷高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是在開展科技、人才、創(chuàng)新平臺扶持項目申報時，加強(qiáng)項目遴選，對貢獻(xiàn)大、潛力好的項目優(yōu)先推薦。跟蹤服務(wù)好享受過扶持政策的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)正確規(guī)范地使用好扶持資金，切實(shí)發(fā)揮政策效能。

　　9. 關(guān)于“群眾住房條件仍需改善”問題的整改。

　　一是完成本年度3幢危房治理工作，并報市房產(chǎn)局進(jìn)行銷號。剩余4幢危房已實(shí)現(xiàn)“人房分離”，將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管力度，督促治理進(jìn)度。建立“玄武區(qū)房屋使用安全管理平臺”，區(qū)、街道、社區(qū)督查人員可利用手機(jī)端程序，開展實(shí)時監(jiān)查，督促房屋所有權(quán)人進(jìn)行危房治理，健全全區(qū)房屋安全管理長效機(jī)制。

　　二是12月14日印發(fā)《玄武區(qū)老舊小區(qū)改造前期準(zhǔn)備工作指南》。2023年12個老舊小區(qū)改造任務(wù)已基本完工。2024年度15個老舊小區(qū)改造任務(wù)已完成立項。

　　三是組織各街道對老舊小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備破損問題的進(jìn)行排查，新發(fā)現(xiàn)路面破損21處、公用燈具損壞60處、管網(wǎng)損壞1處、漏水滲水42處。針對新發(fā)現(xiàn)問題開展整治，逐一明確具體問題維修責(zé)任單位和維修整治舉措。11月30日，組織各街道及城建集團(tuán)開展老舊小區(qū)共用設(shè)施維修工作培訓(xùn)，印發(fā)《玄武區(qū)老舊小區(qū)共用設(shè)施維修整治工作方案》，督促責(zé)任單位保質(zhì)保量完成老舊小區(qū)共用設(shè)施破損維修。截至12月29日，已完成路面破損維修436處;公用燈具維修696處;管網(wǎng)損壞維修233處;漏水滲水維修415處，剩余問題將根據(jù)整改計劃安排，逐步推進(jìn)整改。

　　四是完成全區(qū)7個街道小區(qū)停車位的數(shù)據(jù)收集，老舊小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量17086個，已制定停車管理辦法的老舊小區(qū)170個，完成245個老舊小區(qū)停車標(biāo)識劃設(shè)，占比54.8%。起草《小區(qū)停車管理辦法(參考文本)》，積極拓展老舊小區(qū)周邊停車資源，規(guī)范和新增小區(qū)周邊車位222個，小區(qū)周邊新增共享車位163個。

　　五是針對447個老舊小區(qū)，建立區(qū)職能部門、街道、社區(qū)、物業(yè)共同參與的《玄武區(qū)2023年居民小區(qū)四級責(zé)任體系》。將全區(qū)71個業(yè)主自治或單位自管小區(qū)納入老舊小區(qū)專項考核范圍，結(jié)合年度工作任務(wù)安排，完成19個自治(自管)老舊小區(qū)督導(dǎo)檢查。起草《玄武區(qū)物業(yè)管理項目服務(wù)規(guī)范評價辦法》并征求相關(guān)單位意見，形成物業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。超額完成社區(qū)物業(yè)輔導(dǎo)員掛鉤業(yè)主自治或單位自管小區(qū)，已達(dá)100%。依法依規(guī)完成1個自治小區(qū)的專業(yè)化物業(yè)管理移交。

　　10. 關(guān)于“區(qū)域交通壓力較大”問題的整改。

　　一是深化運(yùn)用“小微堵點(diǎn)”改造機(jī)制，制定“一路一策”工作方案。在環(huán)玄武湖地區(qū)周邊梳理雞鳴寺、西家大塘等20家公共停車場，可提供3588個泊位。

　　二是優(yōu)化高峰、晚間、節(jié)假日等多形態(tài)交警勤務(wù)布防模式，構(gòu)建現(xiàn)代交管警務(wù)體系，打造交警“最強(qiáng)大腦”和“最快雙腿”，深化“室引領(lǐng)隊”改革，布建“阡陌金陵”新型作戰(zhàn)平臺，打造“金陵鐵騎”隊伍，做到警情早發(fā)現(xiàn)、事故快處置。

　　三是高效推進(jìn)文樞西路“斷頭路”建設(shè)，堅持用系統(tǒng)觀念指導(dǎo)推進(jìn)工作，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，市、區(qū)多個部門及單位合下“一盤棋”，通過掛圖作戰(zhàn)、優(yōu)化流程，提升作業(yè)效率，完成全長1356米且為全市第一個涉高鐵市政道路項目?！皵囝^路”打通后，為片區(qū)居民節(jié)省約2.2公里的路程，大大方便了玄武徐莊、棲霞仙林地區(qū)企業(yè)和居民的出行。

　　四是針對群眾投訴較多的占道經(jīng)營問題，組織屬地街道及市場監(jiān)管、交警等相關(guān)職能部門，開展占道經(jīng)營聯(lián)合整治執(zhí)法行動，同時采取“機(jī)動巡查、錯時執(zhí)法”的模式，加大對夜間占道經(jīng)營的管控力度。強(qiáng)化街巷車輛違停巡查疏導(dǎo)，各街道停車辦安排專人落實(shí)街巷機(jī)動車違停貼單工作，提高易擁堵地區(qū)的巡查頻次，做到及時發(fā)現(xiàn)并處置。10月以來勸離違停車輛22689輛?？茖W(xué)增設(shè)道路臨停泊位，增設(shè)學(xué)軍巷路內(nèi)臨停收費(fèi)場點(diǎn)，新增泊位161個，結(jié)合香林寺路環(huán)境整治，在原道路臨停泊位53個的基礎(chǔ)上，新增道路臨停泊位8個。

　　11. 關(guān)于“社會矛盾化解不力”問題的整改。

　　一是相關(guān)道路行道樹有機(jī)更新項目已納入2024年城建計劃，實(shí)施內(nèi)容包括行道樹補(bǔ)植、更新樹木、整形修剪、土壤改良、樹池覆蓋等。項目實(shí)施單位為區(qū)環(huán)境集團(tuán)，已完成待更新樹木數(shù)量與點(diǎn)位統(tǒng)計，并現(xiàn)場挖探坑確認(rèn)栽植條件，編制了可行性研究報告。下一步待方案評審會及概算批復(fù)后立項，計劃2024年一季度開工實(shí)施。

　　二是區(qū)委常委會專題研究部署，由玄武公安分局牽頭成立區(qū)級反詐聯(lián)席會議制度，推動構(gòu)建玄武反詐工作新格局。結(jié)合反詐工作特點(diǎn)，梳理建立重點(diǎn)群體庫，分層分類開展精準(zhǔn)宣傳，推進(jìn)反詐宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，提高宣傳的精準(zhǔn)度和有效性。用好用足反詐預(yù)警指令，精準(zhǔn)找到電詐案件潛在受害人并做好勸阻，對每名預(yù)警對象均建立4+1微信群，長期跟蹤關(guān)注，效果顯著。

　　三是組織多輪防范處置金融風(fēng)險專項行動，全區(qū)共排查各類市場主體10000余家;通過省市監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、專項排查、投訴舉報等渠道，收集線索200余條，研判核實(shí)風(fēng)險企業(yè)9家，全部予以清理整改。結(jié)合“處非宣傳月”“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”等節(jié)點(diǎn)，組織開展各類宣傳活動100余場，發(fā)放宣傳資料20000余份。完善舉報獎勵制度，鼓勵物業(yè)、保安、保潔、企業(yè)員工、社區(qū)居民等積極發(fā)現(xiàn)并舉報相關(guān)風(fēng)險線索，有力提升群防群治質(zhì)效。

　　12. 關(guān)于“教育資源布局不優(yōu)”問題的整改。

　　一是深入推動六大教育集團(tuán)建設(shè)，共享師資力量、課堂資源、教師研修、質(zhì)量監(jiān)控、銜接教育、場館設(shè)施等優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建集團(tuán)學(xué)校攜手發(fā)展機(jī)制，整體提升集團(tuán)內(nèi)學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)。組織2023年中小學(xué)一體化發(fā)展暨“三段一體”教育質(zhì)量發(fā)展性評估總結(jié)大會，進(jìn)一步完善“三段一體”教育質(zhì)量發(fā)展性評估體系，建立中小學(xué)一體化發(fā)展評價長效機(jī)制，明確把握關(guān)鍵、抓住重點(diǎn)、擴(kuò)大優(yōu)勢三個方面工作要求，推進(jìn)教育質(zhì)量再發(fā)展再提高。深化課堂教學(xué)改革，對7所中小學(xué)開展課堂教學(xué)診斷視導(dǎo)，探索推進(jìn)學(xué)校課堂教學(xué)品質(zhì)提升路徑。持續(xù)深化課后服務(wù)“15分鐘教育圈”建設(shè)，帶領(lǐng)學(xué)生們走出校園，在實(shí)踐中增長見識。

　　二是通過整合、調(diào)整、拓展等手段，充分利用現(xiàn)有辦學(xué)空間，做強(qiáng)做大龍頭學(xué)校，進(jìn)一步夯實(shí)優(yōu)質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)，逐步消除薄弱學(xué)校，推進(jìn)全區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育與高等教育聯(lián)動發(fā)展，充分借助高校的人才、科技等資源優(yōu)勢，推動區(qū)內(nèi)中小學(xué)高品質(zhì)辦學(xué)。十三中紅山新城校區(qū)已正式投入使用，南京理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓擴(kuò)建項目正在基礎(chǔ)施工，北京東路小學(xué)紅山分校南校區(qū)新建項目主體封頂。

　　13. 關(guān)于“教育資源投入不足”問題的整改。

　　一是中央路小學(xué)搬遷至新校區(qū)辦學(xué)。南京理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓擴(kuò)建項目正在基礎(chǔ)施工，北京東路小學(xué)紅山分校南校區(qū)新建項目主體封頂。

　　二是完成4所學(xué)校教學(xué)樓整體改造工程，中央路小學(xué)異地新建項目完成并交付使用。

　　三是完成部分校區(qū)校園屋面防水、門窗、建筑外立面等安全排查，根據(jù)排查情況進(jìn)行了加固和維修。建立常態(tài)長效的定期排查機(jī)制，確保消除安全隱患，鞏固整改成效。

　　四是部分校區(qū)課桌椅已列入2024年裝備采購計劃，確保2024年暑期更換到位。

　　14. 關(guān)于“教育資源監(jiān)管不力”問題的整改。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)教育局內(nèi)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善機(jī)構(gòu)及人員配置，謀劃實(shí)際設(shè)立審計室，配備專職內(nèi)審人員，為全區(qū)教育系統(tǒng)提供審計監(jiān)督和服務(wù)保障。

　　二是起草《玄武區(qū)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生食堂財務(wù)管理辦法》，并征求部門、學(xué)校意見，擬報經(jīng)審議通過后實(shí)施。將學(xué)校食堂財務(wù)管理問題納入全區(qū)教育系統(tǒng)校(園)級領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督范圍，2023年起正式實(shí)施，要求第三方審計機(jī)構(gòu)出具審計報告，跟蹤問效，促進(jìn)全區(qū)學(xué)生食堂的長效化管理。

　　三是進(jìn)一步提高食堂財務(wù)管理工作在學(xué)?，F(xiàn)代化辦學(xué)水平評估體系中的比重。研究起草工作方案，擬于2024年組織學(xué)校食堂伙食費(fèi)使用情況校內(nèi)自查和校際互查，區(qū)教育局根據(jù)檢查情況，對違規(guī)使用伙食費(fèi)情況依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

　　四是區(qū)教育局和區(qū)檢察院聯(lián)合下發(fā)《密切接觸未成年人從業(yè)人員入職查詢和從業(yè)禁止實(shí)施辦法(試行)》，通過向?qū)W校發(fā)放告知書，對學(xué)校食堂工作人員等從業(yè)者進(jìn)行背景審查，強(qiáng)化對其有無食品企業(yè)從業(yè)背景的審查，審查后通過查詢告知單通報給學(xué)校，學(xué)校根據(jù)查詢情況研判錄用人員。通過全區(qū)教育系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會、中小學(xué)食堂突出問題專項治理工作布置會、學(xué)校食堂問題警示教育會等時機(jī)，多次開展問題剖析及警示教育，切實(shí)加強(qiáng)管理人員、從嚴(yán)人員的監(jiān)督管理。

　　15. 關(guān)于“養(yǎng)老服務(wù)載體缺口大”問題的整改。

　　一是制定三年整改計劃方案，全面梳理社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心現(xiàn)狀，摸排轄區(qū)可利用資源載體。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，新街口、梅園新村、孝陵衛(wèi)街道新增居家養(yǎng)老服務(wù)中心面積超1600平方。積極推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定工作，提高三級及以上居家養(yǎng)老服務(wù)中心占比。經(jīng)市級評定，全區(qū)已有49個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)到三級以上，完成第一年度整改目標(biāo)。

　　二是積極協(xié)調(diào)對接，打造“院所內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，總面積約500平方米，按照3A級居家養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)打造，設(shè)有棋牌室、助餐點(diǎn)、書畫閱覽室、康復(fù)室、日間照料室、多功能活動廳等多個功能劃分區(qū)域，現(xiàn)已投入運(yùn)營。

　　三是為解決機(jī)構(gòu)養(yǎng)老地點(diǎn)問題，新街口街道組織開展對自有房產(chǎn)和社會房產(chǎn)的全面摸排，調(diào)研相關(guān)房產(chǎn)4處、空置社會房產(chǎn)7處，擬對房產(chǎn)的租用成本、租賃期限、場地狀況、周邊配套等信息進(jìn)行進(jìn)一步考察。

　　16. 關(guān)于“養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高”問題的整改。

　　一是召開政府購買服務(wù)組織工作會議，結(jié)合前期老人服務(wù)需求調(diào)研成果，督促各養(yǎng)老組織增加修剪指甲、理發(fā)等服務(wù)項目，同步升級服務(wù)系統(tǒng)，加大監(jiān)管力度。啟動新一輪政府購買服務(wù)組織招投標(biāo)工作，將多樣化服務(wù)作為重點(diǎn)考量標(biāo)準(zhǔn)。開展示范性助餐點(diǎn)建設(shè)，已完成新街口街道部分助餐點(diǎn)提檔升級;孝陵衛(wèi)街道部分助餐點(diǎn)建設(shè)，已完成內(nèi)部裝修和設(shè)施配備。

　　二是組織15家在營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對536名入職人員完成崗前培訓(xùn)。組織開展全區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)及護(hù)理員大賽，已完成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)113人、老年社工培訓(xùn)115人，開展養(yǎng)老從業(yè)人員線上培訓(xùn)458人、7680人次。

　　17. 關(guān)于“養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合弱”問題的整改。

　　一是為滿足紅山地區(qū)老年康復(fù)需求，在紅山街道成立康復(fù)醫(yī)療中心，業(yè)務(wù)用房面積1800平方米，內(nèi)設(shè)康復(fù)科、內(nèi)科、全科、中醫(yī)科，共有床位74張，配備醫(yī)、護(hù)、康復(fù)等專業(yè)技術(shù)人員12人，有效緩解紅山地區(qū)老年康復(fù)門診不足的問題。已推動20對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)有效供給，緩解醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員不足的問題。同時，進(jìn)一步擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，將65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢和健康管理納入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

　　二是建成玄武區(qū)鎖金村急救分站，新增急救轉(zhuǎn)運(yùn)車2輛;協(xié)調(diào)南京市中心醫(yī)院建成1個急救站點(diǎn)，新增急救轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛。目前，全區(qū)急救轉(zhuǎn)運(yùn)車共7輛，按照新冠疫情“乙類乙管”階段要求，已基本滿足急救轉(zhuǎn)運(yùn)需求。

　　三是依托新街口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成玄武區(qū)鎖金村急救分站，于10月底通過省市驗(yàn)收并開始運(yùn)營。通過市急救中心，協(xié)調(diào)動員南京市中心醫(yī)院建成1個站點(diǎn)，目前我區(qū)共有4個院前急救站點(diǎn)。安排專項資金支持急救站建設(shè)和運(yùn)營等工作開展，同步做好急救分站有關(guān)人事工資福利待遇保障工作。

　　18. 關(guān)于“權(quán)責(zé)下放存在梗阻”問題的整改。

　　一是開展執(zhí)法事項梳理統(tǒng)計，涵蓋城管、民宗、建設(shè)、勞保等領(lǐng)域，街道承接權(quán)力總體運(yùn)行平穩(wěn)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，擬訂編制下沉初步方案，聚焦各街道實(shí)際用編需求和賦權(quán)事項運(yùn)行等情況，突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動編制資源向街道傾斜，切實(shí)為街道綜合行政執(zhí)法工作提供機(jī)構(gòu)編制保障。

　　二是區(qū)財政局牽頭協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急局和區(qū)城管執(zhí)法大隊落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。

　　三是全區(qū)各街道按照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托書》，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的委托，開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。及時召開前三季度安全生產(chǎn)執(zhí)法總結(jié)會議，總結(jié)各街道(園區(qū))工作中存在的問題，并針對問題提出下一步行政執(zhí)法工作的要求和改進(jìn)措施。不定期召開執(zhí)法專題培訓(xùn)會議，對各街道(園區(qū))安全生產(chǎn)執(zhí)法工作中存在的疑難問題進(jìn)行解答指導(dǎo)。

　　四是結(jié)合《南京市基層綜合執(zhí)法協(xié)同指導(dǎo)工作聯(lián)席會議制度實(shí)施方案(試行)》，擬訂《玄武區(qū)街道綜合執(zhí)法協(xié)同指導(dǎo)工作聯(lián)席會議制度實(shí)施方案(試行)》，已于12月20日開始實(shí)施。在組織全區(qū)各街道開展集中培訓(xùn)的同時，通過上門服務(wù)和電話溝通等形式對相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　19. 關(guān)于“巡視審計等反饋問題整改不到位”問題的整改。

　　一是出臺《關(guān)于建立產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)工作組織體系的實(shí)施方案》，成立13個由牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門、街道、園區(qū)參與的工作專班，有效推進(jìn)軟件和信息服務(wù)、高端商貿(mào)、現(xiàn)代金融等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二是已完成南京理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)東南角地塊征收工作，南京理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建工程全面開工，正在加速推進(jìn)，計劃2024年建成。

　　三是充分發(fā)揮區(qū)安委辦職能作用，一體推進(jìn)22個行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險整治鞏固提升年和重大隱患專項排查行動。截至12月底，全區(qū)共檢查單位16058家，發(fā)現(xiàn)并整改隱患11727處。同時，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時上報，建立臺賬資料，督促整改閉環(huán)。持續(xù)推動各級巡查反饋問題整改，對南京市安全生產(chǎn)第一督導(dǎo)組對我區(qū)開展第三季度安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作反饋的50條問題線索，已全部完成整改。兩個區(qū)級安全生產(chǎn)督導(dǎo)組在全區(qū)范圍內(nèi)對各重點(diǎn)行業(yè)部門、各街道(高新區(qū))開展專項督導(dǎo)，反饋問題線索37條，已全部完成整改。

　　四是起草《玄武區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心運(yùn)行管理暫行規(guī)定》，加快全區(qū)各級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)，玄武湖街道、紅山街道、梅園新村街道、孝陵衛(wèi)街道、鎖金村街道、玄武門街道等6家矛盾糾紛調(diào)處化解中心已掛牌，新街口街道矛盾糾紛調(diào)處化解中心正在建設(shè)中。

　　五是進(jìn)一步明確巡視反饋問題整改監(jiān)督責(zé)任，將其列為日常監(jiān)督和區(qū)委巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容。對中央環(huán)保督察反饋問題整改情況開展“回頭看”檢查，針對問題整改不力或反彈回潮的及時督促整改，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對十二屆區(qū)委巡察反饋滿一年單位的整改落實(shí)情況，制定工作方案，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，組織開展質(zhì)效評估。研究完善紀(jì)檢監(jiān)察建議書制發(fā)和后續(xù)工作督辦落實(shí)機(jī)制，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，已制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議15份。

　　三、下一步工作打算

　　經(jīng)過三個月集中整改，我區(qū)整改工作取得一些成效，但對照省委巡視整改要求、對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展需要、對表人民群眾期盼，整改工作還存在差距，尤其是一些難點(diǎn)問題還需要集中攻堅、持續(xù)發(fā)力、久久為功。下一步，將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委巡視整改要求，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，奮力攻堅克難，以“釘釘子”精神持續(xù)深入抓好后續(xù)整改工作，以整改實(shí)際成效推動全區(qū)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)邁上新臺階。

　　一是壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。堅持把巡視整改工作作為區(qū)委履行管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手，堅持以上率下，區(qū)委常委會帶頭履行整改主體責(zé)任，定期聽取后續(xù)整改進(jìn)展情況匯報，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，并督促推動相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)履行好“一崗雙責(zé)”，牽頭抓好各項措施的整改落實(shí)。對已取得階段性成效、計劃一年內(nèi)完成的事項，加大推進(jìn)力度，確保高質(zhì)量完成;對尚未整改到位和需長期堅持的整改任務(wù)緊盯不放，進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化方案，確保按時按要求整改到位。

　　二是從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改。堅持定期調(diào)度機(jī)制，深入推行“清單化管理、全過程管控、銷號式管理”整改工作機(jī)制，緊緊圍繞巡視反饋問題，一條一條“過篩子”，一個一個“拔釘子”，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休，以制度化、規(guī)范化保障整改常態(tài)化、長效化，確保巡視反饋問題整改事事有人管、件件有著落。加強(qiáng)日常監(jiān)督和精準(zhǔn)問責(zé)，對整改不力、敷衍塞責(zé)、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)。

　　三是有力有效用好成果。以巡視整改為契機(jī)，立足解決實(shí)際問題，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，牢牢把握“走在前、做示范”重大定位，全面落實(shí)“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等重點(diǎn)任務(wù)，以高質(zhì)量整改促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，做到共性問題綜合施策、個性問題精準(zhǔn)攻堅，既提出“當(dāng)下改”的舉措，又完善“長久立”的機(jī)制，切實(shí)做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：025-83680882，郵政信箱：南京市玄武區(qū)珠江路455號玄武中心大廈1006室;電子郵箱：xuanwuxsfk@163.com。

　　中共南京市玄武區(qū)委員會

　　2024年3月15日