根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第一巡視組于2023年4月19日至6月28日對南京市鼓樓區(qū)開展了巡視，并于10月9日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況

　　區(qū)委高度重視巡視反饋意見整改工作，全面履行巡視整改主體責(zé)任，動真碰硬把整改任務(wù)抓細(xì)抓實抓到位，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

　　(一)提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，召開區(qū)委常委會(擴(kuò)大)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，傳達(dá)省市要求，研究推進(jìn)整改工作。區(qū)委常委會召開巡視整改專題民主生活會，對照省委巡視反饋意見主動認(rèn)領(lǐng)問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評，明確整改方向和整改措施。通過深入學(xué)習(xí)和廣泛發(fā)動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動，站穩(wěn)人民立場、堅定首善追求抓整改，努力解決首善發(fā)展、首善治理、首善擔(dān)當(dāng)中存在的問題不足。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。區(qū)委認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成立綜合協(xié)調(diào)、文字材料、臺賬資料、監(jiān)督檢查工作組，強(qiáng)化對全區(qū)巡視整改工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。各區(qū)委常委、副區(qū)長切實履行“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)從實抓好分管領(lǐng)域整改工作，發(fā)揮示范帶動作用。各街道、園區(qū)、機(jī)關(guān)部門等按照統(tǒng)一部署，均對應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　(三)制定整改方案，細(xì)化任務(wù)分工。制定《中共南京市鼓樓區(qū)委關(guān)于省委巡視反饋意見整改方案》，細(xì)化制定155條具體整改措施。同時，制定選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作3個專項檢查反饋意見整改工作方案。“1+3”方案均逐條明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位、取得明顯成效時限和整改落實到位時限，建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。

　　(四)加強(qiáng)督促檢查，深化成果運用。嚴(yán)肅巡視整改工作紀(jì)律，推動集中整改期內(nèi)能解決的問題迅速整改，推動需要一段時間解決的問題明確目標(biāo)路徑、盡快見效。緊緊圍繞中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運用的意見》、省委配套實施意見要求，把本次巡視整改作為第二批主題教育的重要內(nèi)容，切實以巡視整改推動鼓樓高質(zhì)量發(fā)展，以發(fā)展成效檢驗整改成色，努力做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　二、整改進(jìn)展情況及成效

　　(一)集中整改期內(nèi)已完成的整改事項

　　1.關(guān)于“城市出新‘重面子輕里子’”問題的整改。

　　一是認(rèn)真征求居民意見。出新前，通過現(xiàn)場踏勘、召開議事會、方案公示等形式，征求出新小區(qū)居民意見，優(yōu)化改造方案，做到一小區(qū)一方案。根據(jù)市級部署，老舊小區(qū)改造經(jīng)費按照建筑面積實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是扎實解決居民普遍關(guān)心的問題。將樓頂防水、道路花壇破損、下水管更換等居民關(guān)心的“里子問題”，納入出新范圍。2023年，我區(qū)共實施小區(qū)改造15個，整治出新房屋157棟，總建筑面積49.18萬平方米。

　　三是推動建立長效管理。老舊小區(qū)出新改造完成后，同步推動建立小區(qū)業(yè)(管)委會成立，落實長效管理機(jī)制，維護(hù)好出新成果。

　　2.關(guān)于“政務(wù)服務(wù)群眾不太滿意”問題的整改。

　　一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)集成辦理建設(shè)。將“一件事”改革納入“效能榜”考評，每月定期通報各相關(guān)部門完成省定“一件事”辦件量情況。2023年，完成省定“一件事”辦件量43344件，在主城區(qū)排名第三。午間不間斷服務(wù)、為您解憂綠色通道等措施均已落實到位。

　　二是推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺建設(shè)。推動城市運行數(shù)據(jù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，集中整改期內(nèi)共匯聚智能水表2533個、攝像頭8439個、燃?xì)獗O(jiān)測設(shè)備1998個、油煙監(jiān)測設(shè)備1110個，開發(fā)了吹哨報到、獨居困難老人守護(hù)等特色應(yīng)用場景。

　　三是著力提升政務(wù)服務(wù)滿意度。企業(yè)登記檔案網(wǎng)上查詢系統(tǒng)已上線，實現(xiàn)企業(yè)電子檔案外網(wǎng)查詢功能。加強(qiáng)窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全企業(yè)、群眾辦事“好差評”考核獎懲，不斷提升政務(wù)服務(wù)滿意度 。

　　3.關(guān)于“高新區(qū)創(chuàng)新主陣地作用發(fā)揮不充分”問題的整改。

　　一是優(yōu)化調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將高新區(qū)原有的“112”產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化調(diào)整為“333”產(chǎn)業(yè)體系，承接好數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定《鼓樓高新區(qū)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展計劃》，細(xì)化明確產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展行動方案、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)圖譜、企業(yè)集群和招商計劃。

　　二是提升創(chuàng)新發(fā)展能級。2023年高新區(qū)新增中小型科技企業(yè)1223家，占全區(qū)新增量77.65%;新增高新技術(shù)企業(yè)121家，高企總量占全區(qū)73.75%;省級專精特新企業(yè)10家，占全區(qū)總量71%;國家級專精特新企業(yè)5家，占全區(qū)總量83.33%，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新主陣地、主戰(zhàn)場作用。

　　三是力爭走在全市前列。加強(qiáng)項目招引和指標(biāo)調(diào)度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額增幅在全市15個高新區(qū)中排名保持前列。

　　4.關(guān)于“園區(qū)數(shù)量多質(zhì)效低”問題的整改。

　　一是嚴(yán)格審定園區(qū)底數(shù)。以職能部門認(rèn)定或備案為標(biāo)準(zhǔn)，對全區(qū)各類以“園區(qū)”命名的載體進(jìn)行重新審定，全區(qū)園區(qū)從43家壓降至24家，進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)命名、摸清底數(shù)。

　　二是提升園區(qū)品質(zhì)。圍繞全鏈條孵化育成服務(wù)，在24家園區(qū)舉辦各類專題培訓(xùn)、融資對接、申報輔導(dǎo)等活動46場。2023年11月，我區(qū)6家科創(chuàng)載體申報市級科技企業(yè)孵化器，經(jīng)集中申報培訓(xùn)、一對一重點輔導(dǎo)、材料完善、系統(tǒng)預(yù)審核等多環(huán)節(jié)多輪次服務(wù)，我區(qū)5家載體通過市級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定，通過數(shù)和通過率位列全市第一。2023年12月，市科技局公布了2023年度科技創(chuàng)業(yè)孵化載體十佳運營機(jī)構(gòu)名單，我區(qū)2家入圍，位列全市第一。集中整改期內(nèi)，專業(yè)孵化器從4家提升至7家。

　　三是強(qiáng)化稅源管理。以政策為支撐、以服務(wù)為保障，強(qiáng)化稅源管理，紅五月、新工·五一等園區(qū)在園企業(yè)稅收有顯著提升。2023年12月，有3家硅巷被市科技局認(rèn)定為精品硅巷。

　　5.關(guān)于“執(zhí)行‘第一議題’制度不力”問題的整改。

　　一是加強(qiáng)制度執(zhí)行。區(qū)委常委會常態(tài)化跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝工作的提示》《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度的工作提示》等文件，規(guī)范“第一議題”制度執(zhí)行，持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝。

　　二是嚴(yán)格督促檢查。把“第一議題”制度執(zhí)行情況列入意識形態(tài)監(jiān)督檢查、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述責(zé)、基層黨建考核和黨組織書記抓黨建工作述職評議等檢查考核的重要內(nèi)容。集中整改期內(nèi)，在區(qū)委巡察意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況專項檢查中對8家黨組織“第一議題”落實情況進(jìn)行同步督導(dǎo)，對3個街道、10個黨(工)委中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行巡學(xué)旁聽，重點檢查“第一議題”落實情況。區(qū)委主題教育辦全覆蓋走訪全區(qū)76家第二批主題教育參加單位，督促嚴(yán)格落實“第一議題”制度。

　　三是抓好重點單位。對重點單位進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，壓實黨委(黨組)責(zé)任，推動制定學(xué)習(xí)計劃，跟進(jìn)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實效。

　　6.關(guān)于“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠嚴(yán)實”問題的整改。

　　一是加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。集中整改期內(nèi)，三屆區(qū)委九次全會、區(qū)委常委會會議等重要會議，均對意識形態(tài)工作作出具體部署。定期召開意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判聯(lián)席會議。加強(qiáng)巡察監(jiān)督，將落實意識形態(tài)工作責(zé)任制內(nèi)容納入巡察清單，在三屆區(qū)委第六輪巡察中專項檢查8家黨組織意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況。

　　二是加強(qiáng)重點單位督促指導(dǎo)。推動重點單位修訂完善制度，開展意識形態(tài)、保密專題教育，對問題舉一反三，防微杜漸。

　　三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。舉辦全區(qū)網(wǎng)信工作暨意識形態(tài)專題培訓(xùn)，在中青年干部培訓(xùn)班、新任區(qū)管干部進(jìn)修班、年輕干部訓(xùn)練營、黨員發(fā)展對象培訓(xùn)班、“學(xué)在深處 干在實處”黨員輪訓(xùn)大講堂等黨員干部培訓(xùn)中設(shè)置意識形態(tài)專門課程。依托南京市保密教育實訓(xùn)平臺組織全區(qū)保密工作實訓(xùn)，在區(qū)委黨校新錄用公務(wù)員班、中青年干部培訓(xùn)班、新任區(qū)管干部培訓(xùn)班等4個主體班開設(shè)保密課程。

　　7.關(guān)于“巡察工作抓得不夠緊”問題的整改。

　　一是組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織召開全區(qū)巡察工作會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要講話重要指示精神，站穩(wěn)政治立場。強(qiáng)化政治巡察定位，針對三屆區(qū)委第六輪巡察對象街道社區(qū)及部門的特點，組織巡前培訓(xùn)，細(xì)化完善巡察監(jiān)督重點清單，更加突出對維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、對貫徹落實黨的二十大精神、對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督。開展“巡察微講堂”和巡察組組內(nèi)培訓(xùn)，相互交流經(jīng)驗，提升業(yè)務(wù)工作水平。

　　二是優(yōu)化完善工作機(jī)制。強(qiáng)化巡察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，制訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范巡察報告的操作指引》，進(jìn)一步規(guī)范巡察報告撰寫。開展巡察報告學(xué)習(xí)交流、專題培訓(xùn)，強(qiáng)化撰寫高質(zhì)量巡察報告的主體責(zé)任，落實辦組報告會商審改機(jī)制，對三屆區(qū)委第五輪巡察相關(guān)報告進(jìn)行4次會商審改并形成書面修改意見173條，有效提升報告質(zhì)量。

　　三是提升線索數(shù)量質(zhì)量。做好宣傳發(fā)動，推出“鼓鱘巡”意見征集系統(tǒng)，通過各種渠道張貼、推送巡察公告2185份，提高了群眾對巡察工作的知曉度和參與率，三屆區(qū)委第六輪巡察收到信訪件較以往歷次巡察大幅提升。組織問題線索會商，進(jìn)一步提高問題線索的數(shù)量和質(zhì)量。

　　8.關(guān)于“干部職級晉升不夠通暢”問題的整改。

　　一是加大職級晉升力度，用好職級職數(shù)資源。本輪巡視以來，共晉升一至四級調(diào)研員50人，一級主任科員以下63人，充分調(diào)動各層級、各年齡段干部積極性。

　　二是樹立正確導(dǎo)向，堅持比選擇優(yōu)、激勵擔(dān)當(dāng)。既向在艱苦崗位、重點工作、急難險重任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為、貢獻(xiàn)突出的干部傾斜，又向長期默默無聞、任勞任怨、服從組織安排的干部傾斜。

　　9.關(guān)于“部分河道排污問題未徹底解決”問題的整改。

　　一是加快片區(qū)雨污水管網(wǎng)清疏修繕和分流改造。堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，扎實推進(jìn)完成了48個片區(qū)雨污水管網(wǎng)清疏修繕和分流改造任務(wù)。2023年10月通過市級驗收、12月28日通過省級驗收銷號。

　　二是強(qiáng)化管網(wǎng)精細(xì)養(yǎng)護(hù)。集中整改期內(nèi)，江東北路以東、以西市政雨水管道排查整改工程已完成;對全區(qū)水務(wù)設(shè)施分級分類落實精細(xì)養(yǎng)護(hù)，清掏雨水篦和檢查井3.9萬座次、清疏管道260.7千米，養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成率100%。

　　三是強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度管理。集中整改期內(nèi)，統(tǒng)籌水環(huán)境與水安全，建立了截流設(shè)施運行調(diào)度機(jī)制。針對納入養(yǎng)護(hù)的60座截流設(shè)施，每月開展清撈養(yǎng)護(hù)，確保截流設(shè)施運行工況正常;對18處重點暗涵點位常態(tài)開展跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)并處置水位異常升高等情況，降低溢流風(fēng)險。

　　10.關(guān)于“交通事故增幅較大”問題的整改。

　　建立健全交通事故分析機(jī)制，開展安全隱患排查整治。積極開展宣傳教育，嚴(yán)格警示曝光違法行為，深化交通違法整治。2023年死亡事故同比起數(shù)下降15%、人數(shù)下降10%。轄區(qū)35處交通隱患點整改、5處小微堵點改造全部到位。常態(tài)化開展“一盔一帶宣傳”，突出“一老一小”特殊群體，進(jìn)轄區(qū)學(xué)校、社區(qū)宣傳扎實做到全覆蓋。

　　11.關(guān)于“市政道路施工現(xiàn)場安全隱患大”問題的整改。

　　一是督促建設(shè)單位文明施工。加強(qiáng)現(xiàn)場管理、聯(lián)合執(zhí)法，重點查處違規(guī)占用道路空間行為。充分利用施工路段的道路空間，壓縮施工圍擋，安裝機(jī)非隔離護(hù)欄，提升安全系數(shù)。在早晚高峰時段，安排200名警輔人員保障重點區(qū)域交通秩序，避免形成堵點。同時，全天候安排了40名“金陵鐵騎”民警，強(qiáng)化施工路段沿線的巡邏，切實提高路面見警率、管事率和控制力，第一時間發(fā)現(xiàn)處置違停、路堵、事故等警情，提升道路通行效率。

　　二是提前分流，均衡路網(wǎng)流量。積極主動對接地圖導(dǎo)航公司，根據(jù)施工進(jìn)度，協(xié)調(diào)導(dǎo)航軟件加強(qiáng)車輛引導(dǎo)提示和遠(yuǎn)端分流，均衡路網(wǎng)流量，降低管理壓力。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，設(shè)置交通標(biāo)牌，利用新媒體及時發(fā)布最新的交通情況，便于居民合理規(guī)劃出行路線，提升市民通行效率。

　　12.關(guān)于“電信詐騙高發(fā)侵害群眾利益”問題的整改。

　　一是堅持系統(tǒng)思維。把治理工作納入平安建設(shè)重要內(nèi)容，集中整改期內(nèi)區(qū)委常委會專題聽取和研究反詐工作，增加區(qū)反詐聯(lián)席會議成員單位至41家，進(jìn)一步健全工作組織體系，各單位密切配合、通力協(xié)作。市公安局鼓樓分局建立反詐點調(diào)會機(jī)制，重點時期對每日發(fā)案、預(yù)警等突出問題逐項過堂、落實整改。

　　二是堅持宣傳為先。市公安局鼓樓分局加大“四進(jìn)”宣傳力度，組建反詐宣傳專業(yè)隊伍，先后深入社區(qū)、高校、醫(yī)院、企業(yè)宣講38場，專場受眾超4萬人;推廣小桃園社區(qū)“12345”工作機(jī)制，懸掛宣傳橫幅1283條，發(fā)放反詐告知書12萬余份，張貼宣傳單2萬余份，開展培訓(xùn)46場次，在730個微信群轉(zhuǎn)發(fā)反詐宣防視頻資料2000余次，覆蓋179萬余人次。

　　三是堅持預(yù)防為主。對預(yù)警信息高度重視、分級處置，突出見面宣防，全面推動預(yù)警勸阻提質(zhì)增效，堅決守護(hù)群眾“錢袋子”。

　　四是堅持以打開路。保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，深化破案攻堅，堅決遏制電信詐騙違法犯罪多發(fā)態(tài)勢，堅決維護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。

　　13.關(guān)于“環(huán)保督察整改成效不佳”問題的整改。

　　一是龍江河問題整改順利通過銷號驗收。扎實推進(jìn)完成了龍江河全段清淤、生態(tài)提升等措施和片區(qū)管網(wǎng)清疏修繕及市政道路雨水管網(wǎng)排查整改、污水管道修復(fù)等工程。集中整改期內(nèi)，龍江河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于V類，2023年10月19日龍江河問題整改通過市級驗收、12月28日通過省級驗收銷號。

　　二是健全水質(zhì)監(jiān)測體系。集中整改期內(nèi)，建立了多維水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握并研判水質(zhì)情況，共對龍江河開展24次水質(zhì)監(jiān)測、完成監(jiān)測96點次;區(qū)內(nèi)單位每日對龍江河上下游4個點位開展跟蹤自測，水質(zhì)主要指標(biāo)實時上傳智慧水務(wù)系統(tǒng)。

　　三是常態(tài)長效管理。集中整改期內(nèi)，將龍江河流域526戶排水戶全部納入“數(shù)智人”排水協(xié)同監(jiān)管，落實“一戶一檔一碼”管理，動態(tài)巡查677戶次，即查即改問題34個;龍江河各級河長積極履職，重點關(guān)注沿河排口、水體觀感、河道環(huán)境等情況，累計巡河145次，發(fā)現(xiàn)并處置各類問題110件次，確保龍江河水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)及水域岸線環(huán)境整潔。

　　(二)按計劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項

　　1.關(guān)于“推進(jìn)重大開發(fā)項目進(jìn)度遲緩”問題的整改。

　　一是關(guān)于濱江一號地塊。對尚未搬遷地塊，已與長江委水文下游局就搬遷方案基本達(dá)成一致，取得階段性成果。07-08地塊，開發(fā)單位2023年12月12日完成立項手續(xù)，正在開展前期工作。對已交地未開發(fā)地塊，多次會同相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)加快推進(jìn)債務(wù)處理及后續(xù)開發(fā)事宜。

　　二是關(guān)于濱江二號地塊。定期調(diào)度南京西站遷建工作，詳細(xì)梳理遷建脈絡(luò)，查找問題癥結(jié)，研究攻堅舉措。2023年12月，赴海軍軍醫(yī)大學(xué)、中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司協(xié)調(diào)拆遷有關(guān)事宜。為保障機(jī)輛設(shè)施工程施工建設(shè)，盡早釋放二號地，已向路方移交44畝新征用地。拆除鐵路房屋1.7萬平方米，釋放土地1.2萬平方米。

　　三是加快推進(jìn)幕府智谷項目建設(shè)。已完成7幅地塊供應(yīng)工作，正在積極推進(jìn)02-10、02-11地塊土地出讓前期手續(xù);幕府智谷項目中，02-08項目已竣工交付，部分企業(yè)已入駐裝修;03-08項目完成主體驗收正推進(jìn)水電安裝施工;02-05、02-06地塊正開展地下室結(jié)構(gòu)施工;01-02地塊正開展樁基施工;01-05地塊正在開展渣土外運和樁基施工。根據(jù)項目實施條件優(yōu)化調(diào)整鐵北片區(qū)PPP項目包實施內(nèi)容，雙方對調(diào)整內(nèi)容基本達(dá)成一致，正在履行相關(guān)程序。道路建設(shè)方面，五佰村路控制性詳細(xì)規(guī)劃圖則單元調(diào)整已完成，擬分兩期實施，一期已經(jīng)立項，正在辦理文勘、苗木遷移等手續(xù);黃家圩路北延(安懷東路—北崮山路東延段)按工程計劃推進(jìn)施工，正進(jìn)行土方作業(yè)及苗木遷移協(xié)調(diào)工作。

　　四是國?？萍紙@項目順利開工建設(shè)。該項目總建筑面積33萬平方米，總投資約40億元，已于2023年11月樁基開工。集中整改期內(nèi)，支護(hù)樁完成約30%，土方已外運約9萬方。

　　五是“金盛總部基地”項目通過司法程序正在加快推進(jìn)。該項目已進(jìn)入重整司法程序，正加強(qiáng)推介，力爭早日形成地塊合作意向性簽約。

　　2.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整不力，產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不平衡，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)能級偏低”問題的整改。

　　一是完成產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化調(diào)整。通過深入調(diào)研論證，制定了以科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以現(xiàn)代金融、航運物流為特色，以商貿(mào)文旅、軟件信息、專業(yè)服務(wù)為支撐的“1+2+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并細(xì)化了各產(chǎn)業(yè)2023—2025年的行動方案、產(chǎn)業(yè)圖譜和招商計劃。

　　二是加大濱江岸線載體招商力度。舉辦文商旅等多場活動吸納人氣聚集商氣，提升岸線活力。截至2024年1月9日，已使用載體面積7333平方米，載體空置率下降了16.23%。依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源，完成多個項目招引，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚。

　　三是強(qiáng)化走訪服務(wù)和增量招引。對全區(qū)存量金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織持續(xù)開展走訪服務(wù)。集中整改期內(nèi)，圍繞現(xiàn)代金融業(yè)先后赴北京、上海等地招商，舉辦第二屆(2023)商業(yè)保理創(chuàng)新發(fā)展大會、首屆長三角融資租賃發(fā)展大會等金融招商活動，吸引金融組織聚集。

　　四是扎實推進(jìn)區(qū)規(guī)劃展覽館改造。召開區(qū)規(guī)劃展覽館改造對接會，摸清改造需求，邀請設(shè)計單位實地察看，初步測算造價，加快推動展陳更新、投入使用。

　　五是加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商培育力度。2023年全區(qū)110家企業(yè)通過市級審核，入選省市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)庫，位列主城區(qū)第一;共認(rèn)定省級以上專精特新企業(yè)20家。其中，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)5家、省級專精特新中小企業(yè)14家。深入摸排挖掘，征集推薦30家企業(yè)參與獨角獸、瞪羚企業(yè)申報，其中獨角獸1家、培育獨角獸3家、瞪羚企業(yè)26家。

　　六是強(qiáng)化樓宇經(jīng)濟(jì)組織調(diào)度。將億元樓宇創(chuàng)建納入高質(zhì)量發(fā)展考核，明確年度工作任務(wù)。舉辦總部樓宇經(jīng)濟(jì)投資推介會，成立鼓樓區(qū)總部樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)盟。發(fā)布《老舊商務(wù)樓宇改造“一件事”改革實施方案》，集成政府投資項目審批等9個行政審批事項。完成重點老舊樓宇改造面積10.1萬平方米，新增2幢億元樓宇、2幢特色樓宇。獲評“2023中國樓宇經(jīng)濟(jì)(總部經(jīng)濟(jì))標(biāo)桿城區(qū)30強(qiáng)”“2023中國樓宇經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展示范城區(qū)”。截至2023年12月底，全區(qū)規(guī)模樓宇空置率下降1.7個百分點。

　　3.關(guān)于“土地集約利用率不高”問題的整改。

　　一是針對拆而未用地塊，按照土地出讓年度計劃完成對應(yīng)的地塊掛牌出讓。截至2024年1月9日，五塘和園南側(cè)地塊、七一運輸公司地塊、造漆廠地塊已完成掛牌出讓。

　　二是針對土地超期未開工或停建事宜，目前正加快推進(jìn)郭家山鐵路機(jī)輛設(shè)施搬遷工程、南京站東側(cè)夾心地還建工程以及建寧路還建工程;針對已完成拆遷尚未交地的地塊，正積極與開發(fā)公司溝通開發(fā)方案，明確后續(xù)地塊開發(fā)計劃。針對已交地未開發(fā)及停建的地塊，協(xié)助企業(yè)開展招商工作，尋找合作開發(fā)企業(yè)，力爭早日開工建設(shè)。其余因涉及企業(yè)自身資金問題、司法處置等歷史遺留問題尚未開工地塊，區(qū)建設(shè)局正積極牽頭相關(guān)管委會、街道協(xié)助企業(yè)化解相關(guān)問題。

　　三是針對土地低效利用事宜，已完成2023年度產(chǎn)業(yè)用地更新調(diào)查相關(guān)工作，低效用地計劃地塊面積約為677.8畝，達(dá)超低效用地再開發(fā)市級下發(fā)任務(wù)量。做好每年的產(chǎn)業(yè)用地更新調(diào)查及低效用地再開發(fā)年度計劃編制工作，進(jìn)一步盤活利用存量土地，提高土地利用效率。

　　4.關(guān)于“落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任有欠缺”問題的整改。

　　一是深刻汲取事故教訓(xùn)。區(qū)委常委會開展“深刻汲取‘10·29’金盛百貨中央門店火災(zāi)事故教訓(xùn)”典型案例解剖式調(diào)研，并在區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務(wù)會議上集中觀看“南京金盛百貨中央門店‘10·29’火災(zāi)事故調(diào)查情況”警示教育片，通報“10·29”火災(zāi)事故調(diào)查報告，區(qū)商務(wù)局、消防大隊、建寧路街道等單位深刻反思事故教訓(xùn)，對存在不足的問題進(jìn)行持續(xù)全面系統(tǒng)反思，確保事故教訓(xùn)汲取到位。

　　二是堅守安全發(fā)展紅線，建立長效機(jī)制。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實《區(qū)委常委會成員、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)重點工作清單》《區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施辦法》等系列文件，將安全生產(chǎn)履職情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善齊抓共管體系，根據(jù)《鼓樓區(qū)安全生產(chǎn)委員會專業(yè)委員會工作規(guī)則》，修訂了10個專業(yè)委員會議事協(xié)調(diào)工作規(guī)則，有序推進(jìn)各專業(yè)委員會牽頭開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管能力提升。運用“綜研聯(lián)檢”“181”平臺等技術(shù)手段，全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能，進(jìn)一步夯實企業(yè)主體責(zé)任。充分發(fā)揮“街道應(yīng)急管理—消防一體化工作機(jī)制”效能，完善一體化工作站考核評價體系，召開一體化機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備及人員配備，確保一體化工作站規(guī)范運行。

　　三是扎實做好善后處置。認(rèn)真聽取受災(zāi)商戶訴求，組建工作專班，加強(qiáng)調(diào)解工作，促進(jìn)金盛集團(tuán)和商戶達(dá)成和解簽約賠付，目前已基本完成。

　　四是推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造。我市主城區(qū)供水管道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及維修由南京水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，經(jīng)對接爭取，截至2024年1月9日，石頭城路(模范西路—草場門大街)在建，東妙峰庵(西妙峰庵—鐵路北路)、南祖師庵(虎踞北路—中山北路)等19條道路正在辦理前期手續(xù)，待上級批復(fù)后實施老舊管網(wǎng)改造。

　　五是全力消除火災(zāi)隱患。全面整治電動自行車消防安全問題，約談電動自行車銷售維修、充電服務(wù)單位負(fù)責(zé)人，按照省《電動自行車停放充電場所消防技術(shù)規(guī)范》，對全區(qū)所有充電樁品牌進(jìn)行性能測試，督促改造升級。大力推廣電動自行車集中充電樁簡易噴淋的安裝，保護(hù)面積達(dá)8萬平方米。印制10萬份“火場逃生知識”“電動車消防安全警示”宣傳海報，在全區(qū)高層樓宇、住宅小區(qū)全覆蓋張貼，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。全面整治大型商貿(mào)經(jīng)營場所消防安全問題，多次約談有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和大型商業(yè)商貿(mào)經(jīng)營場所管理人，督促加強(qiáng)消防管理，推進(jìn)商場市場消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。全面整治“三合一”場所消防安全問題，堅持動態(tài)排查，注重堵疏結(jié)合。全面整治高層無水建筑消防安全問題，集中整改期內(nèi)，完成51棟無水高層建筑通水。

　　5.關(guān)于“區(qū)域發(fā)展不平衡”問題的整改。

　　一是加快改善鐵北地區(qū)城市形態(tài)和環(huán)境面貌。通過逐步“嵌入式”改造，開展安全、環(huán)境專項整治，提升區(qū)域綜合環(huán)境。結(jié)合上元門過江通道建設(shè)，對相關(guān)地塊開發(fā)、城市更新進(jìn)行研究論證;積極推動聯(lián)合村城市更新方案編制工作。

　　二是加快推進(jìn)張蔡村等自建房隱患整改。張蔡村共6幢自建房，已完成消險加固。小市新村354號危房，已實施應(yīng)急和防護(hù)處置，加強(qiáng)日常巡查。

　　三是加快啟動“棚戶區(qū)”改造更新。已完成洪廟一巷等14個棚戶區(qū)綜合整治項目可研和立項，深入開展整治。

　　6.關(guān)于“貫徹‘蘇政42條’等政策和相關(guān)會議精神不到位”問題的整改。

　　一是加大惠企政策宣傳解讀力度。通過座談會、走訪、微信公眾號、企業(yè)群等線上、線下相結(jié)合的形式，對“蘇政42條”等惠企政策進(jìn)行廣泛宣傳。深化“寧企通”推廣應(yīng)用，推動惠企政策“應(yīng)上盡上”“一站直達(dá)”。

　　二是持續(xù)開展全區(qū)轉(zhuǎn)供電主體篩查和日常監(jiān)管工作。把嚴(yán)格落實轉(zhuǎn)供電價格政策等納入鼓樓區(qū)《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，聯(lián)合供電局發(fā)放《關(guān)于規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費行為的提醒告誡書》，公布舉報電話，對拒不整改或執(zhí)行政策不到位的由市場監(jiān)管部門介入調(diào)查處理。

　　三是認(rèn)真做好獎勵資金撥付。經(jīng)市審核，我區(qū)申報的6家瞪羚企業(yè)中有3家達(dá)到獎勵標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)的市級資金、區(qū)級配套資金已于2023年12月20日全部撥付至企業(yè)。后續(xù)將認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)按照獎勵用途使用資金，發(fā)揮激勵引導(dǎo)作用。

　　7.關(guān)于“國資企業(yè)行政化色彩較濃，市場化運作和盈利能力較差”問題的整改。

　　一是根據(jù)企業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人視野，注重選用善于把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律、懂經(jīng)營、會管理、善決策的干部擔(dān)任國企領(lǐng)導(dǎo)人員。2023年10月，從國企選拔規(guī)劃和財務(wù)方面專業(yè)干部2人，擔(dān)任區(qū)屬國企集團(tuán)副職。

　　二是推進(jìn)管委會與平臺公司政企分開。先后赴建鄴、秦淮、玄武等城區(qū)調(diào)研，了解同類型管委會和平臺公司之間的關(guān)系，學(xué)習(xí)市場運作相關(guān)經(jīng)驗;按照政企分開、政資分開的要求，擬訂改革方案，厘清高新區(qū)管委會與高科集團(tuán)職責(zé)、資產(chǎn)和財務(wù)關(guān)系，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高市場化運營能力。

　　三是進(jìn)一步深化區(qū)屬國企改革。出臺《關(guān)于深化鼓樓區(qū)國有企業(yè)改革的實施方案》，并按照方案的要求，持續(xù)推動國企改革走深走實，從改革提質(zhì)量、求效益上下功夫，加快區(qū)屬企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型步伐，增強(qiáng)國企盈利能力。將區(qū)屬國企考核納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核，將市場化經(jīng)營和盈利能力相關(guān)指標(biāo)考核比重從24.5%提升至32.5%，推動企業(yè)從經(jīng)營發(fā)展方面向市場化全面傾斜。規(guī)范國企對外投資管理，出臺《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)國資辦監(jiān)管企業(yè)參股股權(quán)管理的通知》，督促區(qū)屬企業(yè)建立健全管理體系，規(guī)范參股投資行為，加強(qiáng)參股股權(quán)管理，合理規(guī)范調(diào)整參股股權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督管理責(zé)任，提高國有資本運作和配置效率。

　　四是強(qiáng)化融資平臺公司監(jiān)管。嚴(yán)格遵守省市債務(wù)主管部門的債務(wù)管控要求，將2023年末融資平臺公司經(jīng)營性債務(wù)余額增幅控制在8%以內(nèi)。集中整改期內(nèi)，全區(qū)融資平臺公司數(shù)量明顯壓降，進(jìn)度已達(dá)50%。將區(qū)屬國企資產(chǎn)負(fù)債率考核納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險的底線。

　　8.關(guān)于“現(xiàn)代企業(yè)制度不完善”問題的整改。

　　一是進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善相關(guān)區(qū)屬國企集團(tuán)內(nèi)部轉(zhuǎn)款審批手續(xù)、《招標(biāo)管理制度》，組織工程建設(shè)崗位、招投標(biāo)崗位相關(guān)人員等開展工程建設(shè)法律法規(guī)專項培訓(xùn);在江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺，南京市公共資源交易中心網(wǎng)站上對湖南路街道、鳳凰街道老舊小區(qū)改造等三個項目發(fā)布招標(biāo)公告;督促各區(qū)屬國企集團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項決策制度，督促落實招標(biāo)管理制度，對限額要求項目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

　　二是規(guī)范集體資產(chǎn)監(jiān)管。組織區(qū)人社局、商務(wù)局等9個部門、街道開展對區(qū)屬集體資產(chǎn)的摸排梳理，督促履行監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)對下屬集體企業(yè)依法依規(guī)開展經(jīng)營活動的監(jiān)管，確保集體資產(chǎn)不流失。

　　三是抓好重點企業(yè)監(jiān)管。對存在問題較多的公司，督促主管部門、街道履行監(jiān)管責(zé)任，完善企業(yè)內(nèi)控制度，強(qiáng)化公司對外借款擔(dān)保、房屋土地出租等重點領(lǐng)域管理，確保國有資產(chǎn)安全保值。

　　9.關(guān)于“部分領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足”問題的整改。

　　一是大力推進(jìn)征收拆遷項目攻堅掃尾。集中整改期內(nèi)，通過加大攻堅力度，已完成二實小、窯上村五期、長江機(jī)械廠國有土地等3個地塊。

　　二是推進(jìn)重點小區(qū)群體性矛盾調(diào)處。集中整改期內(nèi)，屬地街道多次與居民代表召開溝通協(xié)調(diào)會，按照平穩(wěn)溝通、多方協(xié)調(diào)、摸清平衡點的思路，努力推進(jìn)解決相關(guān)小區(qū)間道路通行等問題。

　　三是更大力度激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。研究出臺《鼓樓區(qū)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、實干爭先的六項舉措》，從突出實干實績、大力擇優(yōu)使用、加強(qiáng)基層一線、全面提升能力、注重關(guān)心關(guān)愛、強(qiáng)化撐腰鼓勁等六個方面綜合施策，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

　　四是加大校地合作及成果轉(zhuǎn)化力度。與南京大學(xué)、南京郵電大學(xué)等駐區(qū)高校達(dá)成合作協(xié)議8份，組建“鼓樓區(qū)高校院所黨建聯(lián)席會”“鼓樓區(qū)高校院所協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟”，推動校地融合向更高層次邁進(jìn)。2023年駐區(qū)高校在鼓樓登記技術(shù)合同28.54億，其中就地轉(zhuǎn)化額達(dá)1.64億。舉辦“2023年度科技成果直通車(江蘇站·南京專場)暨2023年江蘇省專利(成果)拍賣季生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專場”活動，搭建產(chǎn)學(xué)研合作橋梁，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。2023年高校在鼓樓登記的橫向合同中，超百萬金額合同數(shù)達(dá)412份。東南大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移(鼓樓)創(chuàng)新基地、中國藥科大學(xué)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院在我區(qū)落地。

　　五是推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)走訪服務(wù)，召開高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會、開展年度績效評估，推動認(rèn)定高企10家，評價入庫科技型中小企業(yè)111家，2023年新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)帶動企業(yè)營收32.73億元，主城排名第一;4家獲得2023年度省科技計劃專項資金支持;云鏡研究院項目獲批2023年市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)項目;博雅研究院入選2023年省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目。

　　六是全鏈條做好高層次人才引育用留。2023年我區(qū)7人入選國家重點人才工程，2人入選專項計劃，位居全市前列。舉辦“智改數(shù)轉(zhuǎn)解決方案供應(yīng)商論壇”，強(qiáng)化人才鏈接效應(yīng)。舉辦2023年人才管家綜合素養(yǎng)提升培訓(xùn)班，提升人才服務(wù)水平。持續(xù)開展“百企千才服務(wù)行”，全區(qū)集成資源協(xié)調(diào)解決人才企業(yè)發(fā)展難題。

　　10.關(guān)于“基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改。

　　一是實施“紅領(lǐng)雁陣”培優(yōu)育新計劃，舉辦書記訓(xùn)練營、紅領(lǐng)論壇“書記話治理”活動，推動社區(qū)書記開眼界、拓思路、強(qiáng)能力，深化青藍(lán)結(jié)對行動，儲備一批后備人才。

　　二是開展“心新鼓樓”暖蜂行動，實施幸福微旅行、法援護(hù)新行等項目。推進(jìn)兩新組織“雙有”目標(biāo)提升，不斷提高“兩新”黨組織覆蓋質(zhì)效。

　　三是深入實施紅驛升級行動，培育更多具有鼓樓特色的“最暖黨群服務(wù)中心”，通過共建共享拓展社區(qū)服務(wù)功能，升級改造便民服務(wù)陣地。對個別面積不達(dá)標(biāo)的基層所站，多次考察意向房源，與產(chǎn)權(quán)方深入商談，加快通過租賃、置換等方式實現(xiàn)面積達(dá)標(biāo)。

　　11.關(guān)于“干部隊伍結(jié)構(gòu)還有欠缺”問題的整改。

　　一是加大年輕干部培養(yǎng)使用力度。目前全區(qū)40歲以下處級干部達(dá)到總數(shù)的八分之一，“85后”處級干部達(dá)7.5%，“85后”街道黨政正職3人，完成年輕干部配備專項任務(wù)。

　　二是加大年輕公務(wù)員招錄、培養(yǎng)力度。統(tǒng)籌用好全區(qū)空編職數(shù)，2024年計劃招錄90人。落實“青苗培優(yōu)”計劃，開展科級領(lǐng)導(dǎo)崗位集中選配，為板塊街道選配7人、機(jī)關(guān)部門選配6人，平均年齡34歲。組織近三年新招錄公務(wù)員分4批下沉“五個一線”實踐鍛煉。

　　三是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)質(zhì)效。圍繞習(xí)近平總書記考察江蘇重要講話精神，以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，舉辦干部學(xué)習(xí)大講堂。在新任區(qū)管干部、中青年培訓(xùn)班中設(shè)置“能力提升與知識拓展”板塊，聚焦區(qū)情，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，課堂培訓(xùn)和實地訓(xùn)練相結(jié)合，針對性提升干部專業(yè)能力。加強(qiáng)專業(yè)型干部儲備培養(yǎng)，圍繞急需的財審招商、企劃運營等方向梳理使用一批，對同一崗位任職時間較長的交流優(yōu)化一批。注重選用善于把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律、懂經(jīng)營、會管理、善決策的干部擔(dān)任國企領(lǐng)導(dǎo)人員。

　　12.關(guān)于“干部教育管理不夠嚴(yán)格”問題的整改。

　　一是強(qiáng)化對區(qū)管班子和干部的日常了解。深入開展區(qū)管班子“家家到”、區(qū)管干部“人人談”活動，動態(tài)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運行質(zhì)態(tài)和干部擔(dān)當(dāng)狀態(tài)。深化“一線考察法”，結(jié)合掃雪除冰、防汛抗?jié)?、衛(wèi)生城市迎查等重點任務(wù)，近距離了解干部在關(guān)鍵時刻、重點一線的作風(fēng)表現(xiàn)。

　　二是加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。加強(qiáng)干部日?？记诠芾?，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假手續(xù)。做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作，按規(guī)定給予處理。嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”，及時收集紀(jì)檢、巡察、審計等各方面信息加強(qiáng)研判，從嚴(yán)做好選任監(jiān)督工作。

　　13.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任存在不足”問題的整改。

　　圍繞全區(qū)各級黨組織貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示批示精神情況，深入查找安全生產(chǎn)問題隱患，聯(lián)合區(qū)建設(shè)局、應(yīng)急局、衛(wèi)健委等7家單位開展16次安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;聚焦污染防治突出問題，對2018年和2022年中央環(huán)保督察下交的信訪件整改情況進(jìn)行全面梳理，對接職能部門深入排查，對復(fù)雜易發(fā)問題重點“回頭看”。常態(tài)化推進(jìn)營商環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督治理，查處破壞公平競爭秩序、政務(wù)服務(wù)效率差、政商交往“吃拿卡要”、公職人員違規(guī)掛證等典型問題;督促執(zhí)行“第一議題”制度，集中整改期內(nèi)，相關(guān)部門執(zhí)行情況良好。

　　14.關(guān)于“國企和工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險突出”問題的整改。

　　一是深化廉政風(fēng)險防控工作。在區(qū)屬國有企業(yè)、下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)管委會、區(qū)建設(shè)局、區(qū)房產(chǎn)局組織召開廉政風(fēng)險排查防控部署會并開展培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各單位按工作方案開展廉政風(fēng)險排查，落實防控措施。

　　二是強(qiáng)化監(jiān)督推動源頭治理。對區(qū)屬國有企業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，開展專門監(jiān)督檢查。

　　三是做深做實以案促改工作。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)領(lǐng)域存在問題，向主管部門下發(fā)監(jiān)察建議書，督促其完善相關(guān)程序制度，完成整改閉環(huán)。召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，組織旁聽建設(shè)領(lǐng)域涉案人員庭審。

　　15.關(guān)于“群眾身邊‘微腐敗’頻發(fā)”問題的整改。

　　一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。集中整改期內(nèi)，在節(jié)假日等重要時點組織明察暗訪131次。

　　二是拓展問題線索來源，強(qiáng)化部門間投訴舉報等問題的信息互通，拓展基層舉報反饋渠道，通過監(jiān)督一點通平臺受理基層投訴，重點對涉惠民資金使用、津補貼發(fā)放、停車收費問題加大優(yōu)先核實、嚴(yán)格查辦力度，每月起底、移送、查辦涉及民生領(lǐng)域問題線索。

　　三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，集中整改期內(nèi)通報相關(guān)典型問題4件，在“鼓樓廉韻”微信公眾號公開曝光相關(guān)典型問題1件，組織觀看警示教育片2部。

　　16.關(guān)于“形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題不容忽視”問題的整改。

　　一是深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，落實“風(fēng)腐”同查同治。印發(fā)《鼓樓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步深化風(fēng)腐一體同查同治的工作機(jī)制》，發(fā)揮勤政廉政監(jiān)督員作用強(qiáng)化明察暗訪，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，教育黨員干部明紀(jì)律、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。

　　二是加強(qiáng)工作群組管理。下發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)工作群組管理的通知》，進(jìn)一步壓實各單位網(wǎng)絡(luò)工作群組主體責(zé)任，督促各單位嚴(yán)格落實《南京市公務(wù)工作群組管理細(xì)則(試行)》，加強(qiáng)工作群組管理，明確責(zé)任人和審批入群、保密工作等方面事項。動態(tài)管理工作群組，精簡保留工作群組，及時解散臨時性工作群，防止相關(guān)現(xiàn)象回潮反彈。

　　三是加強(qiáng)為民服務(wù)專項資金管理。將區(qū)級為民服務(wù)專項資金編入各街道年度項目預(yù)算，在預(yù)算年度內(nèi)足額保障，不再收回財政專戶，同時加強(qiáng)對該項預(yù)算資金的績效評價。2024年全區(qū)13個街道“社區(qū)為民服務(wù)專項”預(yù)算項目資金合計1800萬元。

　　四是嚴(yán)格政務(wù)熱線考核管理。建立工單抽查回訪機(jī)制，截至2024年1月9日，已抽查5114件，對問題未能解決的和問題未能解決好的工單，進(jìn)行跟蹤推進(jìn)，強(qiáng)化問題解決;對于反復(fù)投訴未解決工單通過電話復(fù)核、現(xiàn)場暗查、督辦函等形式，跟進(jìn)督辦，并配以黑榜案例通報，強(qiáng)化作風(fēng)改進(jìn)。2023年上半年我區(qū)工單辦理滿意率為95.6%，截至2024年1月9日，提升至96.2%。

　　五是加強(qiáng)文稿審核和干部教育。已由涉事單位主要負(fù)責(zé)同志對相關(guān)同志進(jìn)行約談，指出錯誤、改進(jìn)作風(fēng)。同時，舉一反三，推動全區(qū)各街道、各部門、各單位進(jìn)一步提高認(rèn)識、壓實責(zé)任，加強(qiáng)干部日常教育管理，對述職述責(zé)述廉等文稿建立完善自審、復(fù)審機(jī)制，堅決預(yù)防和糾正差錯。對文稿中出現(xiàn)政治、政策、法規(guī)方面的差錯，造成不良影響的，將視情節(jié)和造成的影響后果，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　六是加強(qiáng)登記管理和干部教育。由涉事單位主要負(fù)責(zé)同志對相關(guān)同志進(jìn)行誡勉談話，同時糾正錯誤登記，向居民誠懇道歉，取得諒解。同時，舉一反三，督促各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嚴(yán)格按照規(guī)范遷轉(zhuǎn)患者、開展隨訪，并對重點人群增加隨訪頻次。2023年共計對重點人群增加隨訪2000余人次，推動我區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者管理平臺數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，管理服務(wù)到位。

　　七是大力提升作風(fēng)建設(shè)滿意度。組織區(qū)機(jī)關(guān)部門(單位)、國企集團(tuán)共50家單位開展“踐行宗旨為民造?！は蛉嗣袢罕妳R報”活動。不折不扣完成市級評議任務(wù)，認(rèn)真做好530名群眾評議人、250名企業(yè)評議人及218名機(jī)關(guān)評議人的推薦及評議組織工作，我區(qū)評議人參評率達(dá)100%。全面開展區(qū)級評議，修訂發(fā)布《2023年鼓樓區(qū)作風(fēng)建設(shè)滿意度評議操作辦法》，組織全區(qū)4125名評議人評議區(qū)級機(jī)關(guān)部門和街道，群眾滿意度、窗口滿意度第三方測評有序開展，完成82個區(qū)級被評議部門(單位)的高質(zhì)量發(fā)展?jié)M意度評價工作。深化“鼓樓區(qū)作風(fēng)建設(shè)綜合管理平臺”運用，及時受理、督辦群眾意見和作風(fēng)問題投訴，截至2024年1月9日，轉(zhuǎn)辦監(jiān)督投訴件130余件。2023年度市對區(qū)作風(fēng)建設(shè)滿意度評議實現(xiàn)進(jìn)位目標(biāo)。

　　17.關(guān)于“推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展不充分”問題的整改。

　　一是加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源“西進(jìn)北上”，提升鐵北地區(qū)教育水平。通過教育集團(tuán)化、名校辦分校、校際結(jié)對發(fā)展等多種形式，推動優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)向鐵北地區(qū)、濱江地區(qū)等片區(qū)覆蓋，新建(改擴(kuò)建)交付的新學(xué)校全部實施名優(yōu)校辦分校。方興小學(xué)舉辦為拉小分校，規(guī)劃新建起重機(jī)械廠地塊小學(xué)擬舉辦為拉薩路小學(xué)教育集團(tuán)礪志分校，規(guī)劃改擴(kuò)建五塘小學(xué)擬舉辦為拉薩路小學(xué)教育集團(tuán)幕府分校。通過加強(qiáng)教師流動，鼓勵名特優(yōu)教師到鐵北地區(qū)學(xué)校交流，出臺《鼓樓區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校聘”集團(tuán)化管理實施意見(試行)》。2023年，667名專任教師和29名校長區(qū)內(nèi)交流，交流比例達(dá)27.9%，骨干教師交流比例達(dá)47.13%。

　　二是進(jìn)一步優(yōu)化完善集團(tuán)化辦學(xué)布局。優(yōu)化調(diào)整教育集團(tuán)，提升小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)水平。2023年11月出臺《鼓樓區(qū)優(yōu)化小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)促進(jìn)義務(wù)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)實施方案》，將原9個教育集團(tuán)(教學(xué)片)調(diào)整為13個教育集團(tuán)，進(jìn)一步放大了全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，特別是借力集團(tuán)內(nèi)外的各類資源促進(jìn)學(xué)校內(nèi)驅(qū)力，加大對淵聲巷小學(xué)、青云巷小學(xué)、紫竹苑小學(xué)等學(xué)校的支持力度，將其分別納入瑯琊路小學(xué)、赤壁路小學(xué)和天正小學(xué)教育集團(tuán)，促進(jìn)這些學(xué)校真正成為“家門口的好學(xué)?！薄＜涌焱七M(jìn)新校區(qū)建設(shè)和老校區(qū)改造，不斷增加教育資源總量，同時積極謀劃盤活存量教育資源，為生源壓力仍在增加的熱點學(xué)校開辟新校區(qū)。

　　三是加快開展金陵匯文等學(xué)校校區(qū)改造。2025年9月底前，計劃通過租借學(xué)校周邊其他學(xué)校(或單位)閑置用房，改造為教學(xué)用房，增加金陵匯文學(xué)校功能教室和辦公室，以解決學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)用房不足的問題。

　　四是優(yōu)化調(diào)整學(xué)校教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)。加大招聘新教師力度，改善教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)。隨著教師自然減員，繼續(xù)招聘相當(dāng)數(shù)量應(yīng)屆大學(xué)生補充到教師隊伍，將逐漸實現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)逐年改善。

　　五是推進(jìn)學(xué)校干部輪崗交流。結(jié)合黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制改革推進(jìn)，根據(jù)工作需要和小學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，逐步進(jìn)行小學(xué)正職干部調(diào)配，逐年降低小學(xué)正職10年未輪崗交流的人數(shù)及比例。截至2024年1月9日，全區(qū)已有52所具有獨立法人資格的公辦中小學(xué)校完成了領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，并按照新的體制機(jī)制運行，改革推進(jìn)率為91%。

　　六是著力健全青少年健康成長保障體系。成立由區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)同志牽頭的關(guān)愛青少年生命健康工作專班，全區(qū)各中小學(xué)校均成立了工作專班、制訂了專項工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，切實防范危機(jī)風(fēng)險。成立“與心相約”(心理)工作室，加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育機(jī)制、陣地、課程建設(shè)，全區(qū)各中小學(xué)均設(shè)有48平米以上的心理輔導(dǎo)室并常態(tài)化開展咨詢服務(wù)，均建立了學(xué)生心理篩查和建檔制度，開設(shè)有兩周一次的心理健康教育課程，在“鼓樓e學(xué)?！遍_辟“與心相約”學(xué)生心育微課。2023年9月依托南京市陶老師工作站，組織全區(qū)71所中小學(xué)集中開展學(xué)生心理普查工作并對普測結(jié)果進(jìn)行追蹤跟進(jìn)。成立區(qū)家庭教育指導(dǎo)委員會、區(qū)學(xué)校家庭社會協(xié)同育人共同體，完善家庭教育指導(dǎo)架構(gòu)，開展家校共育主題月“助力成長10萬+”主題活動，2023年全區(qū)各中小學(xué)共計入戶家訪34123戶，線上家訪179663戶，家長總?！暗谌g教室”公益講座開展5次線下講座、15期線上講座，家長學(xué)校開展線下指導(dǎo)課程668次、線上607次。成立鼓樓區(qū)家長“心靈驛站”，定期面向鼓樓家長開展講座和心理沙龍，為家長舒緩壓力、放松心情。深入開展校園欺凌防治工作，制定《鼓樓區(qū)教育系統(tǒng)防治學(xué)生欺凌行動實施方案》《預(yù)防和處理校園欺凌事件工作制度與措施》《鼓樓區(qū)教育系統(tǒng)校園欺凌事件應(yīng)急處理預(yù)案》等文件，強(qiáng)化綜合治理，2023年沒有發(fā)生校園欺凌事件。配齊配強(qiáng)校園專職保安、校園安全設(shè)施設(shè)備，組織“常態(tài)化固定護(hù)學(xué)崗”，防止校園及周邊重大刑事治安案件的發(fā)生。

　　七是提升政務(wù)服務(wù)滿意度。通過進(jìn)一步規(guī)范日常辦單管理，加強(qiáng)教育政策宣傳等方式，不斷提高群眾對政務(wù)熱線辦理情況的滿意度。

　　18.關(guān)于“基層醫(yī)療資源供給存在短板”問題的整改。

　　一是積極推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。下關(guān)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已規(guī)劃在編，等待相關(guān)地塊拆遷一體推進(jìn)建設(shè)。正在推進(jìn)江東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)婦保所異地選址新建事宜。華僑路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增加用房問題正在積極尋找房源。

　　二是強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)工作。壓實屬地管理責(zé)任和行業(yè)主管責(zé)任，將嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理納入平安鼓樓建設(shè)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嚴(yán)格按照規(guī)范，加強(qiáng)對居家患者的隨訪管理、用藥指導(dǎo)、康復(fù)服務(wù)等工作。強(qiáng)化專業(yè)隊伍建設(shè)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心再增加1名兼職人員，經(jīng)疾控中心培訓(xùn)后上崗。通過“以獎代補”等方法，促進(jìn)監(jiān)護(hù)人切實履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。

　　三是健全完善轄區(qū)內(nèi)重點困難老年人探訪關(guān)愛機(jī)制。上線區(qū)級探訪關(guān)愛調(diào)度“1+2”平臺，充分整合探訪力量、落實探訪責(zé)任，降低老年人居家安全風(fēng)險。

　　19.關(guān)于“養(yǎng)老服務(wù)體系不完善”問題的整改。

　　一是提高養(yǎng)老服務(wù)供給水平。全面開展“居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升年”行動，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系和服務(wù)陣地建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，深化“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心提檔升級，提升區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺和銀發(fā)顧問服務(wù)水平，在完成街道全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、中心廚房服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)探訪關(guān)愛和需求保障深度融合。進(jìn)一步拓展“智慧養(yǎng)老”平臺社區(qū)應(yīng)用場景，整合提升“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化配置緊急呼叫、煙霧報警器等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，區(qū)級重點困難老年人探訪關(guān)愛調(diào)度“1+2”平臺自2023年7月10日運行至年底，在庫老人47352名，發(fā)布探訪關(guān)愛任務(wù)676436單，智能AI關(guān)愛呼叫367776次，短信提醒320710條，96180抽查回訪27701人次。

　　二是全面加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力提升機(jī)構(gòu)安全水平和服務(wù)品質(zhì)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定率達(dá)82%。2023年新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，新增床位203張，新增嵌入式小微機(jī)構(gòu)床位300張，拓展提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)床位400張，每千名老人擁有機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)28.2張。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員150人次，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)上崗前培訓(xùn)率達(dá)100%。

　　20.關(guān)于“大氣環(huán)境問題時有發(fā)生”問題的整改。

　　截至2023年12月31日，全區(qū)優(yōu)良天比率80%，同比改善0.5個百分點，污染天同比減少2天;PM2.5濃度均值為28μg/m3，同比改善0.4%;其中，草場門國控點PM2.5濃度均值位列全市第3;山西路國控點PM2.5濃度均值位列全市第8且同比改善6.2%，改善率全市第1。

　　一是壓實點位責(zé)任。落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，“點位達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)人”定期調(diào)度推進(jìn)大氣污染防治工作。持續(xù)完善“天地空”一體化大氣監(jiān)測體系，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了20個大氣監(jiān)測微站、做好8條公交線路15輛公交車移動監(jiān)測分析報告。完成9家加油站油氣三次回收在線監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng);每日發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)測，堅持晝夜走航，對發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警、交辦、整改，形成工作閉環(huán);創(chuàng)新實施工地“環(huán)保專員”機(jī)制，全區(qū)差別化管理工地比例達(dá)69%、工地文明施工達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

　　二是推進(jìn)源頭治理。持續(xù)開展“靜音控塵”“零點行動”，對裸土未覆蓋、噴淋未開啟等督促立行立改，對渣土無證運輸、車身不潔、拋灑滴漏、道路污染等違法行為嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)餐飲油煙整治力度，完成餐飲規(guī)范整治551家(2023年目標(biāo)500家)，新?lián)Q裝高效油煙凈化器163臺(2023年目標(biāo)120臺)，創(chuàng)建機(jī)關(guān)、學(xué)校、大型商貿(mào)體等餐飲油煙污染防治典范單位8家(2023年目標(biāo)6家)。完成7家企業(yè)VOCs治理工程項目，40家企業(yè)“碼上換”監(jiān)管工作，加強(qiáng)新模范馬路、虎踞關(guān)等道路及學(xué)校、醫(yī)院周邊重點區(qū)域交通疏導(dǎo)，全力減少機(jī)動車尾氣集中排放和怠速排放。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)法檢查。由區(qū)攻堅辦牽頭抓總，督促各街道板塊和責(zé)任部門每日開展巡查檢查，推動預(yù)警問題“白天1小時、夜間2小時”落實核查整改;條塊聯(lián)動開展路查路檢、非道機(jī)械尾氣排放檢查，對機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)每季度落實一遍專項覆蓋;污染應(yīng)對期間，強(qiáng)化各類指令響應(yīng)，加強(qiáng)全域協(xié)同，落實快報、快查、快處，全力削峰保良。

　　21.關(guān)于“垃圾處置工作系統(tǒng)性不夠”問題的整改。

　　一是進(jìn)行提檔升級改造。丁家橋垃圾中轉(zhuǎn)站，由區(qū)城管局、管養(yǎng)集團(tuán)對接協(xié)調(diào)南京綠地錦峰置業(yè)有限公司解決場地不配套等問題，持續(xù)推進(jìn)項目建設(shè)。已完成內(nèi)部裝修、信息系統(tǒng)和垃圾壓縮、除臭等設(shè)備安裝等工程，已進(jìn)入各設(shè)備綜合聯(lián)動調(diào)試運行階段。

　　二是實施功能轉(zhuǎn)換改造。漢北街中轉(zhuǎn)站、金陵灣中轉(zhuǎn)站、森林灣中轉(zhuǎn)站功能性改造已經(jīng)完成，改造后的功能分別為能源驛站、管養(yǎng)驛站和園藝之家。

　　三是推進(jìn)轉(zhuǎn)運中心建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，扎實推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合服務(wù)中心選址論證工作，擬建成設(shè)計規(guī)模400t/d的中型垃圾中轉(zhuǎn)站。

　　22.關(guān)于“停車難、通行難問題化解不力”問題的整改。

　　一是深入挖掘停車資源。集中整改期內(nèi)，增設(shè)了祁家橋、虎丘路、山陰路共35個道路泊位，江蘇路18個泊位已開放;新建28個泊位的小粉橋路停車場。工貿(mào)大廈、高登、龍湖春江紫宸東、方家營等4家停車場(共143個泊位)已完成備案。協(xié)調(diào)紫峰大廈停車場對鼓樓醫(yī)院和市口腔醫(yī)院定點共享，解決醫(yī)護(hù)人員車輛停放需求(約300輛)，釋放醫(yī)院車位供就診人員使用。

　　二是推動共享停車落地見效。認(rèn)真化解共享泊位實際使用率不高的問題，新開放共享的3家省級機(jī)關(guān)、36個泊位，通過廣泛發(fā)動，周邊老舊小區(qū)車主積極報名，全部實現(xiàn)共享停車。充分利用小區(qū)公示欄、業(yè)主交流群等平臺加大共享停車宣傳，聯(lián)合市城管局召開市級層面新聞發(fā)布會，努力提升共享停車的知曉率和參與度。

　　三是加強(qiáng)停車管理和重點區(qū)域交通保障。加強(qiáng)交通保障警力安排，擴(kuò)展交通高峰勤務(wù)工作，在原先3個固定執(zhí)勤崗和2條巡邏線路的基礎(chǔ)上，新增7個高峰崗，增設(shè)2條重點必巡線路;針對學(xué)校周邊等易堵區(qū)域，扎實推進(jìn)一點一策、一校一策，交警干部分別包干5所重點監(jiān)測學(xué)校強(qiáng)化護(hù)學(xué)保暢;圍繞省人民醫(yī)院、鼓樓醫(yī)院周邊等重點區(qū)域，加大門前巡邏頻次，劃定5條“金陵鐵騎”巡邏線路，設(shè)置停留點、打卡點;優(yōu)化調(diào)整省人民醫(yī)院入口處非機(jī)動車道與機(jī)動車道布局，在鼓樓醫(yī)院周邊設(shè)置了6塊停車指引牌。全力加強(qiáng)惠民大道早晚高峰主要交通路口警力部署，做好疏導(dǎo)管控。開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對違停車輛的處罰、清拖力度，避免阻礙交通通行。對停車秩序混亂的老舊小區(qū)周邊道路實行嚴(yán)管路試點;對部分支路街巷進(jìn)行了“鷹眼戰(zhàn)車”巡查試點，提升違停執(zhí)法效率。加強(qiáng)非機(jī)動車管理，督促單車企業(yè)對醫(yī)院周邊共享單車規(guī)范擺放、夜間清空，保障通行;同時，強(qiáng)化監(jiān)管職能，推動共享單車減少共計約1.1萬輛的投放。

　　23.關(guān)于“小區(qū)業(yè)委會成立難，物業(yè)管理糾紛不斷”問題的整改。

　　一是統(tǒng)籌開展全區(qū)物業(yè)政策法規(guī)宣講培訓(xùn)。進(jìn)一步理順社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、自治組織三者關(guān)系，通過召開區(qū)街社聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決小區(qū)管理中出現(xiàn)的問題，規(guī)范小區(qū)自治管理活動。

　　二是加快住宅小區(qū)市場化進(jìn)程。對已實施市場化物業(yè)管理的350個小區(qū)規(guī)范行業(yè)管理，進(jìn)一步提升物業(yè)管理服務(wù)水平。對240個單位自管、居民自治小區(qū)，搭建居民議事平臺，激發(fā)自治管理活力，推動成立業(yè)(管)委會;對部分硬件條件較好的小區(qū)，積極推動引進(jìn)市場化物業(yè)。

　　24.關(guān)于“網(wǎng)格員隊伍力量不足、穩(wěn)定性差”問題的整改。

　　一是網(wǎng)格員隊伍建設(shè)得到強(qiáng)化。2023年11月份，新增招錄157名社工(網(wǎng)格員)，達(dá)到每萬人15.5名網(wǎng)格員，基本消除了超標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)格。開展2023年度網(wǎng)格化社會治理“示范網(wǎng)格”“最美網(wǎng)格長”“最美網(wǎng)格員”評選活動，擬評選表彰13個示范網(wǎng)格、26名最美網(wǎng)格長、120名最美網(wǎng)格員和26名最美微網(wǎng)格員，并向市推薦3個市級示范網(wǎng)格、4名最美網(wǎng)格員。

　　二是“精網(wǎng)微格”工程不斷深化。制定《鼓樓區(qū)網(wǎng)格、微網(wǎng)格工作事項清單》，細(xì)化網(wǎng)格服務(wù)管理事項，進(jìn)一步完善事項準(zhǔn)入清單、負(fù)面清單和微網(wǎng)格輔助工作事項清單，嚴(yán)格執(zhí)行“非準(zhǔn)不入”規(guī)則。深入實施“精網(wǎng)微格”工程，完善工作機(jī)制，推廣丁山社區(qū)微網(wǎng)格工作方法，通過“示范+輪訓(xùn)”“理論+實戰(zhàn)”“線上+線下”等方式提高微網(wǎng)格員履職能力。

　　三是網(wǎng)格治理質(zhì)效穩(wěn)固提升。制定《關(guān)于組織全區(qū)政法網(wǎng)格員開展“集中見面、組團(tuán)服務(wù)”專項行動的方案》，結(jié)合主題教育“雙報到、雙服務(wù)”活動，推動全區(qū)2476名政法網(wǎng)格員“進(jìn)網(wǎng)入格”，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，形成矛盾多元化解合力。開展全區(qū)公安系統(tǒng)政法網(wǎng)格員“深入群眾大走訪”活動，全面推進(jìn)“網(wǎng)格+警格”警網(wǎng)融合。完善“網(wǎng)格+安全生產(chǎn)”“網(wǎng)格+司法”“網(wǎng)格+金融”等工作機(jī)制，舉辦鼓樓區(qū)電力網(wǎng)格員集中入網(wǎng)儀式。

　　25.關(guān)于“巡視反饋問題整改質(zhì)效不高”問題的整改。

　　對上一輪巡視反饋的少數(shù)沒有徹底解決問題，確定9家責(zé)任單位，由5個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組分別對應(yīng)開展監(jiān)督，持續(xù)推動徹底整改。集中整改期內(nèi)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委多次開展專項檢查。

　　26.關(guān)于“審計反饋問題整改不徹底”問題的整改。

　　一是夯實整改主體責(zé)任。區(qū)審計局配合區(qū)國資辦限時要求11個未整改到位問題責(zé)任單位上報具體的整改措施和整改時限，制定《省委第一巡視組巡視鼓樓反饋第42個問題具體整改方案》。

　　二是協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)整改。區(qū)審計局、區(qū)國資辦牽頭組織推動，多次召集相關(guān)集團(tuán)召開審計整改專題會議。截至2024年1月9日，11個未整改到位問題已整改完成5個，如新廈集團(tuán)對于因歷史原因長期空置或未取得收益的房產(chǎn)積極通過改造招租等方式有效運營，全年增加收益120余萬元，有效保證了國有資產(chǎn)保值增值。

　　三是深化整改成果運用。區(qū)審計局、區(qū)國資辦建立完善審計整改跟蹤臺賬，隨時掌握審計整改動態(tài)情況。加大與上級審計機(jī)關(guān)的溝通對接力度，進(jìn)一步明確整改要求，協(xié)調(diào)處理整改難點問題。

　　三、下一步工作打算

　　經(jīng)過三個月的集中整改，我區(qū)巡視整改工作取得階段性成效，但距離徹底整改要求還有差距;我們將進(jìn)一步錨定目標(biāo)，強(qiáng)化定期調(diào)度、攻堅克難，切實把巡視整改抓細(xì)抓實抓到位。同時，努力把巡視整改與推動鼓樓高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實在整改中破解制約發(fā)展的阻力、增強(qiáng)民生保障的能力、培育改革創(chuàng)新的動力、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力，奮力在中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中走在前、做示范。

　　一是以巡視整改為契機(jī)，統(tǒng)籌推動解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示精神，堅定對標(biāo)對表的政治自覺，強(qiáng)化真正挑起大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、繼續(xù)走在前列的目標(biāo)追求。深化科教資源轉(zhuǎn)化利用，持續(xù)構(gòu)建“1+2+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷培育經(jīng)濟(jì)新增長點，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。進(jìn)一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化大市場、高層建筑、老舊小區(qū)、在建工地等安全隱患排查整治，牢牢守住不發(fā)生重特大事故的底線，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動。全力以赴推進(jìn)片區(qū)開發(fā)、項目建設(shè)、招商引資、科技創(chuàng)新等各項工作，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向好態(tài)勢。

　　二是站穩(wěn)群眾立場抓整改，扎實辦好民生領(lǐng)域“關(guān)鍵小事”。聚焦巡視反饋的部分社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)不達(dá)標(biāo)、基層醫(yī)療資源供給不足、養(yǎng)老服務(wù)體系不完善等民生短板，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展不充分、停車難通行難問題化解不力、大氣及水環(huán)境等方面問題，進(jìn)一步樹牢正確政績觀，扎實辦好各類民生實事，下大力氣兜住兜牢民生底線，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)滿意度，創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的環(huán)境空間。

　　三是堅持黨建引領(lǐng)，不斷提升基層社會治理能力。發(fā)揮黨建紐帶功能和聚攏作用，持續(xù)深化與駐區(qū)單位“同城共筑”“共學(xué)攻堅”，提升高校院所黨建聯(lián)席會實效，構(gòu)建更加緊密的城市基層黨建共同體。學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展“學(xué)仙林、見行動、優(yōu)治理”活動，強(qiáng)化基層治理“十項舉措”，建強(qiáng)基層黨建隊伍，推動“精網(wǎng)微格”效能提升，加快促進(jìn)城區(qū)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提高社會治理能力。

　　四是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。切實履行好管黨治黨主體責(zé)任，緊緊抓住巡視整改契機(jī)，堅持“風(fēng)腐同治”，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，大力整治形式主義官僚主義等作風(fēng)問題，有效防控國企和工程建設(shè)領(lǐng)域、政法系統(tǒng)等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險，多措并舉保持高壓震懾。進(jìn)一步暢通干部職級晉升渠道，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)干部教育管理，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為者遮風(fēng)擋雨、撐腰鼓勁，大力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，提升干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。堅持把制度建設(shè)貫穿巡視整改工作始終，深挖問題背后的制度性、機(jī)制性問題，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，又完善“長久立”的機(jī)制，用制度管根本、管長遠(yuǎn)，不斷鞏固拓展巡視整改成果。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：025—83233568;郵政信箱：南京市鼓樓區(qū)山西路120號成套大廈917室—鼓樓區(qū)委巡察辦;電子郵箱：njglxs@163.com。

　　中共南京市鼓樓區(qū)委員會

　　2024年3月15日